關(guān)于改進(jìn)物價調(diào)查方法的思考

孫建波

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的逐步深入，物價指數(shù)的作用越來越大，但是，編制好物價指數(shù)的難度也越來越大，取得編制物價指數(shù)的基礎(chǔ)資料越來越難。因此，深入研究現(xiàn)行的物價統(tǒng)計制度，積極探索現(xiàn)行物價調(diào)查方法的改進(jìn)措施，使物價調(diào)查方法制度更好地適應(yīng)新形勢的需要，編制出的物價指數(shù)更能夠被決策部門及社會公眾認(rèn)同、更有利于促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，具有十分重要的意義。

當(dāng)前物價調(diào)查存在的困難與問題

一、網(wǎng)點更新快。調(diào)查點不穩(wěn)定，斷檔商品多，主要是市場變化的原因。改革越深入，市場經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，這方面的問題就會越突出。選擇有代表性的價格調(diào)查點是搞好物價統(tǒng)計的一項基礎(chǔ)工作，只有科學(xué)合理地選擇好各類價格調(diào)查點，才能編制出準(zhǔn)確的價格指數(shù)。但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場競爭越來越激烈，在激烈的競爭中，很多商家經(jīng)營方式也不斷更新。

二、斷檔缺貨商品多。在商品經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)日益發(fā)達(dá)的今天，市場上的商品更新加快，品種款式多變，貨源充足，為選定調(diào)查品種提供了很大方便。但是，物價的調(diào)查制度是調(diào)查品種基期、報告期兩年要同質(zhì)可比。由于產(chǎn)品更新?lián)Q代快、上市周期短給物價調(diào)查工作帶來了很大難度。

三、配合程度差。一是怕麻煩。個體商戶的顧工大多是臨時工，文化程度一般都不高，工作時只知道老板對商品的定價，不知商品的產(chǎn)地、規(guī)格、型號、含量等。有的工作人員情緒化，愛理不理，二是怕丟失商業(yè)信息。當(dāng)今市場競爭激烈，商家把價格作為商業(yè)機(jī)密，怕別人泄露，不講真話。由于物價調(diào)查工作的特殊性，《統(tǒng)計法》的實施對物價調(diào)查對象的可操作性不強(qiáng)，調(diào)查人員只能利用巧妙策略進(jìn)行，才能取得準(zhǔn)確價格資料。

物價調(diào)查的改進(jìn)策略與建議

一、提高調(diào)查人員素質(zhì)。當(dāng)今知識更新快，科技發(fā)展迅猛，新發(fā)明、新品牌，調(diào)查人員知識要全面，必須不斷學(xué)習(xí)、不斷更新調(diào)查技巧，不斷學(xué)習(xí)，不斷更新知識，不斷適應(yīng)新形勢。同時，統(tǒng)計工作越來越復(fù)雜，越來越需要各種各樣的知識。統(tǒng)計工作人員除了掌握自己的專業(yè)知識外，還要注重學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、計算機(jī)、法律等知識，做到一專多能。只有這樣，才能適應(yīng)統(tǒng)計工作的需要。主要從以下方面努力:第一，開展專業(yè)知識培訓(xùn)。主要讓調(diào)查人員了解物價調(diào)查的方法制度。不僅要掌握權(quán)數(shù)的確定，要掌握調(diào)查點、調(diào)查商品確定的原則，調(diào)查規(guī)格品變更時怎樣更換。第二、進(jìn)行電腦知識培訓(xùn)。因為現(xiàn)在數(shù)據(jù)錄入、計算、傳送，都是通過電腦進(jìn)行，所以物價調(diào)查員必須具備一定的電腦操作技能。第三，保持隊伍穩(wěn)定。要保證調(diào)查隊人員素質(zhì)，就要有一支相對穩(wěn)定的調(diào)查隊伍。否則，人員經(jīng)常更換，還沒有掌握調(diào)查的制度和技巧，就換其他專業(yè)了，不容易形成經(jīng)驗積累，又容易養(yǎng)成浮漂不求甚解的不認(rèn)真態(tài)度。第四，總結(jié)交流經(jīng)驗。老調(diào)查人員要不斷總結(jié)積累調(diào)查工作的經(jīng)驗方法，相互交流，共同提高業(yè)務(wù)能力和水平。第五，要不斷學(xué)習(xí)黨的政策和了解新的經(jīng)濟(jì)形勢，全面掌握物價變動的趨勢和經(jīng)濟(jì)變動的關(guān)系。

