長江上游水電開發(fā)生態(tài)環(huán)境制約的協(xié)調(diào)對策探討

殷大聰，劉 強，桑連海

（長江科學(xué)院水資源綜合利用研究所，武漢 430010）

長江上游水電開發(fā)生態(tài)環(huán)境制約的協(xié)調(diào)對策探討

殷大聰，劉 強，桑連海

（長江科學(xué)院水資源綜合利用研究所，武漢 430010）

我國正處于經(jīng)濟快速發(fā)展時期，能源緊張和生態(tài)環(huán)境惡化是制約我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的主要障礙。開發(fā)長江上游的水能資源成為促進我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、保障能源安全的重要舉措之一。然而，水電開發(fā)在帶來巨大經(jīng)濟效益的同時，也對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生一定的影響。如何協(xié)調(diào)長江上游水電開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護關(guān)系，促進我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，成為當前水能開發(fā)過程中亟需解決的問題。在分析長江上游水能開發(fā)現(xiàn)狀和趨勢，指出了長江上游水電開發(fā)生態(tài)制約因素的基礎(chǔ)上，深入探討了水電開發(fā)對生態(tài)環(huán)境的影響關(guān)系，從流域管理、法律法規(guī)和工程技術(shù)等角度提出了水電開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護的協(xié)調(diào)對策措施，為長江上游水電開發(fā)的生態(tài)環(huán)境保護提供理論依據(jù)和技術(shù)支持。

長江上游；水電開發(fā)；生態(tài)制約；協(xié)調(diào)對策

我國正處于經(jīng)濟快速發(fā)展時期，能源不足和環(huán)境污染已成為制約我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展的主要障礙。探尋可再生能源，增加可再生、清潔能源的供給比重，是今后我國能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點方向。在諸多可再生、清潔能源中，水電是目前可供給份額最高、技術(shù)較成熟、成本較低的可再生能源形態(tài)，開發(fā)水電是減緩對煤炭化石能源過度依賴、緩解環(huán)境污染壓力、優(yōu)化我國能源結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)我國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的迫切要求。

長江上游是我國水能資源十分豐富且相對集中的區(qū)域，開發(fā)長江上游的水能資源是促進我國西部經(jīng)濟快速發(fā)展、保障我國能源供給、促進區(qū)域經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。然而，隨著長江上游水能資源開發(fā)力度的不斷加大，長江上游的生態(tài)環(huán)境問題也日益呈現(xiàn)，如水土流失加劇、水環(huán)境惡化、水生生物棲息地破壞、生物多樣性下降、泥沙淤積、河道沖淤不平衡、航道淤積等生態(tài)環(huán)境問題日益明顯。探尋如何在保持和維護長江流域健康生態(tài)環(huán)境的前提下，搞好水電資源開發(fā)，促進水電開發(fā)與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展，是當前擺在我國前進發(fā)展道路上的一個亟待解決的問題。

1 長江上游的水電開發(fā)狀況

長江上游地區(qū)徑流充裕、落差大，水能資源豐沛，技術(shù)可開發(fā)裝機容量為24.4萬MW，占長江全流域技術(shù)可開發(fā)量的87%，約占全國的40%。按照《長江流域綜合規(guī)劃》，長江上游規(guī)劃建設(shè)的大型水利水電樞紐規(guī)模龐大，其中300 MW以上的電站80余座，總裝機容量超過17萬MW；1 000 MW以上的電站48座，總裝機容量超過15萬MW。

這些大型水利水電工程主要分布在金沙江干流、長江上游干流區(qū)間，以及雅礱江、大渡河、烏江等主要干支流上。據(jù)不完全統(tǒng)計，截止2009年底，長江上游地區(qū)已建成的大型水電站總裝機容量為37 850 MW，年均發(fā)電量達1 703.5億kW·h（表1）。

