民間特色文化建設(shè)的發(fā)展現(xiàn)狀與思考——以江蘇省淮安市楚州區(qū)為例

劉建凱（江蘇省淮安市楚州區(qū)文化局 江蘇 淮安 223000）

淮安楚州，是一代偉人周恩來的故里，也是聞名遐邇的全國歷史文化名城。悠久的歷史淵源，深厚的文化底蘊(yùn)，孕育了這塊古老土地上的璀璨文化。以博里農(nóng)民畫、仇橋雜技、南閘民歌、“十番鑼鼓”等為代表的楚州民間特色文化是文化百花苑中的奇葩，在建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明、精神文明和政治文明的今天，得到了傳承和光大。目前，已初步形成了一鄉(xiāng)一品、一地一品的喜人局面。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

1.博里農(nóng)民畫。與我國改革開放同步發(fā)展起來的博里農(nóng)民畫，已經(jīng)歷了三十多年的風(fēng)雨歷程。至今，他們已創(chuàng)作出近萬幅的優(yōu)秀現(xiàn)代民間繪畫作品，其中1000余幅在省級(jí)以上展覽、發(fā)表、獲獎(jiǎng)和收藏， 有248幅在美國、日本、瑞典、挪威、澳大利亞、荷蘭、臺(tái)灣等國家和地區(qū)展出。作品曾代表國家贈(zèng)送給日本、荷蘭和澳大利亞等國家。

2.仇橋雜技。在改革開放大潮中，仇橋的民間雜技如魚得水，得到了前所未有的發(fā)展和繁榮。通過近30年的努力，全鎮(zhèn)現(xiàn)已擁有26支雜技表演團(tuán)隊(duì)，1000多名演員，每年在全國各地演出近萬場次創(chuàng)收千余萬元。其中很多優(yōu)秀節(jié)目和演員在市以上比賽中獲獎(jiǎng)，多次被各級(jí)各類新聞媒體采訪報(bào)道。

3.南閘民歌。南閘民歌這朵瑰麗的民間藝術(shù)之花以其旺盛的生命力深深地扎根于白馬湖畔這片古老的土地上。如今，近千人的民歌演出隊(duì)伍中，不僅有年過古稀的老人，也有稚氣末脫的學(xué)童，更有風(fēng)華正茂的青年民歌手。近幾年，在一年一度的白馬湖區(qū)域文化聯(lián)誼活動(dòng)和美食文化節(jié)上，南閘民歌頻頻亮相， 深受群眾親睞。

4.“十番鑼鼓”。楚州“十番鑼鼓”著為古代宮廷音樂盛行于清朝道光年間， 后因日本軍閥入侵駐楚遭毀銷聲匿跡。如今已由區(qū)文化局和區(qū)文化館牽頭利用4年時(shí)間進(jìn)行了挖掘整理，并得以重新再現(xiàn)。

上述特色文化項(xiàng)目目前均巳被列入省、市首批“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目”，特別是“十番鑼鼓”2008年、2009年分別被國家文化部和江蘇省文化廳首批列入“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目”。除此之外，車橋的剪紙、涇口的高蹺撲蝶以及其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)的廟會(huì)文化、詩歌文化、花卉文化、聯(lián)誼文化等也都呈現(xiàn)出蓬勃的發(fā)展態(tài)勢，形成了各地特色。

二、幾點(diǎn)做法

1.追根溯源，摸清“家底”。特色文化淵遠(yuǎn)流長，它扎根于民間豐沃的土壤，具有鮮明的民間屬性。但由于歷史的變遷，民風(fēng)的變化，導(dǎo)致了一些傳統(tǒng)特色文化的生存危機(jī)，甚至消亡。為了挖掘、恢復(fù)這些民間藝術(shù)瑰寶，我們組織了一支專業(yè)水平較高、業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的調(diào)研隊(duì)伍，在全區(qū)各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及村組農(nóng)戶進(jìn)行走訪調(diào)查，追根溯源，摸清特色文化資源的“家底”。到目前為止，我們已挖掘整理并恢復(fù)了傳統(tǒng)特色文化項(xiàng)目如十番鑼鼓、民間號(hào)子、高蹺撲蝶、“笑人會(huì)”、廟會(huì)等七十多項(xiàng)，為加快楚州特色文化建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)。

2.精心“培植”，注重效果。一是勤“松土”，多“施肥”，為民間特色文化建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。多年來，我們一直把農(nóng)村特色文化建設(shè)放在文化建設(shè)的重要位置，納入目標(biāo)考核。以區(qū)政府的名義制定下發(fā)了《楚州區(qū)培植和發(fā)展民間特色文化建設(shè)實(shí)施細(xì)則》， 明確職責(zé)和具體責(zé)任實(shí)施單位，形成了區(qū)鄉(xiāng)村三級(jí)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。在資金籌集上，采取“五個(gè)一點(diǎn)”的辦法，即：財(cái)政補(bǔ)貼一點(diǎn)，各部門和單位支持一點(diǎn)，企業(yè)贊助一點(diǎn)，動(dòng)員社會(huì)各界捐贈(zèng)一點(diǎn)，文化部門有償服務(wù)掙一點(diǎn)。通過這些方法，為農(nóng)村特色文化建設(shè)提供了必要的資金保障。二是“剪枝育形”，枝繁葉茂，使民間特色文化得以茁壯成長。在這方面，我們著重抓了以下三方面工作:首先是抓人才隊(duì)伍建設(shè)，為農(nóng)村特色文化建設(shè)打基礎(chǔ)。其次是通過活動(dòng)展示，使農(nóng)村特色文化成為群眾喜聞樂見的藝術(shù)形式。另外，采取“橫向聯(lián)系”舉辦跨地區(qū)、跨部門之間的聯(lián)誼活動(dòng)來增強(qiáng)特色文化的輻射力。三是努力實(shí)現(xiàn)一鄉(xiāng)一品、一地一品，凸顯農(nóng)村特色文化風(fēng)采。近幾年，我們對(duì)創(chuàng)建特色文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，因地制宜，量力而行，先易后難，分期實(shí)施。在條件比較好、并有一定基礎(chǔ)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)樹立典型，逐步向面上推廣，使農(nóng)村特色文化建設(shè)在全區(qū)遍地開花。

