加快維西農業(yè)信息化建設的建議

□維西縣農經站 674600 游美菊

□維西縣白濟汛鄉(xiāng)農技站 674603 趙嗣林

1 農業(yè)信息化建設現狀

1.1 抓住機遇，乘“數字鄉(xiāng)村”工程實施的東風，使維西縣農業(yè)信息化基礎設施建設邁上一個新臺階

維西縣是國家級貧困縣，一直以來農業(yè)農村經濟收入都處在全省末尾，經濟匱乏，信息閉塞。我縣的各級領導積極響應上級的指示，通過實施“數字鄉(xiāng)村”工程，狠抓計算機網絡建設，使維西縣的農業(yè)信息基礎設施建設邁上一個新臺階。一是農業(yè)信息化基礎設施情況得到加強。全縣七鄉(xiāng)三鎮(zhèn)都配齊了計算機，讓維西縣的更多干部職工掌握了在電腦上完成一般的圖片處理、信息采集等工作。二是加強農業(yè)信息隊伍建設培訓。當年共舉辦“數字鄉(xiāng)村”工程建設培訓11期，培訓人員1 135人次。通過培訓，使全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術人員掌握了數據采集、圖片上傳等技術要領。三是初步建起縣、鄉(xiāng)、村及自然村的基礎信息數據庫。數據庫儲存有210萬張圖片、10萬多條鄉(xiāng)村信息。四是提高了對計算機的操作應用能力。五是初步了解到農業(yè)信息在“三農”工作服務中的重要性。

1.2 “數字鄉(xiāng)村”工程建設繼續(xù)穩(wěn)步推進，農業(yè)信息隊伍素質不斷提高

通過“數字鄉(xiāng)村”工程信息平臺建設的推進，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配備了必要的硬件和軟件設備，讓全縣各級干部隊伍提高了對電腦知識的了解，為維西農業(yè)信息化網絡建設奠定了基礎。一是建起了覆蓋全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，連接省、州、縣、鄉(xiāng)村的“數字鄉(xiāng)村”信息網絡服務體系。二是加強數據報表、文字、圖片等信息發(fā)布。三是切實掌握視頻制作技術要領，視頻制作工作穩(wěn)步推進。2009年完成了10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的視頻制作，完成率100%；完成70個村委會視頻制作，完成率88%；完成了21個自然村視頻制作。四是進一步提高農業(yè)干部隊伍的計算機操作應用技能。

1.3 電子政務信息公開網站初步建成

認真落實“陽光政府、效能政府”四項制度，2010年7月縣政府組織了政務信息公開工作培訓，形成了規(guī)范的政府信息公開工作流程，并在當月正式啟動實施。

2 農業(yè)信息化建設過程中存在的問題

2.1 經費沒有保障

維西縣的“數字鄉(xiāng)村”工作經費主要來自省級的“數字鄉(xiāng)村”項目工作經費，州、縣、鄉(xiāng)都無力為“數字鄉(xiāng)村”工程建設提供經費。一是給網站的維護和更新管理帶來了困難。二是部分需要拍攝的內容存在季節(jié)性，視頻難以拍攝到，造成拍攝片面，難以反映當地真實情況。三是設備不足，工作難以集中開展。

2.2 人員不能適應“數字鄉(xiāng)村”工程建設的要求

一是缺乏專業(yè)技術人員或者人員技術素質不高。二是工作人員不穩(wěn)定。頻繁更換工作崗位，培訓時參加人員是一個，具體擔任工作的又是另一個。另外視頻制作具有一定的技術要求，基層人員雖經培訓，但離熟練運用還有差距。

2.3 機構不健全，職能不清

維西縣目前都沒有明確“數字鄉(xiāng)村”工程建設專職人員，雖然“數字鄉(xiāng)村”工程建設由縣農經站負責完成，但農經站僅有4個職工，還兼有全縣的水產工作，不能在時間和精力上保證從事信息工作。

2.4 對農業(yè)信息化知識宣傳力度不夠

維西的部分領導對信息知識了解、掌握的少，特別是有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導總認為好多工作只要按上級的指示精神按時貫徹、落實、實施完成就沒事了，不用再去維護和管理。像“數字鄉(xiāng)村”工程建設工作一樣，轟轟烈烈的投入工作，可是后期由于財力、物力、人力都跟不上，就造成后續(xù)工作不能完成，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至沒人去做，領導也不去點開“數字鄉(xiāng)村”網頁看看，達不到宣傳的效果和目的，點擊率低。