近期該地區(qū)正處于水電大規(guī)模開發(fā)建設(shè)階段，在建的且預(yù)計2020年前能完成的大型水電站總裝機容量高達87 600 MW，主要集中在金沙江中下游、雅礱江和大渡河，年均發(fā)電總量將增加3 871億kW·h。預(yù)計到2030年左右，在金沙江上游、雅礱江和大渡河上，還將新增3萬MW的大型水電站群。

2 長江上游水電開發(fā)的生態(tài)環(huán)境問題

長江上游是我國水能資源十分豐富而又相對集中的地區(qū)，在我國確定的12大水電基地中，長江上游地區(qū)有5個。然而，長江上游地區(qū)水土流失嚴重，生態(tài)敏感區(qū)和脆弱區(qū)相對集中，生物多樣性十分豐富且集中，因此，長江上游特殊的地理、社會及生態(tài)環(huán)境，決定了目前開發(fā)長江上游水能資源必須充分研究西部地區(qū)的生態(tài)環(huán)境狀況，特別是要深入研究水電開發(fā)的生態(tài)制約因素及其對西部生態(tài)環(huán)境的影響。

2.1 長江上游水電開發(fā)的生態(tài)制約

長江上游地區(qū)有著特殊的自然地理、地質(zhì)環(huán)境和社會經(jīng)濟條件，在這一地區(qū)進行水電開發(fā)，生態(tài)環(huán)境制約因素眾多，從制約的類型來看，大體可以分為自然因素和社會經(jīng)濟因素2大類。從自然因素來看，長江上游水土流失嚴重，生態(tài)敏感區(qū)和脆弱區(qū)遍布，水生生物和陸生生物豐富；從經(jīng)濟社會的角度來看，長江上游地理位置偏僻，多為山區(qū)，交通不便，是許多少數(shù)民族聚居的地區(qū)，由于地理位置的制約，導(dǎo)致當?shù)鼐用竦乃枷胗^念落后，文化水平較低，從而導(dǎo)致當?shù)氐纳鐣?jīng)濟狀況相對落后，居民對電站移民有一定的排斥情緒，這些都是制約長江上游水電開發(fā)進程的自然和社會因素（圖1）。

表1 長江上游大型水電站（＞300 MW）基本情況匯總Table 1 Statistics of large hydropower plants（＞300 MW）in the upper reaches of the Yangtze River

圖1 長江上游水電開發(fā)的生態(tài)制約因素分析Fig.1 Ecological restrictions on hydropower exploitation in the upper reaches of the Yangtze River

2.2 長江上游水電開發(fā)對生態(tài)環(huán)境影響分析

開發(fā)長江上游水電資源是保障我國能源供應(yīng)，促進社會可持續(xù)發(fā)展重要保障之一。然而，隨著近年來水電開發(fā)的不斷推進，水電開發(fā)產(chǎn)生的生態(tài)環(huán)境問題日益凸顯出來，梯級高壩水庫的建設(shè)，在帶來經(jīng)濟效益的同時，產(chǎn)生了諸多問題（圖2）。電站建設(shè)的前期準備和施工過程中，道路的修建，土石方的開挖，必然產(chǎn)生植被破壞、水土流失等問題；電站建設(shè)過程對水生生物和陸生生物產(chǎn)生了一定的干擾；電站建成后，由于大壩的阻隔作用，阻斷了洄游類水生生物的洄游通道；庫區(qū)蓄水，破壞了水生生物的棲息地環(huán)境，高水頭蓄水發(fā)電，摻氣消能導(dǎo)致下泄水空氣過飽和，對水生生物產(chǎn)生嚴重的影響；汛末蓄水，產(chǎn)生季節(jié)性水資源短缺，影響下游居民的生產(chǎn)生活；一些河道外引水式電站的運行，常常導(dǎo)致下游河道缺水斷流，對水生生物產(chǎn)生致命打擊；由于梯級電站的建設(shè)，水體攜沙能力下降，清水下泄沖刷下游河道，對河勢安全構(gòu)成嚴重的威脅；長江上游眾多的風(fēng)景名勝、歷史文物、各類保護區(qū)云集，水庫蓄水必然會產(chǎn)生一定的影響。