3.打造品牌，集約發(fā)展。一是整合資源，打造具有楚州地方特色的農(nóng)村特色文化品牌。農(nóng)村特色文化多年來囿于本鄉(xiāng)本土，不能形成合力產(chǎn)生較大影響。對(duì)此， 我們經(jīng)過認(rèn)真調(diào)查研究，將零散在各個(gè)鄉(xiāng)村的農(nóng)村特色文化作為一種資源，通過各種方法進(jìn)行整合和交流，從而達(dá)到相互學(xué)習(xí)借鑒、共同提高之目的。二是利用品牌優(yōu)勢，推介特色文化。通過利用文化陣地宣傳自己、推銷自己，努力形成品牌優(yōu)勢， 打造楚州民間特色文化“旗艦”。三是重視經(jīng)濟(jì)效益，盤大搞活市場。我們相繼成立了文化服務(wù)公司開辟了文化禮儀服務(wù)、文化紀(jì)念品開發(fā)、文化中介等服務(wù)項(xiàng)目，利用舉辦各類展銷會(huì)、洽談會(huì)和赴國外學(xué)習(xí)考察等之機(jī)，及時(shí)推出楚州特色文化品牌，取得了較高的經(jīng)濟(jì)效益。

三、幾個(gè)問題

1.經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重緊缺。由于蘇北地區(qū)特別是楚州區(qū)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，財(cái)政資金嚴(yán)重緊缺，特色文化建設(shè)投入不足，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至無投入，百分之六十的鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色文化建設(shè)還是停留在原有的基礎(chǔ)上。

2.觀念比較陳腐。由于受傳統(tǒng)觀念的制約，有相當(dāng)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)主要精力忙于抓經(jīng)濟(jì)，而忽視了群眾文化，給特色文化建設(shè)帶來了許多被動(dòng)。

3.藝術(shù)人才斷層。許多民間老藝人都相繼去世，新生力量非常薄弱，即使懂一點(diǎn)門道的所謂藝人也都外出打工糊口，從而造成了民間特色文化建設(shè)后繼無人。

四、幾點(diǎn)建議

1.政府必須在政策和經(jīng)濟(jì)上給予一定的扶持。黨的十七屆六中全會(huì)把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、大力繁榮城鄉(xiāng)文化事業(yè)擺上一定的高度，特別是從中央到地方近幾年也都把農(nóng)村文化建設(shè)列入重要議事日程。然而，蘇北地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱，各級(jí)政府制定的文化經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)不到位，特別是基層文化工作由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)合并其工作難度越來越大。為此，各級(jí)政府特別是縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府必須在政策和經(jīng)費(fèi)上給予一定的投入，要給民間特色文化藝術(shù)發(fā)展和壯大提供必要的活動(dòng)場所和一個(gè)比較舒適的環(huán)境，讓各類藝術(shù)人才有一個(gè)施展才華的空間。另外，文化主管部門還要廣泛開展各類文化藝術(shù)交流，讓民間特色文化藝術(shù)逐步登上藝術(shù)大雅之堂。

2.要切實(shí)加強(qiáng)人才隊(duì)伍的培養(yǎng)。民間藝術(shù)要發(fā)展壯大，必須要有一批優(yōu)秀的創(chuàng)作人員和藝術(shù)表演人才，但他們絕大多數(shù)是農(nóng)民，文化程度較低，因此，必須定期地對(duì)他們組織培訓(xùn)，特別是楚州區(qū)的涇口高蹺、車橋剪紙還要培養(yǎng)新人，要在相關(guān)各中小學(xué)組織建立特色文化興趣小組，使這支隊(duì)伍不斷增加新生力量。同時(shí)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開拓思路，擴(kuò)大視野。

3.把藝術(shù)推向市場，走產(chǎn)業(yè)化之路。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷深入，民間特色文化藝人也要“更新觀念”，牢固樹立商品競爭意識(shí)，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)。特色文化是一個(gè)地方的亮點(diǎn)和品牌，我們必須花大力氣做強(qiáng)做大，并確立投入產(chǎn)出的概念，不斷改進(jìn)自身的不足，注重研究市場信息，在考慮社會(huì)效益的同時(shí)，追求經(jīng)濟(jì)效益的最大化，努力增強(qiáng)自身的造血功能。

4.進(jìn)一步加大督查考核力度。各級(jí)黨委、政府要根據(jù)本地的客觀實(shí)際認(rèn)真研究制定加快民間特色文化建設(shè)的近期發(fā)展規(guī)劃和長期遠(yuǎn)景目標(biāo)。同時(shí)，每年年初要把民間特色文化建設(shè)作為一項(xiàng)重要任務(wù)列入基層黨委、政府的工作目標(biāo)加以考核。在此基礎(chǔ)上，加大督查考核力度，做到月月有匯報(bào)，季季有檢查，年年有考核總結(jié)評(píng)比，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，力求求真務(wù)實(shí)，切忌浮夸走過場。