借鑒國外經(jīng)驗探究中國高校體育社團發(fā)展

姜 科，馮 艷

（1.牡丹江大學體育教研部，黑龍江 牡丹江 157011；2.蘭州商學院體育教學部，甘肅 蘭州 730020）

理論與方法探索

借鑒國外經(jīng)驗探究中國高校體育社團發(fā)展

姜 科1，馮 艷2

（1.牡丹江大學體育教研部，黑龍江 牡丹江 157011；2.蘭州商學院體育教學部，甘肅 蘭州 730020）

隨著中國進入社會轉(zhuǎn)型期，高校學生的心理壓力加大，高校體育社團應(yīng)在這一時期發(fā)揮其獨特的作用。本文采用文獻資料法對國外高校社團和我國高校體育社團進行了對比，分析制約我國高校體育社團發(fā)展的主要原因，欲利用后發(fā)優(yōu)勢理論總結(jié)國外高校社團管理的成熟經(jīng)驗，為我國高校的體育社團建設(shè)提供有益借鑒。

社會轉(zhuǎn)型期；國外高校社團；高校體育社團；后發(fā)優(yōu)勢；體育社團建設(shè)

1 高校體育社團的概念脈絡(luò)

社會團體簡稱社團，是人們在共同興趣愛好的基礎(chǔ)上，為了共同的目標而自愿組織并進行活動的群眾性團體。體育社團是社團的一個重要組成部分，是以體育運動或活動內(nèi)容為目的的社會團體。而高校體育社團又是體育社團的一個特殊的分支，在參加的對象、活動時間和組織管理等方面都顯示著它獨有的特色。高校體育社團是指高等學校的在校學生基于對某項體育運動的共同愛好和興趣自愿組成，遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策，遵守社會道德風尚，為促進成員個體發(fā)展、實現(xiàn)成員共同愿望，經(jīng)批準成立、登記注冊的，按照其章程開展活動的學生組織。高校體育社團是高校社團中的一個重要類型，也是高校體育活動的重要組織形式，由于高校體育文化的群體性和非職業(yè)性特征，決定了高校體育社團存在形式和發(fā)展的獨有特點。歷史上，學校體育社團如基督教青年會等組織對現(xiàn)代體育的傳播和發(fā)展起到了重要的作用。

2 國外高校社團的概況

2.1 美國高校社團

美國以契約立國，是一個崇尚建立社團的國家。美國最早的高校社團是1710年出現(xiàn)在耶魯大學的文學社團“克羅托尼亞協(xié)會”，在此后很長一段時間里，美國高校社團一直以文學評論和辯論為主要活動內(nèi)容。到了19世紀60年代，大學體育館開始出現(xiàn)在美國各大學中，此后學生社團不再局限于討論文學，也開始參與到體育競技以及其他更廣泛的活動中。二戰(zhàn)結(jié)束后，美國開始注重高等教育對學生的全面培養(yǎng)，在這種教育思想的指導(dǎo)下，美國高校學生社團得到了蓬勃的發(fā)展。如今，高校社團已經(jīng)成為美國大學生校園生活的重要組成部分。美國是現(xiàn)代體育運動的領(lǐng)跑者，很多運動項目都起源自美國的學校社團，現(xiàn)代普及全球的籃球運動和排球運動就是當年美國學校社團基督教青年會的教師發(fā)明的，美國學校社團對世界體育的發(fā)展功不可沒。

在美國高校，申請成立學生社團的程序如下：（1）首先要與學生社團活動輔導(dǎo)室聯(lián)系，以查詢所成立社團的宗旨是否和已有的社團發(fā)生沖突以及學生會員數(shù)和教職工會員數(shù)是否符合要求的數(shù)目；（2）擬定社團組織章程及規(guī)章制度，選舉出社團負責人和聘用指導(dǎo)教師，章程內(nèi)容中要注明社團的宗旨、會員資格與會費標準、職員名稱與產(chǎn)生方式、聚會與活動形式、章程修改的程序等款項；（3）向社團活動輔導(dǎo)室遞交本社團會員的名單、負責人和章程等資料，由其轉(zhuǎn)呈學生組織委員會審核批準；（4）得到批準后，社團即可以按要求組織活動，申請經(jīng)費。另外，大多數(shù)學校要求已注冊的學生社團每學期要申請重新登記，并上報新一屆社團負責人名單，如果連續(xù)兩個學期沒有重新辦理登記，該社團將會被除名。

