我國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策的未來(lái)取向問(wèn)題研究

常州紡織服裝職業(yè)技術(shù)學(xué)院 許留芳

對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展與貿(mào)易政策的擬定有著直接的、緊密的聯(lián)系，既要符合我國(guó)自身的發(fā)展現(xiàn)狀、利于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又要能夠跟上全球的發(fā)展腳步，以促進(jìn)自身的提高?；仡欀腥A人民共和國(guó)成立至今，我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易大致可以分為兩個(gè)明顯的階段，分別是實(shí)施改革開(kāi)放之前以及實(shí)施改革開(kāi)放之后：改革開(kāi)放前，我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總額僅僅占全球貿(mào)易的1%，而實(shí)施改革開(kāi)放以后，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總額則占據(jù)了全球貿(mào)易的9%，在世界排名上從32上升到了第三名，可以說(shuō)成為了舉足輕重的世界貿(mào)易大國(guó)。由上述數(shù)據(jù)可以看出對(duì)外貿(mào)易的重要性，然而，隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展進(jìn)程的加快，我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易政策也應(yīng)該相應(yīng)地有所調(diào)整，這樣才能夠確保符合大環(huán)境的發(fā)展要求，才能夠促進(jìn)我國(guó)的進(jìn)步。

1 對(duì)外貿(mào)易政策對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響

1.1 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

社會(huì)在不斷地進(jìn)步，這個(gè)進(jìn)步就必然會(huì)帶來(lái)各方各面的變化，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也會(huì)隨之不斷獲得優(yōu)化。由此可以看出，國(guó)家的對(duì)外貿(mào)易政策對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化起到了非常積極、非常重要的作用，具體體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：第一，一個(gè)國(guó)家，其自身的實(shí)際需求結(jié)構(gòu)以及發(fā)展變化的總趨勢(shì)會(huì)直接對(duì)這個(gè)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生非常直接、非常重要的影響，而這個(gè)國(guó)家所制定的對(duì)外貿(mào)易政策，會(huì)有效地通過(guò)改變最終需求總量以及結(jié)構(gòu)來(lái)改變社會(huì)的總需要，進(jìn)而起到促進(jìn)自身國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)步并且影響國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要作用。第二，國(guó)家實(shí)施、擴(kuò)大自身的對(duì)外貿(mào)易，就必然會(huì)造成更嚴(yán)峻的競(jìng)爭(zhēng)，在這種激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中要想成功獲得生存、獲得發(fā)展，就必須不斷進(jìn)步，發(fā)展自身的優(yōu)勢(shì)并且淘汰自身的不足，進(jìn)而直接優(yōu)化產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)。

1.2 技術(shù)的進(jìn)步

對(duì)外貿(mào)易政策的實(shí)施、貫徹，在為自身國(guó)家企業(yè)帶來(lái)更廣闊發(fā)展空間、發(fā)展前景的同時(shí)，也為國(guó)家企業(yè)帶來(lái)了更激烈、更殘酷的競(jìng)爭(zhēng)，而如果國(guó)家企業(yè)不及時(shí)、正確地認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，就很容易被社會(huì)所淘汰。正是因?yàn)檫@樣，必須大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)，這樣才能夠增強(qiáng)自身的貿(mào)易能力，獲得生存、獲得發(fā)展。對(duì)于國(guó)家的進(jìn)口貿(mào)易方面來(lái)說(shuō)，所有直接技術(shù)上的進(jìn)口都可以有效地提高國(guó)內(nèi)的科學(xué)技術(shù)水平，在對(duì)進(jìn)口的科學(xué)技術(shù)實(shí)現(xiàn)合理的、有效的利用與節(jié)約生產(chǎn)成本以及提高企業(yè)自身部門(mén)生產(chǎn)效率的同時(shí)，還能夠直接促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；而對(duì)于國(guó)家的出口貿(mào)易方面來(lái)說(shuō)，正是因?yàn)閲?guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，才更應(yīng)該保證生產(chǎn)技術(shù)的不斷進(jìn)步，只有在生產(chǎn)技術(shù)上保持一定的優(yōu)勢(shì)，才能夠在出口貿(mào)易的過(guò)程中獲得競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而獲得直接的經(jīng)濟(jì)效益。通過(guò)展開(kāi)對(duì)外貿(mào)易，刺激自身國(guó)家企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步，而企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的進(jìn)步又會(huì)帶動(dòng)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)而形成一個(gè)良性循環(huán)，可以說(shuō)在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，更促進(jìn)了國(guó)家的進(jìn)步。