圖2 水電開發(fā)對生態(tài)環(huán)境的影響關(guān)系Fig.2 Effects of hydropower exploitation on the ecological and environmental factors

當前，要實現(xiàn)我國經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)人與自然的和諧，需要對這些問題進行深入的研究，分析引起這些生態(tài)環(huán)境問題的根源，探討相應(yīng)的緩解補救技術(shù)方法和政策措施，促進長江上游地區(qū)水電開發(fā)和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

3 長江上游水電開發(fā)的生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調(diào)對策

水電是可再生的綠色能源，是目前開發(fā)技術(shù)比較成熟、規(guī)?；贸潭雀叩哪茉?。要實現(xiàn)2020年我國單位GDP二氧化碳排放量比2005年下降40%的綠色發(fā)展目標，其中有9%的能源需要依靠水電提供。因此，大力開發(fā)水電資源是我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要保障之一。然而，水電開發(fā)對生態(tài)環(huán)境的影響日益突出，協(xié)調(diào)好水電開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與生態(tài)效益的雙贏，需要從以下幾個方面進行系統(tǒng)深入的研究。

3.1 流域水電開發(fā)管理方面

3.1.1 加快流域綜合規(guī)劃的修編

科學(xué)合理的流域綜合規(guī)劃是流域管理的前提和基礎(chǔ)，是規(guī)范流域資源開發(fā)利用行為的依據(jù)。1990年修編的《長江流域綜合利用規(guī)劃報告》，在指導(dǎo)長江流域開發(fā)治理中起到了極其重要的作用。然而由于當時歷史條件的限制，規(guī)劃的重點是防洪和發(fā)電，對流域生態(tài)環(huán)境方面考慮不足，因此該綜合規(guī)劃在某些方面已經(jīng)不適應(yīng)或不能滿足新形勢下長江流域可持續(xù)發(fā)展的需要，必須加快《長江流域綜合規(guī)劃》的修編工作，以便加強其在流域開發(fā)治理中的指導(dǎo)作用，此外，要嚴格按照流域規(guī)劃框架進行流域開發(fā)治理的立項審批工作。

3.1.2 加強流域水電開發(fā)規(guī)劃環(huán)境影響評價制度的執(zhí)行

規(guī)劃層次上的環(huán)境影響評價可以做到從源頭規(guī)避對生態(tài)環(huán)境影響較大項目的立項和審批，規(guī)劃環(huán)評在協(xié)調(diào)水資源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護方面的作用要遠遠大于項目環(huán)評，因此要盡快改變只重視項目環(huán)評而忽略規(guī)劃環(huán)評這種本末倒置的做法。加強規(guī)劃環(huán)評，是為了將生態(tài)環(huán)境保護的切入口提前到規(guī)劃階段，實現(xiàn)防患于未然。此外，規(guī)劃環(huán)評還可以避免項目環(huán)評中經(jīng)常出現(xiàn)的許多弊端，具有其獨特的優(yōu)點。例如規(guī)劃環(huán)評針對的是建設(shè)項目對整個流域的影響，具有早介入性、統(tǒng)領(lǐng)全局性、方案可選擇性、對后果的預(yù)判和規(guī)避性以及參與主體的多重性等特點，而項目環(huán)評只是針對單個工程項目可能造成的影響。因此，在流域水電開發(fā)過程中，必須高度重視規(guī)劃環(huán)評。

3.1.3 提高水電開發(fā)生態(tài)環(huán)境影響評價技術(shù)和管理水平

《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》的正式實施，給生態(tài)環(huán)境影響評價提供了法律基礎(chǔ)。然而我國項目環(huán)評在管理上的滯后和技術(shù)水平的不足，決定了我國水電開發(fā)的環(huán)境影響評價必須進行不斷的完善。

