高校學(xué)生社區(qū)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)芻議

楊世紅 蔡明 王瀅 尹云洪

高校學(xué)生社區(qū)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)芻議

楊世紅 蔡明 王瀅 尹云洪

高校學(xué)生社區(qū)輔導(dǎo)員是高校思想政治輔導(dǎo)員的重要組成部分，是輔導(dǎo)員隊(duì)伍職業(yè)化、專業(yè)化建設(shè)的產(chǎn)物。是一支與現(xiàn)行院系輔導(dǎo)員并行的學(xué)生工作隊(duì)伍，兩者在工作時(shí)空、行政隸屬、工作職能等方面有所側(cè)重，互為補(bǔ)充。高校學(xué)生社區(qū)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)體現(xiàn)了輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的職業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展方向，能更好地為學(xué)生提供專項(xiàng)服務(wù)，滿足了學(xué)生的個(gè)性化需求，充分履行了服務(wù)職能，促進(jìn)了學(xué)生的成長(zhǎng)成才，推進(jìn)了高校的改革與發(fā)展，充分體現(xiàn)了社會(huì)主義大學(xué)的育人目的。

高校學(xué)生社區(qū)輔導(dǎo)員 院系輔導(dǎo)員 職業(yè)化專業(yè)化

近年來(lái)，隨著高校大學(xué)城的建設(shè)，后勤社會(huì)化改革的推進(jìn)，學(xué)分制的推行，校園社會(huì)化不斷擴(kuò)大，形成以“學(xué)習(xí)區(qū)、工作區(qū)、購(gòu)物區(qū)、娛樂(lè)區(qū)、生活區(qū)”等具有高校文化內(nèi)涵的校園社區(qū)，高校社區(qū)凸現(xiàn)“單位社區(qū)和市場(chǎng)社區(qū)”二元社區(qū)特點(diǎn)。以學(xué)生為主體的高校社區(qū)成為高校學(xué)生工作重要部分。輔導(dǎo)員是高校學(xué)生工作的重要力量，加強(qiáng)高校社區(qū)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，以更好地滿足學(xué)生發(fā)展和高校改革的需求，從內(nèi)涵上充分詮釋，從體制上完善，從機(jī)制上理順，按照學(xué)生思想政治教育和學(xué)生工作事務(wù)的規(guī)律與職業(yè)建設(shè)要求，建設(shè)一支政治過(guò)硬、作風(fēng)扎實(shí)、業(yè)務(wù)精湛、敬業(yè)奉獻(xiàn)的社區(qū)輔導(dǎo)員隊(duì)伍勢(shì)在必行。

一、高校學(xué)生社區(qū)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的必然性

（一）由教育的本質(zhì)屬性決定

教育要適應(yīng)和促進(jìn)個(gè)體的發(fā)展是教育的一般規(guī)律之一，發(fā)展個(gè)體是教育的本位功能，個(gè)性教育是教育的本質(zhì)與真諦。開展個(gè)性教育的前提是了解學(xué)生的個(gè)體差異，所以教師首先要在時(shí)空上增加與學(xué)生接觸和交流的機(jī)會(huì)，深入觀察學(xué)生，在了解學(xué)生整體狀況的同時(shí)注重了解學(xué)生的個(gè)體現(xiàn)狀、充分挖掘?qū)W生個(gè)體的潛能。學(xué)生社區(qū)輔導(dǎo)員旨在為學(xué)生提供個(gè)別化指導(dǎo)和專業(yè)化服務(wù)，充分滿足學(xué)生成長(zhǎng)需求。

（二）由我國(guó)高校教育目的決定

我國(guó)高校仍是以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造精神和實(shí)踐能力為重點(diǎn)，造就“有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律”的、德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。要達(dá)成教育目的的必由之路是實(shí)施素質(zhì)教育。素質(zhì)教育是面向全體學(xué)生、提倡全面發(fā)展、促進(jìn)個(gè)性發(fā)展、以培養(yǎng)創(chuàng)新精神為重點(diǎn)的教育。學(xué)生社區(qū)輔導(dǎo)員能深入學(xué)生群體，面向?qū)W生全體，立足學(xué)生個(gè)體，以更專業(yè)的指導(dǎo)科學(xué)地進(jìn)行因材施教，促進(jìn)學(xué)生知識(shí)和技能的掌握，開發(fā)學(xué)生潛能，充分解決學(xué)生思想、心理、生命、生存、生活疑惑，讓學(xué)生個(gè)性得到更好的張揚(yáng)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)的教育目的。

