談新時(shí)代文化館的職能

郭 鸝 （桐城市文化館 安徽桐城 231400）

文化館是推進(jìn)群眾文化事業(yè)健康發(fā)展、豐富城鄉(xiāng)人民群眾文化生活的主要載體，是構(gòu)建公共文化體系、建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要組成部分，在豐富人民群眾的精神文化生活需求方面起到了積極的作用。

一、社會(huì)職能

文化館在文化建設(shè)中，需要進(jìn)一步強(qiáng)化自己的服務(wù)功能。強(qiáng)化自己的服務(wù)功能，實(shí)際上就是強(qiáng)化社會(huì)公益公能，就是文化館如何面向社會(huì)搞好服務(wù)。我們要把文化館的服務(wù)工作納入正常軌道，其中之一就是要加大無償服務(wù)力度，包括服務(wù)的面和服務(wù)的量，從服務(wù)內(nèi)容到服務(wù)形式和服務(wù)手段都要兼顧，構(gòu)建公共文化服務(wù)體系。構(gòu)建公共文化服務(wù)體系要樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持為大眾所接受，為大眾所享用原則，堅(jiān)持向基層和社區(qū)傾斜的原則，強(qiáng)化樹立服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，按基本設(shè)施、基本隊(duì)伍、基本內(nèi)容、基本形式的要求，構(gòu)建六種機(jī)制，即文化場(chǎng)館服務(wù)機(jī)制、文化服務(wù)隊(duì)伍機(jī)制、多元化文化發(fā)展機(jī)制、文藝精品創(chuàng)作服務(wù)機(jī)制、市民素質(zhì)提升服務(wù)機(jī)制。具體說來，首先要加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建社會(huì)文化場(chǎng)館服務(wù)機(jī)制；其次，實(shí)施“人才興文”戰(zhàn)略，創(chuàng)建文化服務(wù)隊(duì)伍機(jī)制；第三，改變思想觀念，逐步把政府辦文化向經(jīng)營(yíng)文化轉(zhuǎn)化；第四，適應(yīng)多層次需要，創(chuàng)建多元化文化發(fā)展機(jī)制；第五，健全三級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，搭建優(yōu)質(zhì)高效的大文化服務(wù)管理平臺(tái)。

文化館在小康文化建設(shè)中，需要進(jìn)一步強(qiáng)化自己的服務(wù)功能。強(qiáng)化自己的服務(wù)功能，實(shí)際上就是強(qiáng)化社會(huì)公益公能，就是文化館如何面向社會(huì)搞好服務(wù)。提高服務(wù)質(zhì)量，文化館要做到主動(dòng)出擊，上門服務(wù)，及時(shí)反饋信息。無論辦班輔導(dǎo)、活動(dòng)策劃、還是展示演出，送戲下鄉(xiāng)，都力求精益求精，真正體現(xiàn)文化館的整體實(shí)力、良好素質(zhì)和服務(wù)水準(zhǔn)，進(jìn)一步提高和擴(kuò)大文化館在社會(huì)的地位和影響。

要全面構(gòu)建和諧社會(huì)，文化館目前應(yīng)該抓好以下幾件具體工作。1)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，更新觀念。長(zhǎng)期以來文化人學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)較主動(dòng)，學(xué)習(xí)理論的積極性相對(duì)不夠。文化館是弘揚(yáng)先進(jìn)文化的排頭兵，學(xué)習(xí)“十七大”精神，牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，是我們最主要的工作職責(zé)。2)抓好文藝創(chuàng)作，多出優(yōu)秀的精品力作。3)創(chuàng)新我們的活動(dòng)。創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂，對(duì)于藝術(shù)來說，創(chuàng)新是藝術(shù)的生命。沒有創(chuàng)新，我們的藝術(shù)就沒有活力;沒有創(chuàng)新，我們的活動(dòng)就缺少對(duì)群眾的吸引力。因此我們?cè)谝院蟮母黜?xiàng)活動(dòng)中，必須充分考慮群眾的需求，創(chuàng)造性地開展各類文體活動(dòng)，滿足人民群眾對(duì)文化的需求。

二、全民審美教育的主導(dǎo)功能

如前所述，文化館的職能特征決定它是政府設(shè)立的專門從事藝術(shù)教育的機(jī)構(gòu)，因而它在內(nèi)部機(jī)構(gòu)上設(shè)置有文藝輔導(dǎo)部、文藝創(chuàng)作部、美術(shù)攝影部等并擁有文學(xué)、音樂、美術(shù)、舞蹈、戲劇、曲藝等方面的專門藝術(shù)人才。因此，作為以文化藝術(shù)為載體的文化館，它為全民審美教育提供了良好的物質(zhì)條件和資源優(yōu)勢(shì)。

1.設(shè)備、設(shè)施上。文化館是由國(guó)家設(shè)立的公益性事業(yè)單位，因而擁有較為齊全完備的各種群眾文化娛樂活動(dòng)設(shè)備、設(shè)施，為文化館職能作用的發(fā)揮奠定了基礎(chǔ)，提供了條件。

2.活動(dòng)內(nèi)容上。群眾文化在內(nèi)涵上具有包羅萬象的豐富性與廣泛性，而群眾藝術(shù)活動(dòng)則主要指文學(xué)、戲劇、音樂、繪畫、舞蹈藝術(shù)以及其他的群眾性業(yè)余藝術(shù)創(chuàng)作的藝術(shù)表演。