由于美國大學對學生社團的發(fā)展比較重視，所以美國高校學生社團的活動經(jīng)費比較充足，籌集渠道也多種多樣，學生社團可以從學校的相關(guān)部門或基金會申請活動經(jīng)費，也可以通過舉辦收費活動、收取會費等籌集經(jīng)費，還可以從校友會、社會團體等渠道進行募捐。 經(jīng)費的增加自然帶來了財務(wù)管理方面的問題，美國大學規(guī)定社團負責人必須保證社團所有財政記錄的準確性，社團財務(wù)雖然由學生社團自主管理，但要求其妥善保存社團的財務(wù)記錄。按照當初約定，學生社團必須派出財務(wù)人員參加由院長辦公室為社團組織的財務(wù)培訓(xùn)班，統(tǒng)一學習保存財務(wù)記錄的方法和財務(wù)程序。社團每年必須向院長辦公室提交上一年的年度財務(wù)報告和財務(wù)審核報告、本年度的財務(wù)預(yù)算以及下一年度的活動安排等，從制度上杜絕了腐敗的產(chǎn)生，也從客觀上培養(yǎng)了學生的財務(wù)管理能力。

美國高校指導(dǎo)學生社團的機構(gòu)主要有兩個，一個是學生社團輔導(dǎo)室，主要提供給社團必要的支持并審查活動經(jīng)費申請與撥付經(jīng)費；另一個是學生社團委員會，由主管學生事務(wù)的院長或?qū)W校的教授擔任主席，委員會中絕大多數(shù)的成員由學生擔任，委員會的職責是制定與社團相關(guān)的政策、審批新社團資格、監(jiān)督社團活動是否違規(guī)和擔任學生社團的顧問等。

2.2 澳大利亞高校社團

學生會是澳大利亞歷史最久、規(guī)模最大的學生組織。與我國學生會不同的是，他們不但提供文化類服務(wù)，還提供商業(yè)服務(wù)。學生會可以雇傭自己的雇員，開展各種具體的服務(wù)項目，學生會主要負責制定政策和監(jiān)管工作。學校規(guī)定，所有注冊學生都自動成為學生會的會員，可以享有學生會的福利和會員服務(wù)，如在學生會所屬的各種活動場所內(nèi)進行學習和休閑活動。除學生會外，還有代表本科生的學生代表大會和研究生的自治組織研究生聯(lián)合會，兩個組織分別代表本科生和研究生對本組織會員提供學術(shù)的幫助和生活的支持。

澳大利亞高校由學生會全權(quán)負責學生社團的管理事宜，學生社團申請的條件是：學生社團的發(fā)起者要向?qū)W生會提出成立申請，同時出具社團的章程，提交會員名單等。學生會要求，在社團章程中必須保證會員的各種權(quán)利，會員不會因其種族、膚色、信仰、性別、性傾向以及身體殘疾等原因受到歧視；對社團成員的條件也有一定的要求，社團會員應(yīng)當是已在學校注冊的表現(xiàn)良好的學生；同時規(guī)定，每個社團至少要有10個學生會員，在申請時需提供詳細的會員名單。以上條件符合要求并得到學生會批準后方可登記注冊為正式社團。

澳大利亞高校具有一整套系統(tǒng)而完善的學生社團活動申報制度，以規(guī)范學生社團的行為：（1）要求學生社團舉辦的活動必須在學生會注冊，在冊社團只有通過活動注冊體系的申請才能得到學生會的經(jīng)費及其他支持；（2）學生會對社團的資格有嚴格規(guī)定，要求只有正式被批準成立并已登記注冊的學生社團才能在社團名稱中使用校名和?；?；（3）對社團采取隨時監(jiān)督的責任，要求如有社團負責人、社團章程發(fā)生任何改變的，必須及時向?qū)W生會辦公室進行書面說明與匯報；（4）任何學生社團不得以學校社團名義參加商務(wù)活動。

2.3 韓國高校學生社團

韓國的大學社團根據(jù)活動內(nèi)容可分為體育、文藝、宗教、學術(shù)和服務(wù)5類，體育類社團在其中很受關(guān)注。除了校園內(nèi)成立的個別社團，各個大學間還成立了社團聯(lián)合會，其組織結(jié)構(gòu)如下。

韓國高校社團聯(lián)合會的工作職能有兩個，一個是全部活動干預(yù)，一個是個別活動支援。全部活動干預(yù)是指學校內(nèi)所有社團在規(guī)定的時間段內(nèi)統(tǒng)一進行活動；個別活動支援是指社團聯(lián)合會幫助它內(nèi)部的個別社團舉行具體的活動。這些活動可以實現(xiàn)社團聯(lián)合會的功能，即營造大學文化氛圍，加強社團作用，并加強社團間的聯(lián)系。

