建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)長效機(jī)制共同保護(hù)好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)

■高建忠

■高建忠

2003年10月17日，聯(lián)合國教科文組織頒布《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》。該《公約》是這樣界定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的：“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”指被各群體、團(tuán)體、有時為個人所視為其文化遺產(chǎn)的各種實踐、表演、表現(xiàn)形式、知識體系和技能及其有關(guān)的工具、實物、工藝品和文化場所。各個群體和團(tuán)體隨著其所處環(huán)境、與自然界的相互關(guān)系和歷史條件的變化不斷使這種代代相傳的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到創(chuàng)新，同時使他們自己具有一種認(rèn)同感和歷史感，從而促進(jìn)了文化多樣性和激發(fā)人類的創(chuàng)造力?！?/p>

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是各族人民世代相承，與群眾生活密切相關(guān)的各種傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式和文化空間。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是中華民族智慧與文明的結(jié)晶，是連接民族情感的紐帶和維系國家統(tǒng)一的基礎(chǔ)。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與物質(zhì)文化遺產(chǎn)共同承載著人類社會的文明，是世界文化多樣性的體現(xiàn)。保護(hù)好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，對于傳承歷史文明，發(fā)展先進(jìn)文化，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，都具有重要的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。

一、遵循非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作方針與原則

中國的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，是我們中華民族優(yōu)秀的文明成果和寶貴的精神財富，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作要按照“保護(hù)為主、搶救第一，合理利用、傳承發(fā)展”的保護(hù)方針和“政府主導(dǎo)、社會參與，明確職責(zé)、形成合力；長遠(yuǎn)規(guī)劃、分步實施，點(diǎn)面結(jié)合、講求實效”的原則，以非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目和傳承人為核心，最終建立起科學(xué)而有效的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承的機(jī)制。

保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，一定要堅持真實、適度的原則。真實性是定義、評估和監(jiān)控文化遺產(chǎn)的一項基本因素。在有效保護(hù)的前提下合理利用，正確處理保護(hù)和利用的關(guān)系，堅持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的真實性和整體性。在科學(xué)認(rèn)定的基礎(chǔ)上，采取有力措施，通過開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，逐步建立起市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)制度和保護(hù)體系，將具有歷史、文化和科學(xué)價值的珍貴、瀕危的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù)，并得以傳承和發(fā)揚(yáng)。在全社會形成自覺保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的意識，實現(xiàn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的科學(xué)化、規(guī)范化、法制化。

二、建立科學(xué)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)體系

普查工作是搶救與保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的首要任務(wù)。認(rèn)真做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查基礎(chǔ)工作。普查中，要客觀、科學(xué)地看待和分析非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的發(fā)生、發(fā)展，以及在漫長的歷史進(jìn)程中出現(xiàn)的種種現(xiàn)象。充分尊重民眾的創(chuàng)造性，以全面性、代表性、真實性為普查的指導(dǎo)原則。利用調(diào)查走訪、組織座談等形式進(jìn)行普查，全面了解和掌握當(dāng)?shù)氐姆俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)資源的種類、數(shù)量、分布狀況、生存環(huán)境、保護(hù)現(xiàn)狀及存在問題。運(yùn)用文字、錄音、錄像、數(shù)字化多媒體等各種方式，對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行真實、系統(tǒng)和全面的記錄，建立檔案和數(shù)據(jù)庫。在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄體系，制定科學(xué)的保護(hù)規(guī)劃進(jìn)行有效保護(hù)。

發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，建立協(xié)調(diào)有效的保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。將保護(hù)工作列入重要工作議程。明確職責(zé)和分工，及時研究制定有關(guān)措施。文化行政部門與各相關(guān)部門要積極配合，形成合力。制定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃，明確保護(hù)范圍、保護(hù)措施和目標(biāo)。同時，要廣泛吸納有關(guān)學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體等各方面力量，共同開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。

不斷加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的經(jīng)費(fèi)投入和隊伍建設(shè)，支持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作的保護(hù)和研究工作。同時，通過政策引導(dǎo)措施，鼓勵個人、企業(yè)和社會團(tuán)體對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作進(jìn)行資助。

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作任務(wù)繁雜，因此需要大量的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專門人才。對現(xiàn)有人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、提高現(xiàn)有人員的工作能力和業(yè)務(wù)水平，只有從業(yè)人員的理論水準(zhǔn)和實踐能力提高到較高的水準(zhǔn)，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承工作才能登上一個新的臺階。

三、建立科學(xué)有效的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承機(jī)制

我國的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)種類繁多、覆蓋廣闊，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承的根本要件之一就在于人的活態(tài)傳承。失去了傳承人的活態(tài)相傳，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)就失去了生命力。對于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承來說，人是最為重要的。因此，保護(hù)傳承人是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得以傳承的關(guān)鍵條件所在。保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，只有通過保護(hù)傳承人和傳承活動方式才能有效。真正建立起以人為核心、科學(xué)有效的傳承機(jī)制。

對列入各級名錄的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作，可采取表彰獎勵、資助扶持等方式。鼓勵代表作傳承人（團(tuán)體）進(jìn)行傳承活動。使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作的傳承后繼有人。應(yīng)設(shè)立傳承人政府專項補(bǔ)助資金，承認(rèn)傳承人的社會地位，以此促進(jìn)傳承活動的開展。

四、宣傳展示非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)成果

加強(qiáng)每年6月我國“文化遺產(chǎn)日”中非物質(zhì)文化遺產(chǎn)宣傳活動，充分利用報刊、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體多種宣傳途徑展示非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的成果，廣泛地宣傳保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重要性，讓廣大群眾了解非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的價值和保護(hù)民間創(chuàng)作的重要性，提高全社會保護(hù)意識，讓人們認(rèn)識到這些文化遺產(chǎn)所蘊(yùn)含著中華民族智慧的結(jié)晶與精神價值。進(jìn)一步增強(qiáng)全民的保護(hù)意識。

發(fā)揮非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)成果對青少年進(jìn)行傳統(tǒng)文化教育的重要作用。各地公共文化機(jī)構(gòu)應(yīng)積極開展對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳播和展示。各級各類學(xué)校要利用優(yōu)秀的、體現(xiàn)民族精神與民間特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)內(nèi)容開展教學(xué)活動。普及保護(hù)知識、強(qiáng)化保護(hù)意識，努力在全社會形成共識，營造保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的良好環(huán)境和氛圍。

總之，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，是一項艱巨的系統(tǒng)工程，任重而道遠(yuǎn)，只有建立科學(xué)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)長效機(jī)制，才能保護(hù)好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，真正的使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代代傳承。