做“蛋糕”與分“蛋糕”的四個(gè)觀點(diǎn)

李昌平

最近，是分好蛋糕重要還是做大蛋糕重要的討論很熱鬧，正常的觀點(diǎn)交鋒是好事，有利于辯證地、科學(xué)地、健康地深化改革。筆者也想說(shuō)幾句。

觀點(diǎn)一： 分好蛋糕是做大蛋糕的主要措施之一

“大鍋飯”體制難以為繼的時(shí)候，農(nóng)民和基層干部創(chuàng)造了“聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制”，交足國(guó)家的、留足集體的、剩下是自己的，社員做蛋糕積極性高了，蛋糕也做大了。改革的經(jīng)驗(yàn)說(shuō)明，分好蛋糕正是做大蛋糕的措施。如果有人機(jī)械地把做大蛋糕和分好蛋糕對(duì)立起來(lái)就錯(cuò)了。

觀點(diǎn)二：要讓市場(chǎng)做大蛋糕，政府分好蛋糕

“聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制”施行之后，政府最終把做蛋糕的事情交給了市場(chǎng)主體，政府主要為市場(chǎng)主體做蛋糕服務(wù)。30多年的改革實(shí)踐證明，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體充分發(fā)育和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制基本建立之后，只要黨和政府堅(jiān)持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不動(dòng)搖，市場(chǎng)主體就自然會(huì)把蛋糕越做越大，因此，當(dāng)前最大的問(wèn)題是如何讓本國(guó)人民分享不斷增大的蛋糕——擴(kuò)大內(nèi)需，讓做大蛋糕的目的回歸“滿(mǎn)足本國(guó)人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求”。

觀點(diǎn)三：現(xiàn)階段應(yīng)該更加注重合理分配蛋糕

30多年的改革，雖然消除了“經(jīng)濟(jì)全能政府體制”弊端，蛋糕越做越大， 但社會(huì)建設(shè)主體沒(méi)有充分發(fā)育，社會(huì)建設(shè)主體為積累社會(huì)資本而競(jìng)爭(zhēng)的局面沒(méi)有形成。所以，現(xiàn)階段應(yīng)該更加注重合理分配蛋糕，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)不斷發(fā)展、社會(huì)和諧程度不斷升級(jí)，這樣最終可能會(huì)反過(guò)來(lái)促進(jìn)蛋糕更大和人才更多，人民更加幸?？鞓?lè)。

觀點(diǎn)四：蛋糕不是越大越好，分好蛋糕才能科學(xué)發(fā)展

我國(guó)人均資源嚴(yán)重不足，應(yīng)該高度重視合理分配，追求“低度增長(zhǎng)、高度福祉”的可持續(xù)發(fā)展模式。隨著我國(guó)各種資源約束越來(lái)越嚴(yán)重，分好蛋糕會(huì)越來(lái)越重要，甚至比進(jìn)一步做大蛋糕更加重要。這是科學(xué)發(fā)展觀的應(yīng)有之義。

（作者為河北大學(xué)中國(guó)鄉(xiāng)村建設(shè)研究中心主任）