韓國大學學生社團有其自身的特點。大學社團學生參與度較高，社團類型豐富多樣；社團活動內(nèi)容都是大學生真正關(guān)心的，并由學生自己計劃操作實施；學校對學生的活動的限制較少，學生可以充分發(fā)揮自身的想象和創(chuàng)造性，這是值得我們借鑒的。但作為中國在亞洲的近鄰，韓國學生社團與中國大學學生社團也有不少相似之處，如活動設(shè)施的不足、活動經(jīng)費的短缺、指導(dǎo)教師不到位、社團的管理不夠規(guī)范，這些問題和兩國的歷史和習慣是密不可分的，也是需要共同克服的。

3 我國高校體育社團的現(xiàn)狀

3.1 社團的類型

體育社團在我國高校社團中占據(jù)重要的位置。但它又不同于社會上的體育社團。學校體育社團都是正式團體而不是非正式團體。 我國高校體育社團根據(jù)其活動內(nèi)容可分為競技類、健身類、休閑娛樂類、傳統(tǒng)武術(shù)類等，競技類包括各種球類如籃球、足球、排球、乒乓球、羽毛球、網(wǎng)球、棒壘球以及田徑等；健身類如健美操、瑜伽、輪滑、排舞、街舞；休閑娛樂類如棋牌、高爾夫、桌球等；傳統(tǒng)武術(shù)類如太極拳、跆拳道、截拳道等。這些體育社團的建立是基于各高校的經(jīng)濟條件、地域特點、體育場地設(shè)施條件、體育師資隊伍狀況、學校體育開課項目和學校對社團的重視程度等多種條件的綜合后得到實現(xiàn)的，所以各高校學生體育社團組織的種類不盡相同。

3.2 經(jīng)費來源

中國高校體育社團所需經(jīng)費主要來自會員會費、學校撥款、社會贊助等，據(jù)賀昭澤等在湖南8所高校調(diào)查問卷結(jié)果顯示，學生認為體育社團得到經(jīng)費的比例是，社團成員交納經(jīng)費91.8%；申請學社聯(lián)經(jīng)費56.3%；得到贊助8.2%；其他1.43%。從以上數(shù)據(jù)可以看出，社團成員交納經(jīng)費是體育社團經(jīng)費的主要來源，這是由社團性質(zhì)所決定的，同時也和我國高校對社團工作的忽視是分不開的。由于向?qū)W校申請社團經(jīng)費的程序復(fù)雜和繁瑣，因此，社團申請經(jīng)費的效率不高，能及時得到申請經(jīng)費的幾率也很小，但從調(diào)查所得比例顯示學校撥款還是高校社團重要的活動資金來源之一。因為各個學校的體育社團社會影響力有限，所以，其所得的社會贊助比例也很少。

3.3 管理模式

中國高校體育社團一直以來是受學校黨委委托的校團委下屬學生會負責管理，并由體育部門協(xié)助開展工作，但大部分社團的管理流于形式，結(jié)構(gòu)松散，很難有效率地開展活動。體育社團負責人的產(chǎn)生尚未完全實行民主選舉制度，大半負責人由前任指派。 近年來，體育社團管理模式朝科學、合理的方向發(fā)展，出現(xiàn)了一個學生社團聯(lián)合會組織（簡稱學社聯(lián)），學社聯(lián)是在校團委的直接指導(dǎo)下，管理社團工作、服務(wù)社團發(fā)展的學生組織。管理模式為由上至下的金字塔型，全國學社聯(lián)—各省學社聯(lián)—各高校學社聯(lián)—各具體的社團，從而使得社團管理更加合理、更加完善。學社聯(lián)的組織一般有主席、副主席、各部部長、委員、干事的層層管理組織。但這個社團聯(lián)合會也是組建不久，還沒有完全普及到高校，從建會的宗旨上看，也是受到團委的影響太大，很難發(fā)揮社團自主性的特性。

3.4 存在問題

經(jīng)調(diào)查，在高校體育社團中，高年級學生（大三、大四、研究生）脫離體育社團的現(xiàn)象依舊普遍存在。說明由于主觀和客觀的因素影響體育社團對學生的吸引力在降低。除個別高校外，多數(shù)高校體育社團存在體育場館設(shè)施的應(yīng)用受限或不足、活動經(jīng)費缺乏、體育社團的內(nèi)部管理松散、缺乏必要的專業(yè)指導(dǎo)老師等問題。不同類別的體育社團中男女比例失調(diào)、各學校間體育社團交流匱乏也是不可逃避的問題。存在的最大問題就是我國以往的教育中沒有鼓勵學生建立自治組織的傳統(tǒng)，學校認為學生忙于進行各種活動會影響正常學習，會滋生事端影響穩(wěn)定的學習環(huán)境，從這一思想出發(fā)就會無意間壓抑學生社團自由開展活動的積極性。