（三）由我國(guó)高校改革和發(fā)展的趨勢(shì)決定

我國(guó)高等教育已經(jīng)進(jìn)入大眾化階段，意味著學(xué)生需求總量的增加和需求的多元化；高校非義務(wù)教育學(xué)生主體意識(shí)和維權(quán)意識(shí)曾強(qiáng)，要求高校整體向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，呼喚個(gè)性化、特色化的服務(wù)；學(xué)分制、彈性學(xué)制的實(shí)施淡化了傳統(tǒng)的班級(jí)管理體制，學(xué)生社區(qū)成為學(xué)生學(xué)習(xí)、生活的重要場(chǎng)所，也就成為高校思想政治教育工作的重要陣地，與此相反的現(xiàn)實(shí)局面是高校后勤社會(huì)化改革導(dǎo)致投資方的管理以后勤管理為主，弱化了學(xué)生社區(qū)思想政治工作對(duì)服務(wù)教育工作認(rèn)識(shí)不夠，服務(wù)管理與服務(wù)對(duì)象需求脫節(jié)、缺乏有效性；畢業(yè)生工作體制改革的以及就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，就業(yè)壓力成為引發(fā)學(xué)生思想和情緒變化的又一重要根源……這些改革與變化對(duì)新時(shí)期的學(xué)生工作提出了新要求，既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。

（四）由我國(guó)當(dāng)代大學(xué)生的特點(diǎn)決定

當(dāng)代大學(xué)生出生、成長(zhǎng)于改革開放大探索、思想大解放、機(jī)制體制大創(chuàng)新的八九十年代，他們個(gè)性張揚(yáng)、獨(dú)立叛逆、創(chuàng)新獨(dú)特、勇于接受新事物。對(duì)比過(guò)去的大學(xué)生，他們的價(jià)值取向發(fā)生了深刻的變化，受信息時(shí)代的影響，當(dāng)代大學(xué)生的價(jià)值取向有著兼容性、多樣性、不穩(wěn)定性和矛盾性的特點(diǎn)；面臨著就業(yè)、學(xué)習(xí)、經(jīng)濟(jì)的巨大壓力；心理健康問(wèn)題日益突出。因此，要探索新時(shí)期高校學(xué)生工作的新模式，其中之一就是轉(zhuǎn)變輔導(dǎo)員工作模式、加強(qiáng)輔導(dǎo)員專業(yè)化建設(shè)，增強(qiáng)學(xué)生工作隊(duì)伍的應(yīng)對(duì)學(xué)生新特點(diǎn)的能力。

（五）由輔導(dǎo)員職業(yè)要求決定

2005年，《教育部關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校輔導(dǎo)員班主任隊(duì)伍建設(shè)的意見》指出：輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)要“向職業(yè)化、專家化方向發(fā)展”。我國(guó)輔導(dǎo)員在過(guò)去的五十多年中統(tǒng)稱思想政治輔導(dǎo)員，概念比較籠統(tǒng)、職業(yè)化和專業(yè)化不強(qiáng)。目前，有些高校在學(xué)校層面或者院系層面開始設(shè)專職人員負(fù)責(zé)相關(guān)事宜，但非常規(guī)范的專業(yè)輔導(dǎo)員還并沒(méi)有真正意義上出現(xiàn)。與我國(guó)學(xué)生工作職能相對(duì)比較籠統(tǒng)、缺乏專業(yè)化相比，歐美國(guó)家學(xué)生事務(wù)則高度專業(yè)化，分工細(xì)化明確——學(xué)生事務(wù)管理與學(xué)生服務(wù)分離細(xì)化，從業(yè)人員也都具有專業(yè)素養(yǎng)，工作體制一般實(shí)行一級(jí)管理體制和條狀運(yùn)行機(jī)制。

二、高校學(xué)生社區(qū)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的重要性：

（一）學(xué)生社區(qū)輔導(dǎo)員工作能有效整合社區(qū)資源、優(yōu)化教育人功能、實(shí)施“三進(jìn)”工作。

學(xué)生宿舍是學(xué)生德育的主陣地。隨著我國(guó)高校后勤社會(huì)化改革的不斷深化，宿舍管理也出現(xiàn)了一些新的問(wèn)題，主要是各方利益追求不同，使學(xué)生德育工作邊緣化，社區(qū)后勤管理人員素質(zhì)不高，缺乏專門的學(xué)生工作經(jīng)驗(yàn)。對(duì)學(xué)生問(wèn)題的只堵不疏，思想問(wèn)題得不有效開導(dǎo)、心理問(wèn)題未能科學(xué)疏導(dǎo)、行為問(wèn)題難以正確引導(dǎo)，使得宿舍學(xué)生德育工作長(zhǎng)期處于弱化或無(wú)序狀態(tài)。云南大學(xué)馬加爵事件的發(fā)生是這些問(wèn)題的一個(gè)有力佐證。