1.3 資本積累的增加

在國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中，有一個(gè)非常重要的因素，就是要不斷地實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)家資本生產(chǎn)要素的累計(jì)，而這個(gè)因素也是國(guó)家經(jīng)濟(jì)能夠獲得增長(zhǎng)的必要前提。具體的分析起來(lái)就是國(guó)家通過(guò)對(duì)外貿(mào)易政策的實(shí)施、貫徹，能夠利用商品來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)內(nèi)自身短缺生產(chǎn)的直接交換，換句話來(lái)說(shuō)就是實(shí)現(xiàn)了國(guó)家與國(guó)家之間資本要素的有機(jī)交換，進(jìn)而完成了國(guó)家資本累計(jì)的增加。由此可以看出，對(duì)外貿(mào)易政策在帶動(dòng)了國(guó)內(nèi)投資的過(guò)程中，還直接地、有效地促進(jìn)了國(guó)內(nèi)要素的形成，最終促進(jìn)了國(guó)家經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。

2 發(fā)展我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的政策措施

2.1 完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證體系

就目前的形式來(lái)說(shuō)，國(guó)際市場(chǎng)對(duì)我國(guó)所實(shí)行的技術(shù)壁壘、綠色壁壘以及反傾銷(xiāo)等非關(guān)稅壁壘日益嚴(yán)重，而正是因?yàn)檫@樣，我國(guó)在制定、實(shí)施以及貫徹對(duì)外貿(mào)易政策的過(guò)程中，必須逐漸地建立并且完善我國(guó)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及認(rèn)證體系，與此同時(shí)還應(yīng)該著力于培養(yǎng)適合國(guó)際性的復(fù)合型人才，這樣才能夠在遇到與國(guó)際貿(mào)易摩擦問(wèn)題的時(shí)侯，根據(jù)世界貿(mào)易組織的相關(guān)有效協(xié)議以及規(guī)則，運(yùn)用合理的、適當(dāng)?shù)氖侄戊`活地解決好對(duì)外貿(mào)易過(guò)程中所發(fā)生的種種問(wèn)題。

2.2 重視商業(yè)性服務(wù)貿(mào)易

對(duì)外貿(mào)易的形式是多種多樣的，除了看得見(jiàn)、摸得著的商品貿(mào)易，還有比較抽象的服務(wù)貿(mào)易。盡管我國(guó)是一個(gè)發(fā)展大國(guó)、人口大國(guó)，但卻又是正處于發(fā)展中的國(guó)家，所以在對(duì)外貿(mào)易上我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家剛好相反，比如說(shuō)我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易總量仍然處于比較低層次的水平，而且服務(wù)貿(mào)易的出口額在整體出口中的份額中仍然比較小，不僅如此，還呈現(xiàn)出比較明顯的逆差現(xiàn)象。但是凡事有利就有弊，這個(gè)現(xiàn)象的出現(xiàn)也說(shuō)明了我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易還有著非常大的發(fā)展空間。正是因?yàn)檫@樣，必須重視我國(guó)的商業(yè)性服務(wù)貿(mào)易，并且緊抓時(shí)間來(lái)大力發(fā)展我國(guó)的服務(wù)業(yè)。

2.3 調(diào)整我國(guó)的外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略

社會(huì)在不斷地進(jìn)步、發(fā)展，所以我國(guó)的外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略也必須隨時(shí)、及時(shí)地進(jìn)行變更、調(diào)整，然而調(diào)整我國(guó)的外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略，還必須確定內(nèi)需為本的原則。這是因?yàn)檫^(guò)于依賴外需發(fā)展經(jīng)濟(jì)，會(huì)帶來(lái)比較大的風(fēng)險(xiǎn)以及具有不確定性，所以必須也非常有必要將擴(kuò)大出口的政策有機(jī)地、逐漸地轉(zhuǎn)換成擴(kuò)大內(nèi)需。而具體的操作則應(yīng)該通過(guò)改善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度、增加社會(huì)保障支出以及建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村以縮小地區(qū)差距與貧富差距等等，來(lái)加強(qiáng)我國(guó)人民特別是低收入人群的可支配收入。