4 分 析

國外的社團由于地域和文化的不同，各有其自身的特點，但共同點是學校都相當重視學生社團的建設(shè)，認為社團的活動與學業(yè)同等重要；制度完善，從申請到注冊、從申請資金到社團管理、從登記到退出，每一環(huán)節(jié)都有完善的制度做保障，這樣就使社團從申請到退出條理清晰，學校和學生都能明確自己所負的義務(wù)和享有的權(quán)利，不至于造成管理混亂的狀況；有充足的資金來源，學校設(shè)置專門的資金和基金會為社團提供資金支持；資金募集方式較多，甚至可以舉辦收費活動籌集活動經(jīng)費；校際聯(lián)系較多，社團聯(lián)合會會負責與其他高校進行聯(lián)絡(luò)，組織校際的社團活動，從而使社團開闊眼界，廣交朋友；社團享有廣泛的自主權(quán)和活動空間，保持著相當?shù)莫毩⑿浴?/p>

我國高校只是把社團活動看做是課堂教學的補充和學生課余生活的點綴，沒有把學生社團活動看做與課堂教學同等重要；學校更加重視學生的專業(yè)課程學習和各種專業(yè)證書的獲得，而忽視對學生內(nèi)在潛力的挖掘和綜合性素質(zhì)的塑造；我國高校一般都對學生社團持鼓勵態(tài)度，給予一定的經(jīng)費支持。但是經(jīng)費的支持力度不大，渠道單一，限制較多，從而制約了學生社團的發(fā)展規(guī)模和活動質(zhì)量；由于社團的自由度小，活動品種單一，所以對學生的吸引力下降，學生往往是新生乘興而來，老生敗興而歸。

5 結(jié) 論

由于我國社團組織的建立和研究相對西方較晚，所以我們對社團的研究和實踐過程中，要借鑒他們建立和管理社團好的經(jīng)驗，去粗取精，洋為中用，使我們在社團的組織與運行中少走彎路，保證我們的后發(fā)優(yōu)勢。

我國的高校體育社團組織較松散，與其他高校間的聯(lián)系較少，屬于孤立的、小范圍的組織；因受制度所制約，受到學校的影響很大，顯視社團特征—自發(fā)與獨立性的自主權(quán)缺失；缺乏場地設(shè)施的使用權(quán)，缺乏專業(yè)指導(dǎo)；資金來源沒有一套完善的制度保障，缺少穩(wěn)定的支持；財務(wù)管理缺少專業(yè)的培訓(xùn)，缺乏完整的監(jiān)督機制；主管部門沒有充分意識到體育社團組織的重要性，只是把組織體育社團活動當作是完成工作任務(wù)或作為工作的政績之一給予評價。

6 建 議

6.1 學校應(yīng)建立專項的資金或體育社團基金，專門扶持注冊的社團進行活動；社團在得到學校同意的情況下，可以組織活動募集社團活動資金，但資金的管理一定要專業(yè)合法、透明公開。

6.2 高校應(yīng)加大體育社團經(jīng)費的投入，改善大學校園體育社團活動環(huán)境，加大宣傳力度，提高學生的參與熱情，形成健康的體魄和樂觀向上的心態(tài)，增強校園體育社團的吸引力。

6.3 高校主管部門應(yīng)對高校體育社團的發(fā)展給予高度的關(guān)注和支持，并要求體育部門及體育教師參與管理，以正確的引導(dǎo)使體育社團得以健康發(fā)展。

6.4 高校應(yīng)加強對體育社團的指導(dǎo)和幫助，制定完善的學生社團管理制度，建立完善的社團財務(wù)制度，培養(yǎng)社團財務(wù)管理人才，建立社團財務(wù)監(jiān)督體系。

6.5 在條件適宜時可將校園體育活動交給學生體育社團承辦，使社團在實踐過程中提高自身的信心和素質(zhì)，同時提高社團在學生心中的地位，提高學生體育社團的號召力。

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G807

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1674-151X（2011）12-131-03

10.3969/j.issn.1674-151x.2011.12.066

投稿日期：2011-10-20

姜科（1970 ～），講師，在讀碩士研究生。研究方向：體育人文社會學。