2.5 對信息網絡的應用層次較低，在“三農”服務中沒有發(fā)揮作用

目前，維西農業(yè)部門既懂計算機操作應用技術又懂農業(yè)知識的沒有幾個。大部分人都只停留在信息發(fā)布和瀏覽上，信息處理方面還停留在初級的手工階段，還沒有上升到網上文件流轉、檔案管理、視頻會議、專業(yè)軟件的開發(fā)等比較高的應用層次。

3 農業(yè)信息化建設的重點

根據省、州的計劃，結合我縣的實際，到2015年我縣農業(yè)信息化建設重點是：“數字鄉(xiāng)村”和縣、鄉(xiāng)農業(yè)信息網的改造提升；縣、鄉(xiāng)“農信通”智能語音電話服務系統；“四電一站”（電腦、電視、電臺、電話和農村信息服務站）建設；縣農業(yè)專網和農業(yè)決策支持系統建設；“十百千”上網示范項目等五大重點。

4 進一步加強維西農業(yè)信息化建設的建議

農業(yè)信息化建設是一項全新的、技術性較強的工作，需要投入較大的人力、物力、財力，但因維西地處邊疆貧困地區(qū)，縣、鄉(xiāng)兩級財政十分困難，缺乏配套資金，工作經費嚴重不足，制約了維西農業(yè)信息化建設和發(fā)展。同時，縣、鄉(xiāng)兩級沒有專職的網站管理人員，業(yè)務技術能力參差不齊，影響了網站的建設和維護管理，亟需培訓提高。建議省廳進一步加大對邊疆少數民族貧困地區(qū)的投入扶持力度，固定安排一定的專項資金，用于網站的建設維護、人員培訓以及功能拓展，才能確保農業(yè)信息化建設工程正常開展，更好地為“三農”服務。

4.1 提高認識，加強領導，充分發(fā)揮政府的主導作用

農業(yè)信息服務工程建設是一項綜合性的系統工程，領域新、難度大、起步晚，在推進農業(yè)信息化、消除城鄉(xiāng)信息化水平“落差”過程中，要把信息服務體系建設列入當前“三農”工作的議事日程，提高重視程度和支持力度，為農業(yè)信息體系建設創(chuàng)造良好的政策氛圍、工作條件和外部環(huán)境。按照全省和全州農業(yè)信息服務工程建設規(guī)劃的總體思路，結合我縣實際，有組織、有步驟地精心組織實施。推進農村信息化，關鍵在應用，重點在落實，成敗在領導，最好安排一個領導負責抓此項工程。

4.2 健全機構，分清職能

進一步加強完善和穩(wěn)定工作機構，保障信息來源渠道暢通，明確責任人?？h級配備1～2名專職的信息管理服務人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級要整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)各方面力量開展工作，最好配備2～3名具有較高政治素質和既懂農業(yè)專業(yè)知識，又懂計算機技能操作的專職信息管理服務人員。

4.3 加大宣傳力度，充分了解農業(yè)信息在“三農”服務中的重要性

進一步加大宣傳力度，讓全縣人民都來了解和認識信息的重要性和必要性，從信息上了解外界，讓外界了解維西。了解維西的經濟、鄉(xiāng)村文化，提高名特優(yōu)農產品的知名度，學會正確使用信息，感受信息帶給人們的便利和效益，并不斷提高對信息的應用能力和水平層次。

4.4 繼續(xù)做好現有網站的運行和維護

一是繼續(xù)完善和穩(wěn)步推進“數字鄉(xiāng)村”網的維護管理，提升改造建設；二是圍繞各級黨委、政府的決策和當地特色農業(yè)以及涉及“三農”的政策、政務、技術、市場、統計等方面及時發(fā)布信息。進一步加大信息發(fā)布量，發(fā)掘維西各地鄉(xiāng)村歷史文化和各種資源的開發(fā)潛能；提供勞務信息、產品供求信息的發(fā)布，培育農村市場，促進農產品流通、勞動力轉移、農村經濟全面的發(fā)展。

4.5 加強制度建設，強化項目管理

為確?！稗r業(yè)信息服務工程”有序、高效實施，縣、鄉(xiāng)兩級農業(yè)信息服務網站建立起統一、規(guī)范的業(yè)務工作制度，健全涵蓋信息流動全程的采集、處理、報送、發(fā)布、共享制度，以保證維西農業(yè)信息平臺渠道順暢運行。

4.6 加強技術指導和服務

農業(yè)信息服務工程是技術含量較高的一項工作，要通過培訓，提高農業(yè)部門和廣大農民對信息和信息網絡的應用操作能力；要在三類市場競爭主體中發(fā)展信息服務人員，發(fā)揮輻射帶動作用；通過幾年的培訓，應用實踐、人才引進，初步建立起一支適應現代農業(yè)發(fā)展要求的農業(yè)信息組織管理、技術保障、普及應用隊伍。