2.4 提高商品的技術(shù)含量、附加值

要想在對(duì)外貿(mào)易的大環(huán)境下以及激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得生存、獲得發(fā)展，就必須不斷地提高出口商品的附加值以及技術(shù)含量，這樣才能在促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易順利展開(kāi)、成功展開(kāi)的同時(shí)，促進(jìn)國(guó)家向前發(fā)展。比如說(shuō)我國(guó)應(yīng)該積極地、主動(dòng)地加大研究開(kāi)發(fā)的力度，特別是企業(yè)研究開(kāi)發(fā)的力度，并且逐漸改變商品的生產(chǎn)模式以及生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，與此同時(shí)，還必須堅(jiān)持走產(chǎn)、學(xué)、研一體化的發(fā)展道路。另外，在加大吸引外資力度的過(guò)程中，還應(yīng)該注重提高外資的質(zhì)量，并且引導(dǎo)外商直接地投資到商品附加值上。

3 我國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策的未來(lái)取向建議

3.1 施行全球網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易戰(zhàn)略

我國(guó)在調(diào)整、完善自身對(duì)外貿(mào)易政策的過(guò)程中，不僅僅要使對(duì)外貿(mào)易政策能夠適應(yīng)現(xiàn)在對(duì)外貿(mào)易以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要，還應(yīng)該充分考慮到未來(lái)的發(fā)展動(dòng)向以及發(fā)展總趨勢(shì)，也就是說(shuō)必須要具備長(zhǎng)遠(yuǎn)的目光、長(zhǎng)遠(yuǎn)的策略。如今，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)正在逐漸地滲透到我們的日常生活、日常工作當(dāng)中，而未來(lái)的時(shí)代必定屬于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的時(shí)代，也就是信息的時(shí)代，信息以及網(wǎng)絡(luò)也必定會(huì)逐漸地、逐步地彰顯出其強(qiáng)大的市場(chǎng)潛力以及貿(mào)易魅力。在政府的積極扶持以及推動(dòng)下，美國(guó)在信息、生物工程、新材料以及宇航等高科技產(chǎn)業(yè)方面已經(jīng)居于世界的領(lǐng)先地位，這為增強(qiáng)自身的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力以及企業(yè)參與國(guó)內(nèi)、國(guó)外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，可以說(shuō)奠定了非常堅(jiān)實(shí)、非常良好的發(fā)展基礎(chǔ)。然而，盡管我國(guó)在信息等高科技領(lǐng)域也同樣地取得了比較大的進(jìn)步，但是與美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)還是存在著一定的差距，正是因?yàn)檫@樣，我國(guó)更應(yīng)該在這方面加大研發(fā)的力度，建立起覆蓋范圍更加廣泛的信息網(wǎng)絡(luò)，與此同時(shí)，還應(yīng)該實(shí)行商貿(mào)信息的公開(kāi)化以及社會(huì)化，通過(guò)加強(qiáng)自身的信息服務(wù)，來(lái)建立起終端遍及全國(guó)的全國(guó)貿(mào)易數(shù)據(jù)庫(kù)，讓更多的廣大用戶能夠免費(fèi)、方便地查詢到各國(guó)的商業(yè)信息，而我國(guó)與之相應(yīng)的企業(yè)也能夠及時(shí)地掌握到這些信息，進(jìn)而及時(shí)、準(zhǔn)確地調(diào)整好自身的生產(chǎn)模式以及經(jīng)營(yíng)決策，最終更好地、更全面的促進(jìn)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策的實(shí)施、貫徹以及發(fā)展。