（1）嚴格落實水電開發(fā)項目的環(huán)境影響評價審批制度。為切實保護流域的生態(tài)環(huán)境，在流域水電開發(fā)項目的審批環(huán)節(jié)，應(yīng)該賦予項目環(huán)境影響評價特殊的權(quán)力，如賦予其“一票否決”權(quán)力，這樣可以避免因復(fù)雜的外部因素而產(chǎn)生的“未批先建”、“邊批邊建”、“已建未批”等被動審批行為的發(fā)生，確保環(huán)境影響評價制度的權(quán)威性。

（2）提高水電開發(fā)的生態(tài)環(huán)境影響評價技術(shù)水平。目前我國的環(huán)境影響評價主要是項目環(huán)境影響評價，主要針對項目建設(shè)和運行過程中的“三廢”問題進行環(huán)境影響評價分析，而對生態(tài)的影響考慮得較少。事實上，水電工程的建設(shè)和運行更多的是將對當?shù)厣锖铜h(huán)境都產(chǎn)生一定的影響，這就需要充分考慮工程所在地的特殊生態(tài)環(huán)境狀況，特別是生物因素，必要時要預(yù)留一定的時間進行跟蹤調(diào)查研究。此外，流域梯級開發(fā)對生態(tài)環(huán)境的影響具有累積效應(yīng)，需要進行周密的考慮和深入的分析。

3.1.4 建立水電開發(fā)生態(tài)環(huán)境影響后評價制度

水電開發(fā)項目的生態(tài)環(huán)境影響不同于一般建設(shè)項目，水電站對生態(tài)環(huán)境的影響主要體現(xiàn)在運行期，而且這種影響具有極大的不確定性，因此非常有必要實行環(huán)境影響后評價制度。環(huán)境影響后評價是指在項目建成并運行一段時間后，通過對實際發(fā)生的環(huán)境影響的調(diào)查研究，與前期預(yù)測成果進行對比，一方面復(fù)核二者之間的差異性，以檢驗環(huán)境影響評價預(yù)測成果和環(huán)保設(shè)計的合理性；另一方面為今后的水電工程建設(shè)提供合理準確的環(huán)境影響評價方案。

3.1.5 加強水電站建設(shè)和運行過程中的生態(tài)環(huán)境監(jiān)理

為更好地促進環(huán)境影響評價結(jié)果的實施，有必要在水電開發(fā)過程及后期運行過程實行生態(tài)環(huán)境監(jiān)理制度，這是環(huán)境管理職能的延伸，是聯(lián)系項目審批和竣工環(huán)境保護驗收之間的橋梁，是變“點”狀監(jiān)管為過程監(jiān)管，改變重審批、輕監(jiān)管的局面。

3.2 流域水電開發(fā)模式方面

流域水電開發(fā)對生態(tài)環(huán)境的影響強弱不僅與地質(zhì)環(huán)境條件、管理水平有關(guān)，而且與流域水電開發(fā)模式有著一定的關(guān)聯(lián)性。選擇適宜的流域水電開發(fā)模式，可以減小工程對生態(tài)環(huán)境的負面影響，甚至可以促進流域生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)和改善；若開發(fā)模式選擇不當，容易產(chǎn)生惡性競爭，其結(jié)果可能是對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生大破壞作用。從開發(fā)主體多少的角度，可以將流域開發(fā)模式分為單主體開發(fā)和多主體開發(fā)模式兩大類。其中多主體開發(fā)模式從分工協(xié)作的角度來分，可以分為多主體分段獨立開發(fā)模式和多主體協(xié)作開發(fā)模式，不同的開發(fā)模式有不同的適用范圍，各有其自身的利弊。因此，應(yīng)根據(jù)流域自身的社會、經(jīng)濟和自然條件特點選擇適宜的開發(fā)模式，促進流域生態(tài)環(huán)境的保護、恢復(fù)和改善。