3.機(jī)構(gòu)設(shè)置（隊(duì)伍設(shè)置）上。群眾文化活動(dòng)內(nèi)容的豐富性使得文化館內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置幾乎涉足到文學(xué)藝術(shù)各個(gè)門類，從而使文化館集中薈萃了一大批優(yōu)秀的文藝專業(yè)人才，而他們都具有熱愛群眾文化事業(yè)，并甘愿為藝術(shù)事業(yè)奉獻(xiàn)的精神。

文化館上述這些機(jī)構(gòu)設(shè)置和人才隊(duì)伍建設(shè)，其根本目的就是為了有利于開展群眾文化藝術(shù)活動(dòng)，從而實(shí)現(xiàn)全民審美教育，提高人民群眾的綜合文化素質(zhì)。

文化館在實(shí)現(xiàn)全民審美教育目的的過程，也是它堅(jiān)持“二為”方向和“雙百”方針發(fā)揮主導(dǎo)功能作用的過程。這是因?yàn)槲幕^是國(guó)辦公益性事業(yè)單位的性質(zhì)決定的，它的一切工作與活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)理應(yīng)體現(xiàn)“為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)”（“二為”）和發(fā)展、繁榮社會(huì)主義文化的宗旨。而“百花齊放，百家爭(zhēng)鳴”正是一種發(fā)展藝術(shù)和科學(xué)的方法，它的基本點(diǎn)就是堅(jiān)持黨的四項(xiàng)基本原則的前提下在人民內(nèi)部發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義藝術(shù)民主和學(xué)術(shù)民主。文化館只有堅(jiān)持“二為”方向，才能正確把握群眾文化的方向；只有堅(jiān)持“雙百”方針，才能營(yíng)造良好的民主環(huán)境氛圍，促進(jìn)文化藝術(shù)的蓬勃發(fā)展繁榮。

三、新時(shí)代文化館職能的轉(zhuǎn)化

文化館、站與群眾文化之間，長(zhǎng)期“扮演”著“中介”的角色。先進(jìn)文化、城市文化、現(xiàn)代文化的滲透與影響，上級(jí)宣傳、文化部門的指導(dǎo)，政府有關(guān)文化政策的落實(shí)，都離不開文化館、站在兩者之間所起的“橋梁”與“紐帶”作用。然而，由于受諸多條件制約，文化館、站的主動(dòng)性發(fā)揮不夠，很多時(shí)候僅僅起著“上傳下達(dá)”的功能。文化館、站應(yīng)該改變這種“被動(dòng)”工作的局面，強(qiáng)化職能，及時(shí)轉(zhuǎn)型，擔(dān)負(fù)起不可或缺的重要使命。

主體職能的分離。前期的文化館，特別是縣級(jí)文化館，其主體職能包括三個(gè)方面，稱之為“文、博、圖三館合一”。大部分“三館合一”的文化館從上世紀(jì)80年代后職能逐步分離，分設(shè)圖書館、博物館或文管所，文化館的主體職能則集中于群眾文化工作。

傳承職能的擴(kuò)大。對(duì)中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的保護(hù)與傳承歷來是文化館的工作職能，近年來所進(jìn)行的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查、搜集、整理、保護(hù)工作，證明了文化館傳承職能的擴(kuò)大。

服務(wù)職能的拓展。文化館主體工作的運(yùn)作過程和主體功能的實(shí)現(xiàn)過程，更多體現(xiàn)的是服務(wù)性。由于政府對(duì)文化建設(shè)投入不斷加大，文化館的設(shè)施設(shè)備也在不斷地更新、升級(jí)。通過這些現(xiàn)代化技術(shù)設(shè)備的應(yīng)用，不僅提高了工作效率和活動(dòng)水平，也為社會(huì)需求提供了方便、高質(zhì)的服務(wù)，極大提升了文化館公共文化服務(wù)的綜合能力。

可見，文化館作為基礎(chǔ)性的公共文化機(jī)構(gòu)，主要職能和定位包括：提供基本的公共文化服務(wù)，滿足基本的公共文化需求；承擔(dān)一定的社會(huì)教育功能，組織和引導(dǎo)反映主流文化精神的公共文化活動(dòng)；整理和保護(hù)民間文化遺產(chǎn)。應(yīng)該指出的是，文化館的職能和定位都十分清晰，但必須強(qiáng)化其公共服務(wù)性特質(zhì)，通過強(qiáng)化服務(wù)功能，來確定在公共文化服務(wù)體系中的準(zhǔn)確位置。當(dāng)前，隨著政府職能的轉(zhuǎn)化，服務(wù)型政府的建設(shè)，除了不斷爭(zhēng)取加大對(duì)文化館等公共文化事業(yè)的投入外，最緊迫的應(yīng)該是根據(jù)公共文化的需求和文化館等公共文化機(jī)構(gòu)的職能、定位，建立科學(xué)的公共文化發(fā)展指標(biāo)體系、公共文化事業(yè)考核及監(jiān)督體系，并利用社會(huì)各種資源，進(jìn)行公共文化建設(shè)主體多元化的探索。

總之，“群眾”二字是文化館的定位坐標(biāo)。作為群眾文化職能機(jī)構(gòu)的文化館，不能脫離“組織、輔導(dǎo)、創(chuàng)作、培訓(xùn)、搜集、整理、保護(hù)”這個(gè)永恒的主題，只有這樣，文化館才能真正是當(dāng)?shù)厝罕姷奈幕^，才能擔(dān)當(dāng)普及群眾文化藝術(shù)，提高群眾文化藝術(shù)審美水平的重任。