對(duì)學(xué)生的思想政治工作和日常行為規(guī)范管理，必須由高校負(fù)責(zé)高校自主辦學(xué)的主要體現(xiàn)，且只能加強(qiáng)，不能削弱。也就是說(shuō)，要使學(xué)生德育工作進(jìn)宿舍、進(jìn)樓層、進(jìn)社區(qū)，直接為學(xué)生排憂解難，服務(wù)學(xué)生、引領(lǐng) 學(xué) 生。學(xué)生社區(qū)輔導(dǎo)員進(jìn)駐學(xué)生社區(qū)，可以與學(xué)生長(zhǎng)時(shí)間交往，及時(shí)掌握學(xué)生社區(qū)的動(dòng)態(tài)，解決學(xué)生突發(fā)事件，調(diào)解學(xué)生糾紛，關(guān)愛學(xué)生身心健康，引領(lǐng)學(xué)生創(chuàng)建和諧宿舍文化，讓思想政治教育工作更有效地滲透到學(xué)生的生活之中；可以與后勤服務(wù)實(shí)體的管理人員協(xié)調(diào)具體的工作問(wèn)題，維護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益，彌補(bǔ)后勤社會(huì)化的不足，更好地為學(xué)生成長(zhǎng)成才服務(wù)。

（二）學(xué)生社區(qū)輔導(dǎo)員隊(duì)伍的建立有利于推動(dòng)高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)

高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化是依托專門的機(jī)構(gòu)及終身專業(yè)訓(xùn)練體系，對(duì)輔導(dǎo)員進(jìn)行科學(xué)管理和培養(yǎng)，使輔導(dǎo)員接受思想政治教育、教育學(xué)、心理學(xué)、管理學(xué)、社會(huì)學(xué)及就業(yè)指導(dǎo)、學(xué)生事務(wù)管理等方面的專業(yè)輔導(dǎo)與培訓(xùn)，掌握某一工作領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí)、技能，成為心理健康教育、職業(yè)生涯規(guī)劃、學(xué)生管理等方面的專家。

學(xué)生社區(qū)輔導(dǎo)員與傳統(tǒng)院系輔導(dǎo)員的劃分本身就要體現(xiàn) “?！?。首先，二者劃分的目的就是從工作時(shí)空、管理隸屬、工作側(cè)重點(diǎn)上有所區(qū)別，讓各自在工作中有更明確的分工和目標(biāo)，學(xué)生社區(qū)輔導(dǎo)員較之政治輔導(dǎo)員更多處理學(xué)生社區(qū)日常事務(wù)管理工作，更能集中精力處理深層次的、專門性的學(xué)生問(wèn)題，為學(xué)生提供專業(yè)性的服務(wù)；其次，學(xué)生社區(qū)輔導(dǎo)員直接隸屬于高校學(xué)生工作部門的垂直管理模式與政治輔導(dǎo)員接受高校學(xué)生工作部門和所在院系雙重管理的模式相比，在工作中所受行政干擾較小，更能集中精力研究學(xué)生事務(wù)發(fā)揮社區(qū)教育工作服務(wù)功能；再次，學(xué)生社區(qū)輔導(dǎo)員工作的時(shí)空優(yōu)勢(shì)能取得與學(xué)生群體有關(guān)的原始資料，有利于深入研究的展開，其研究結(jié)果也更具有說(shuō)服力和普適性，能進(jìn)一步提升學(xué)生工作研究的學(xué)術(shù)性和實(shí)踐性，曾強(qiáng)工作的針對(duì)性和有效性。

（三）學(xué)生社區(qū)輔導(dǎo)員工作能更好地體現(xiàn)“三貼近”，實(shí)施“三生教育”、實(shí)現(xiàn)“三育人”