二、完善統(tǒng)計法規(guī)。物價調(diào)查的規(guī)格品涵蓋生活的方方面面，每一項價格都要從經(jīng)營者那里直接調(diào)查取得。因此調(diào)查對象的配合程度直接關(guān)系到物價統(tǒng)計的真實性。根據(jù)實際工作情況，要提高被調(diào)查人員的配合意識，必須從以下幾方面加以努力。一是修改完善《統(tǒng)計法》盡量使其更具有可操作性。保證讓被調(diào)查者及有關(guān)部門自覺履行義務(wù)，配合統(tǒng)計部門搞好調(diào)查。二是加大執(zhí)法力度。對違法者要敢于抵制，從嚴(yán)查處。三是強(qiáng)化宣傳。學(xué)習(xí)宣傳《統(tǒng)計法》，讓社會各界了解《統(tǒng)計法》，積極參與支持統(tǒng)計調(diào)查。增強(qiáng)人們的法律意識，使統(tǒng)計法制觀念更好的深入人心，真正使《統(tǒng)計法》落到實處，確保物價調(diào)查順利開展。同時，要完善修改《統(tǒng)計法》使其可操作性更強(qiáng)。

三、提供政策支持。第一，進(jìn)一步改善基層城調(diào)隊的工作條件?；鶎诱{(diào)查隊人員少，工作重。從制度上保證辦公條件和人員數(shù)量，增加基層物價調(diào)查員，增加對基層經(jīng)費(fèi)、設(shè)備投入，加大對基層支持力度。第二，增加對調(diào)查點的補(bǔ)助。調(diào)查點的補(bǔ)助多年來一直沒有變動，太少，不能調(diào)動調(diào)查對象的積極性。所以適當(dāng)增加調(diào)查點的補(bǔ)助，提高他們的積極性，增加配合度。

四、科學(xué)選定調(diào)查點。調(diào)查點的選定原則是:選擇品種齊全、零售額大的中心商場、農(nóng)貿(mào)市場作為價格調(diào)查點。同一個規(guī)格品大城市選3-4個調(diào)查點，小城市和縣選2-3個調(diào)查點。由于這幾個調(diào)查點的平均價代表全市平均水平，所以調(diào)查點的選擇就特別重要。

五、完善調(diào)查制度。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和物價統(tǒng)計服務(wù)的需要，物價調(diào)查制度也要不斷完善。第一，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使商品越來越個性化、多元化，不同檔次的商品可以滿足不同層次顧客的需要。同時對不同檔次商品的漲價，人們的感受也不一樣。所以，隨著收入層次的拉大，商品消費(fèi)的多元化日益明顯，要貼近大眾消費(fèi)的感受，就應(yīng)該嘗試編制不同收入水平的消費(fèi)價格指數(shù)，分類分層公布價格指數(shù)，提高社會公認(rèn)度。第二，對基層調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的新問題及時歸納整理，統(tǒng)一口徑，完善制度。

六、改進(jìn)調(diào)查方法。第一、采取大型商場及超市網(wǎng)上直報價格資料的方法。第二、更新采價技術(shù)。建議國家局委托有關(guān)部門設(shè)計生產(chǎn)用于物價采價的電子產(chǎn)品，利用掃描技術(shù)及現(xiàn)代計算設(shè)備進(jìn)行采價，這樣可以大大提高工作效率和正確性。

（作者單位：山東德州平原縣檢查所）