試論會計信息失真的成因與對策

馮 程

一、會計信息失真的表現(xiàn)形式

1.制造虛假憑證或財務收支手續(xù)全，進行轉(zhuǎn)賬作弊及費用的虛假開支。（1）采用不實憑證進行報支，假公濟私。（2）以“頭大尾小”方式填制原始憑證減收增支。（3）利用記賬憑證轉(zhuǎn)賬作弊。（4）由于內(nèi)部財務管理制度不健全或會計監(jiān)督不力等原因，財務收支手續(xù)不全也予以入賬，造成虛假收支。

2.隨意調(diào)節(jié)收入、成本，制造虛假盈虧。通常制造虛假收入、成本則往往采用以下手段：（1）利用虛假合同和虛假憑證虛增或虛減當期收入；利用關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的關(guān)聯(lián)交易制造虛假收入，虛增利潤。（2）不按確定的收入確認原則反映當期收入。（3）不按規(guī)定進行成本核算，亂擠成本，造成成本虛增；不按規(guī)定亂提亂攤費用，造成成本費用虛列；不按規(guī)定分配成本費用及進行存貨計價或成本計算。（4）如制造費用與期間費用的劃分、各種產(chǎn)品成本的劃分，收入與成本不遵循配比原則隨意列支成本。

3.制造虛假的會計報表。除前述二項引起會計報表虛假之外，造成會計報表虛假的原因還有以下幾項：（1）賬實不符。（2）報表編制不按規(guī)定填列，賬表不符，具體表現(xiàn)在撇開賬簿，人為地調(diào)整報表數(shù)字，甚至編報兩套報表。

二、會計信息失真的危害及原因

首先，會計信息失真嚴重地干擾了正常的社會經(jīng)濟秩序，給國家經(jīng)濟建設造成不必要的混亂。其次，會計信息失真還嚴重影響經(jīng)濟預測和決策，給投資者造成誤導，致社會經(jīng)濟資源的浪費、國有資產(chǎn)流失，給國家?guī)砭薮髶p失。再次，會計信息失真同時在政治和社會生活各個方面也造成很壞的影響。

造成會計信息失真的根本原因有以下幾個方面：

1.法制觀念淡薄和經(jīng)濟利益的驅(qū)使。盡管財會法規(guī)制度對會計核算的內(nèi)容和程序都規(guī)定的比較明確，但由于企業(yè)當局者法制觀念淡薄或企業(yè)受局部或近期利益的驅(qū)使，在實際工作中使會計信息失真。

2.制約監(jiān)督機制不健全。隨著企業(yè)各種經(jīng)營機制的實施，企業(yè)擁有了相當?shù)淖灾鹘?jīng)營權(quán)，而如何有效又合理地制約監(jiān)督經(jīng)營者的行為還未得到解決。

3.社會風氣不正，導致會計信息虛化。企業(yè)領(lǐng)導追求不正當?shù)慕?jīng)濟利益，為控制經(jīng)營目標而人為虛增利潤或隱瞞利潤。這些違紀行為，是經(jīng)濟環(huán)境對企業(yè)的影響，由于會計不能將這些如實反映在賬上，只能編造假賬、假報表，造成會計信息失真。

4、查處不嚴，助長違法違紀。近年來在大檢查中一直是“自查從寬”的政策，致使一些單位和個人膽大妄為，對違法違紀問題，檢查難，處理更難。

三、治理會計信息失真的對策

1.加速法規(guī)建設，加大執(zhí)法力度。只有加強會計法規(guī)建設，才能使各項工作做到有法可依，有章可循。同時，要維護《會計法》的權(quán)威，加大執(zhí)法力度，對那些有法不依，知法犯法的人員要做到執(zhí)法必嚴、違法必究，為提高會計信息的真實性提供法律保障。

2.加強會計隊伍建設，提高會計人員素質(zhì)。提高會計人員素質(zhì)，是防止會計信息失真的重要保證。首先，財會人員要加強學習；其次，要加強職業(yè)道德教育，使會計人員樹立高度的職業(yè)責任感，敬業(yè)奉獻，真正肩負起《會計法》賦予的光榮職責，確保會計資料的合法、真實、準確。

3.健全企業(yè)內(nèi)部會計管理制度，保證會計信息質(zhì)量。健全企業(yè)的內(nèi)部會計管理制度，有利于貫徹執(zhí)行國家的財經(jīng)方針、政策和國家的統(tǒng)一會計制度，有利于企業(yè)會計工作做到有組織有秩序地進行，可以規(guī)范化、制度化地對會計工作進行管理，從而保證會計信息管理，保證會計信息質(zhì)量。

4.建立健全財務管理機制。要認真貫徹執(zhí)行財政部印發(fā)的《會計基礎工作規(guī)范》，廣泛開展會計基礎規(guī)范的活動。結(jié)合企業(yè)實際情況建立健全符合自身特點的企業(yè)財務管理辦法、會計核算制度和內(nèi)部控制制度，保證經(jīng)營活動受制于規(guī)章制度的約束之中，防止資產(chǎn)流失；研究會計執(zhí)法的保障措施，明確會計人員的權(quán)利和責任，消除會計人員的后顧之憂，營造會計獨立的格局，將會計人員的利益從其所在單位利益的紐帶中切割出去。

5.改革財會人員管理機制，保障財會人員的職責權(quán)益。改革會計監(jiān)督的組織管理體系，從根本上打破會計人員的部門和單位所有制，劃分不同財政級次，構(gòu)建會計人員勞動、工資、人事管理體制。切實發(fā)揮監(jiān)督作用，為會計人員營造一個良好的環(huán)境，對提高財務管理水平，保證會計信息的質(zhì)量起到良好的作用。

6.強化單位負責人的會計責任。新《會計法》規(guī)定：單位負責人對本單位會計工作和會計資料的真實性、完整性負責。單位負責人是企業(yè)的決策者和最高管理者，科學的決策和管理需要較高的綜合素質(zhì)，通過會計責任主體的明確，可以促使單位負責人從各方面提高整體素質(zhì)。