新的時(shí)代背景下高校學(xué)生思想政治工作面臨著新問(wèn)題。但是這些問(wèn)題在具體的時(shí)空下又有具體的表現(xiàn)，解決時(shí)需要因時(shí)、因地、因事、因人制宜。學(xué)生社區(qū)輔導(dǎo)員工作地點(diǎn)在學(xué)生宿舍區(qū)，與學(xué)生交往的概率比院系輔導(dǎo)員、任課教師大，也極易與學(xué)生縮短心理距離，取得學(xué)生的信任，與學(xué)生成為朋友，走近學(xué)生的生活、學(xué)習(xí)、情感，獲得學(xué)生群體和個(gè)體生活、思想狀況的原始材料，繼而又能以引導(dǎo)者的身份及時(shí)把發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。學(xué)生的實(shí)際問(wèn)題得到解決，正當(dāng)權(quán)益得到維護(hù)，學(xué)生社區(qū)輔導(dǎo)員的工作效果也能進(jìn)一步得到學(xué)生的認(rèn)可，消除學(xué)生對(duì)學(xué)校工作的誤解，增強(qiáng)學(xué)生對(duì)學(xué)校的認(rèn)同感。隨著學(xué)生社區(qū)輔導(dǎo)員在學(xué)生群體中的威信進(jìn)一步加強(qiáng)，自身的工作成就感也能得到滿足，職業(yè)的自我效能感提升，有利于學(xué)生社區(qū)輔導(dǎo)員形成正確的職業(yè)觀念和良好的職業(yè)行為表現(xiàn)，同時(shí)良好的工作作風(fēng)也能對(duì)學(xué)生形成潛移默化的影響。因此，學(xué)生社區(qū)輔導(dǎo)員工作的展開能實(shí)現(xiàn)工作中的雙贏，形成良好的工作循環(huán)。

三、高校學(xué)生社區(qū)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

（一）高校學(xué)生社區(qū)輔導(dǎo)員的概念、職責(zé)定位和角色分配

1.學(xué)生社區(qū)輔導(dǎo)員的概念。

高校學(xué)生社區(qū)是近些年伴隨著高教園區(qū)、高校擴(kuò)招、學(xué)分制以及后勤社會(huì)化等改革而出現(xiàn)的一種新的高校學(xué)生住宿形式。它是指以學(xué)生宿舍為中心，包括學(xué)生食堂、文化活動(dòng)場(chǎng)所、宿舍區(qū)商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等在內(nèi)的學(xué)生課堂學(xué)習(xí)之外的生活、休息、學(xué)習(xí)、交友、娛樂(lè)、個(gè)體及群體活動(dòng)的校園內(nèi)特定區(qū)域，它與教學(xué)區(qū)相區(qū)別。

學(xué)生社區(qū)輔導(dǎo)員就是專門在學(xué)生社區(qū)開展學(xué)生事務(wù)工作，通過(guò)實(shí)際工作創(chuàng)建和諧的學(xué)生社區(qū)文化，有效實(shí)現(xiàn)高校學(xué)生管理職能與后勤服務(wù)有機(jī)結(jié)合、學(xué)生個(gè)人發(fā)展需求與高校德育工作原則相融合的一支與院系輔導(dǎo)員隊(duì)伍并行、互補(bǔ)的隊(duì)伍。

2.學(xué)生社區(qū)輔導(dǎo)員的職責(zé)定位

《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》對(duì)輔導(dǎo)員的定位是：“輔導(dǎo)員是高等學(xué)校教師隊(duì)伍和管理隊(duì)伍的重要組成部分，具有教師和干部的雙重身份。輔導(dǎo)員是開展大學(xué)生思想政治教育的骨干力量，是高校學(xué)生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實(shí)施者和指導(dǎo)者。輔導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)努力成為學(xué)生的人生導(dǎo)師和健康成長(zhǎng)的知心朋友。” 學(xué)生社區(qū)輔導(dǎo)員主要履行指導(dǎo)者、研究者職能和扮演“人生導(dǎo)師和健康成長(zhǎng)的知心朋友”角色，而院系輔導(dǎo)員主要履行管理者、組織者、實(shí)施者職能，但兩支隊(duì)伍的目標(biāo)是一致的——有效推進(jìn)大學(xué)生思想政治教育。