3.2.1 長江上游水電開發(fā)模式選擇的基本原則

（1）因地制宜原則。流域開發(fā)模式的選擇需要根據(jù)流域的實際情況，如流域大小、流域水能資源狀況、行政區(qū)域跨度、所在地的社會經(jīng)濟狀況、移民數(shù)量、流域生態(tài)環(huán)境條件及電力需求等因素綜合考慮。

（2）流域整體效益最大化原則。流域水電開發(fā)不應(yīng)以經(jīng)濟效益最大化為目標，而要以流域整體綜合效益的最大化，這種綜合效益是包含了流域生態(tài)環(huán)境效益和經(jīng)濟效益的綜合體。

（3）競爭與協(xié)作相結(jié)合的原則。市場經(jīng)濟既需要自由競爭也需要相互協(xié)作。沒有競爭就失去動力，難以提高效率，但過度競爭會造成資源的浪費和破壞。

3.2.2 積極探索多主體協(xié)作的長江流域水電開發(fā)模式

長江上游水能資源豐富，但空間跨度大，地理條件復(fù)雜，開發(fā)難度大，需要多主體進行協(xié)作開發(fā)。多主體協(xié)作開發(fā)可以產(chǎn)生競爭效應(yīng)，有利于提高水電開發(fā)的質(zhì)量和效益。此外，多主體協(xié)作開發(fā)模式可以促進流域綜合管理體制的形成，因為多主體協(xié)作開發(fā)模式最需要流域綜合管理機構(gòu)的協(xié)調(diào)，與流域綜合管理機構(gòu)形成利益兼容，因而可以促進流域整體效益最大化和可持續(xù)發(fā)展，促進流域生態(tài)環(huán)境的保護。

3.3 工程技術(shù)方面

合理科學(xué)的工程技術(shù)措施可以起到預(yù)防、避免和保護的效果，實現(xiàn)水電開發(fā)對生態(tài)環(huán)境影響的最小化；對于一些不可避免的生態(tài)環(huán)境影響，通過合理科學(xué)的工程技術(shù)措施實現(xiàn)一定的緩解和補救作用。從長江上游水電開發(fā)的生態(tài)制約因素來看，可以從以下幾個方面加強工程和技術(shù)研究：

水利工程建設(shè)必然對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生一定的影響，主要有工程建設(shè)期的影響和工程運行期的影響，因此要從工程影響的類型和特性進行分析，研究采取適當?shù)墓こ碳夹g(shù)措施，減輕或避免工程建設(shè)帶來的影響。如通過植樹種草、恢復(fù)植被的方法來治理建設(shè)過程中的水土流失問題；對于涉及水生物棲息地和洄游路線等問題，可采取異地保護、人工增殖放流、修建魚道、魚梯等過魚設(shè)施，促進水生生物的棲息地的恢復(fù)，保護水生生物的種群；在水生生物的繁殖季節(jié)，采取合理的生態(tài)調(diào)度技術(shù)，形成人工洪峰，給依靠水文情勢為產(chǎn)卵交配信號的水生生物提供交配信號，促進流域水生生物種群的繁殖。

大壩建設(shè)對水文情勢的影響問題，可以通過研究合理的生態(tài)調(diào)度措施，模擬季節(jié)性的洪峰過程，促進水生生物的產(chǎn)卵、發(fā)育過程的順利進行。

對于清水下泄問題，通過加固河岸的方法，減輕清水下泄對河岸的沖刷作用，維護河勢的穩(wěn)定。

3.4 法律法規(guī)方面

發(fā)達國家在對大江大河開發(fā)時一般都先制定相關(guān)的法律法規(guī)，以法律指導(dǎo)水電資源的開發(fā)利用和管理，促進生態(tài)環(huán)境的保護，這是法治社會在流域開發(fā)與管理中的體現(xiàn)。近年來，長江上游水電開發(fā)過程中呈現(xiàn)出的諸多問題，歸根結(jié)底是由于流域管理制度不善所致，特別是相關(guān)的流域法律法規(guī)的不健全、不完善，以及現(xiàn)有的相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行不力或可操作性不強的結(jié)果。因此，建立健全相關(guān)法律法規(guī)體系，加強流域法律法規(guī)的執(zhí)行力度，是妥善解決長江乃至其它流域在水電開發(fā)過程中生態(tài)環(huán)境問題的法律基礎(chǔ)。

從中國現(xiàn)行的有關(guān)流域綜合管理的立法狀況來看，中國尚無統(tǒng)籌流域水資源開發(fā)利用、水污染防治和流域生態(tài)保護等方面的綜合性法律法規(guī)和規(guī)章?，F(xiàn)有的法律法規(guī)和規(guī)章為流域綜合管理建立了一些重要的法律制度，但在分部門、分行政區(qū)管理構(gòu)架下建立的法律法規(guī)和規(guī)章體系，又從根本上制約了流域綜合管理體制的形成和發(fā)展，因此急需完善現(xiàn)有的立法，并盡早對流域水電開發(fā)進行專門的立法工作，使流域水電開發(fā)有法可依。

3.5 其他對策措施

3.5.1 建立公眾參與機制

建立公眾參與的環(huán)境保護和監(jiān)督機制是實現(xiàn)水電工程生態(tài)環(huán)境保護的有力保障，公眾參與的廣度和深度在很大程度上影響著水電工程生態(tài)環(huán)境保護的水平。水電工程對生態(tài)環(huán)境的影響十分復(fù)雜，特別是大型水利水電工程，對社會、經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境的影響十分廣泛而又復(fù)雜，僅僅依靠環(huán)評部門的應(yīng)急性的環(huán)評工作還遠遠不夠，需要來自社會各方的積極參與，包括相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的專家、學(xué)者以及普通民眾的廣泛參與，發(fā)揮廣大公眾的智慧和力量，促進綠色水電工程發(fā)展。因此，建立公眾參與的環(huán)境監(jiān)督機制，有利于掌握公眾對水電工程的意見和建議，一方面促進工程建設(shè)的生態(tài)保護，另一方面，維護了公眾的切身利益，達到雙贏的目的。

3.5.2 加強基礎(chǔ)科學(xué)研究

開發(fā)長江上游水能資源是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的迫切需求。當前長江流域面臨的許多生態(tài)環(huán)境問題，在很大程度上是由于對這些生態(tài)環(huán)境問題掌握不夠、研究不深、認識不足而產(chǎn)生的。因此，解決這些生態(tài)環(huán)境問題的首要條件是要加大基礎(chǔ)研究的投入，深入了解長江流域的生態(tài)環(huán)境問題產(chǎn)生的根源。

4 結(jié) 語

（1）加快完善《長江流域綜合規(guī)劃》的修編工作，為長江流域的綜合開發(fā)利用提供指導(dǎo)。流域綜合規(guī)劃是流域開發(fā)的主要依據(jù)，而流域綜合規(guī)劃需要與社會、經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)，需要隨著社會經(jīng)濟發(fā)展進行適當?shù)男抻啞?/p>

（2）強化流域水電開發(fā)管理的相關(guān)立法和執(zhí)法工作，保障長江流域水電開發(fā)的有序進行。法治社會需要依法行政，依法管理，而目前還沒有針對流域水電開發(fā)的專門立法，迫切需要建立健全相關(guān)法律法規(guī)體系，加強法律法規(guī)的執(zhí)行力度。

（3）建立公眾參與機制，促進流域生態(tài)環(huán)境的保護。公眾的參與對于生態(tài)環(huán)境保護工作有著十分重要的意義，特別是水電開發(fā)項目對生態(tài)環(huán)境的影響十分廣泛而又深遠，僅僅依靠環(huán)評部門的一己之力難以應(yīng)對，應(yīng)廣泛征集公眾的意見和建議，促進生態(tài)環(huán)境的保護。

（4）加強流域的基礎(chǔ)科研工作，進行長期的監(jiān)測研究，積累豐富的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和第一手資料，為流域規(guī)劃和開發(fā)建設(shè)提供可靠的信息資源，為流域生態(tài)環(huán)境保護提供科學(xué)依據(jù)和技術(shù)支撐。