3.學(xué)生社區(qū)輔導(dǎo)員的角色分配

汲取西方國(guó)家輔導(dǎo)員的角色定位模式，學(xué)生社區(qū)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的方針是“個(gè)人專業(yè)化、隊(duì)伍多樣化”：一是個(gè)人專業(yè)化，學(xué)生社區(qū)輔導(dǎo)員要選拔教育學(xué)、心理學(xué)、管理學(xué)、醫(yī)學(xué)、法學(xué)等專業(yè)的碩士研究生擔(dān)任（院系輔導(dǎo)員可以選拔與院系所設(shè)專業(yè)相同或相近的人擔(dān)任），作為個(gè)體能利用自己的專業(yè)所長(zhǎng)為學(xué)生提供指導(dǎo)并有相應(yīng)的科學(xué)研究方向。這樣既能豐富自身的專業(yè)研究經(jīng)驗(yàn)又能保證工作質(zhì)量不斷改善，提高工作水平，增強(qiáng)個(gè)體的職業(yè)歸屬感和事業(yè)穩(wěn)定性。二是隊(duì)伍多樣化，輔導(dǎo)員工作主要定位是幫助學(xué)生堅(jiān)定思想信念、樹立遠(yuǎn)大理想、建立正確的人生發(fā)展規(guī)劃、塑造健康的人權(quán)，指導(dǎo)大學(xué)生較為完美的處理好思想、心理、情感、學(xué)習(xí)、生活等問(wèn)題。滿足學(xué)生的發(fā)展需求，學(xué)生面臨的壓力來(lái)自多方面，需求也日趨多樣化。整支隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)多樣化，可以設(shè)宿舍管理輔導(dǎo)員（負(fù)責(zé)宿舍管理和和諧宿舍文化創(chuàng)建）、心理咨詢輔導(dǎo)員（負(fù)責(zé)心理健康教育、心理咨詢和心理危機(jī)干預(yù)等）、生涯規(guī)劃與就業(yè)輔導(dǎo)員（負(fù)責(zé)新生適應(yīng)輔導(dǎo)和畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)）、生活與健康指導(dǎo)員（負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)生合理健康飲食和文明生活休閑）、社會(huì)實(shí)踐與法律咨詢員（負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐和學(xué)生法律維權(quán)）等，成員各有所長(zhǎng)、術(shù)有專攻，即學(xué)生面臨就業(yè)壓力時(shí)，有職業(yè)輔導(dǎo)員指導(dǎo)，當(dāng)心理問(wèn)題出現(xiàn)時(shí)，有心理咨詢輔導(dǎo)員疏導(dǎo)。

（二）學(xué)生社區(qū)輔導(dǎo)員的崗位管理和職業(yè)發(fā)展環(huán)節(jié)

（三）學(xué)生社區(qū)輔導(dǎo)員工作與后勤服務(wù)工作的有機(jī)結(jié)合環(huán)節(jié)

學(xué)生社區(qū)輔導(dǎo)員直接深入學(xué)生社區(qū)后，可能出現(xiàn)物業(yè)管理與學(xué)生管理職能相互混淆、多頭管理的局面。在實(shí)際工作中，應(yīng)根據(jù)高校后勤改革的情況具體解決。后勤宿管部門仍隸屬于學(xué)校的，可以將管理權(quán)交給學(xué)生工作部門，在每個(gè)公寓樓成立由學(xué)生社區(qū)輔導(dǎo)員（宿舍管理輔導(dǎo)員）為組長(zhǎng)的工作小組，全權(quán)處理公寓樓內(nèi)的一切事務(wù)，工作小組直接向?qū)W生工作部門負(fù)責(zé)；后勤宿舍管理已經(jīng)社會(huì)化的高校，學(xué)校應(yīng)與開發(fā)商以合作共建的形式簽約，將宿舍管理權(quán)移交給學(xué)生工作部門，具體由派出的學(xué)生社區(qū)輔導(dǎo)員（宿舍管理輔導(dǎo)員）行使，開發(fā)商以委托代管的形式將物業(yè)管理工作一并交付，開發(fā)商拿出部分物業(yè)管理費(fèi)作為聘用其他管理人員的支出，從而直接將學(xué)生宿舍置于學(xué)校管理之下。不管以何種方式，都應(yīng)將學(xué)生思想政治教育工作與物業(yè)管理有機(jī)結(jié)合，實(shí)行“一體化”和“專業(yè)化”管理，減少管理環(huán)節(jié)，避免多頭管理，提高管理質(zhì)量

［1］曲亮．探討新時(shí)期下高校思想政治教育工作的新模式［J］．黑龍江科技信息，2009．21．

［2］陳立民．高校輔導(dǎo)員理論與實(shí)務(wù)［M］．北京：中國(guó)言實(shí)出版社，2006．

［3］陳立民．高校輔導(dǎo)員理論與實(shí)務(wù)［M］．北京：中國(guó)言實(shí)出版社，2006．

（楊世紅：云南師范大學(xué)文理學(xué)院，黨委副書記，副教授。研究方向：學(xué)生思想政治教育、大學(xué)生體育教育訓(xùn)練的理論與實(shí)踐研究。蔡明、王瀅、尹云洪：云南師范大學(xué)文理學(xué)院。）