［1］ 陳 進，黃 薇.梯級水庫對長江水沙過程影響初探［J］.長江流域資源與環(huán)境，2005，14（6）：786－791.（CHEN Jin，HUANG Wei.Preliminary Study on the Change of Water Flow and Sediment Process in the Changjiang River［J］.Resources and Environment in the Yangtze Basin，2005，14（6）：786－791.（in Chinese））

［2］ 陳 進，黃 薇.西南國際河流水資源狀態(tài)及開發(fā)中的問題［J］.長江流域資源與環(huán)境，2004，13（5）：444－447.（CHEN Jin，HUANGWei.Water Resource and Utilization Problems of the International Rivers in South-West China［J］.Resources and Environment in the Yangtze Basin，2004，13（5）：444－447.（in Chinese））

［3］ 陳 進，黃 薇.長江的生態(tài)流量問題［J］.長江科學(xué)院院報，2007，24（6）：1－5.（CHEN Jin，HUANG Wei.Environmental Flow of Changjiang River［J］.Journal of Yangtze River Scientific Research Institute，2007，24（6）：1－5.（in Chinese））

［4］ 程根偉，麻澤龍，范繼輝.西南江河梯級水電開發(fā)對河流水環(huán)境的影響及對策［J］.中國科學(xué)院院刊，2004，19（6）：433－437.（CHENG Gen-wei，MA Zelong，F(xiàn)AN Ji-hui.Impacts and Counterplan of Cascade Hydropower Development to the River Ecosystem in South-Western China［J］.Bulletin of Chinese Academy of Sciences，2004，19（6）：433－437.（in Chinese））

［5］ 蔣固政.水資源開發(fā)的項目環(huán)評與戰(zhàn)略環(huán)評［J］.中國水利，2005，（16）：8－10.（JIANG Gu-zheng.Project and Strategic Environmental Impact Assessment of Water Resources Development［J］.China Water Resources，2005，（16）：8－10.（in Chinese））

［6］ 楊麗虎，陳 進，黃 薇，等.長江上游梯級水電開發(fā)情況及對生態(tài)環(huán)境的影響初探［J］.中國農(nóng)村水利水電，2007，（3）：79－81.（YANG Li-hu，CHEN Jin，HUANGWei，et al.Effect ofWater Hydropower Exploitation on Eco-environment in the Upper Reaches of the Yangtze River［J］.China Rural Water and Hydropower，2007，（3）：79－81.（in Chinese） ）

（編輯：曾小漢）

Coordination Between Hydropower Exploitation and Its Ecoenvironmental Restrictions in Upper Yangtze River

YIN Da-cong，LIU Qiang，SANG Lian-hai
（Water Resources Department，Yangtze River Scientific Research Institute，Wuhan 430010，China）

Hydropower exploitation in the upper Yangtze River is one of China’s strategicmeasures to tackle energy shortage and eco-environmental degradation when the economy is growing steadily and rapidly.Yet itwould cause eco-damage and environmental pollution while generating enormous economic benefits.It is，therefore，of themost priority to coordinate between hydropower exploitation and eco-environment protection.The authors analyzed the status quo and tendency of hydropower exploitation，pointed out the ecological restrictions，and discussed the influence of exploitation on the environment.Preliminary coordinationmeasureswere provided in terms of basinmanagement，laws and regulations，and engineering technology.The research resultswill offer theoretical and technological supports for hydropower exploitation in the upper reaches of the Yangtze River.

the upper Yangtze River；hydropower exploitation；ecological restrictions；coordination measure

X24

A

1001－5485（2011）12－0043－05

2011-10-25

水利部公益性行業(yè)科研專項項目（200901007）

殷大聰（1973-），男，安徽明光人，工程師，博士，主要從事流域生態(tài)學(xué)研究，（電話）027-82926456（電子信箱）dcyin＠126.com。