3.2 確立綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

隨著綠色環(huán)境保護(hù)浪潮席卷全球，國(guó)際環(huán)保技術(shù)迅速得到發(fā)展，但是我國(guó)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)管理卻仍然不夠規(guī)范，甚至缺乏有效的監(jiān)督管理，也就是缺乏一個(gè)相對(duì)比較統(tǒng)一、比較開(kāi)放、比較有序的市場(chǎng)體系。而在這樣的環(huán)境中，我國(guó)應(yīng)該搶先抓住這個(gè)非常重要的、關(guān)鍵的機(jī)會(huì)，將環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為自身的支柱型產(chǎn)業(yè)來(lái)優(yōu)先開(kāi)發(fā)并且發(fā)展；積極地、主動(dòng)地加強(qiáng)對(duì)環(huán)保技術(shù)的開(kāi)發(fā)以及應(yīng)用，盡可能地?cái)U(kuò)大環(huán)保設(shè)備的出口。要知道如今的社會(huì)，強(qiáng)調(diào)的是綠色環(huán)保，而如今的消費(fèi)，也在強(qiáng)調(diào)著綠色消費(fèi)，由此可以看出，綠色環(huán)保這個(gè)意識(shí)在人們的心中已經(jīng)日益重要起來(lái)。而正是綠色產(chǎn)業(yè)以及綠色商品的興起以及發(fā)展，才使得國(guó)際市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)發(fā)生了非常巨大的變化。對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)，也應(yīng)該及時(shí)地、正確地認(rèn)識(shí)到綠色環(huán)保這個(gè)概念，并且適應(yīng)這個(gè)綠色潮流，確立起綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，開(kāi)發(fā)綠色商品。

3.3 實(shí)行管理的自由貿(mào)易

我國(guó)正處于發(fā)展中國(guó)家的行列，盡管因?yàn)榈卮笪锊┒Q得上是貿(mào)易大國(guó)，但是仍然算不上是貿(mào)易強(qiáng)國(guó)。正因?yàn)檫@樣，在參與全球自由貿(mào)易的過(guò)程當(dāng)中，我國(guó)必須謹(jǐn)慎地根據(jù)自身的實(shí)際國(guó)情來(lái)做到量力而為。有管理的自由貿(mào)易政策，指的是貿(mào)易政策的基本價(jià)值取向是自由貿(mào)易，但是絕對(duì)不是自由的放任，而是有管理的、有秩序的、有制度化的自由貿(mào)易。盡管我國(guó)人口非常多，但是勞動(dòng)力的素質(zhì)卻普遍比較低，因此就業(yè)的壓力也相應(yīng)比較大，經(jīng)濟(jì)實(shí)力更是有待進(jìn)一步的增強(qiáng)，正因?yàn)檫@些現(xiàn)實(shí)存在著的客觀原因，我國(guó)在發(fā)展對(duì)外貿(mào)易的過(guò)程中，必須嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?、?yán)肅地對(duì)待這些問(wèn)題，并且應(yīng)該主動(dòng)地實(shí)施適當(dāng)、合理的保護(hù)措施，比如可以借鑒日本、美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，來(lái)有效應(yīng)對(duì)以及實(shí)施相關(guān)的管理貿(mào)易。根據(jù)上述內(nèi)容分析，我國(guó)所實(shí)施的有管理的自由貿(mào)易應(yīng)該包含以下幾點(diǎn)內(nèi)容：第一，必須是符合我國(guó)國(guó)情的，使國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)限制在我國(guó)目前所能承受的范圍之內(nèi)，既充分享受世界貿(mào)易自由化和國(guó)外資金、技術(shù)帶來(lái)的巨大利益，又盡可能地避免對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和民族經(jīng)濟(jì)帶來(lái)猛烈沖擊。第二，必須具有動(dòng)態(tài)性，也就是逐步向以WTO為核心的多邊貿(mào)易體制靠攏。第三，必須充分發(fā)揮國(guó)內(nèi)市場(chǎng)在提高生產(chǎn)效率和資源配置效率中的作用，并且與國(guó)際市場(chǎng)機(jī)制保持有機(jī)的聯(lián)系。第四，必須依靠國(guó)內(nèi)的立法手段以及對(duì)外協(xié)調(diào)機(jī)制，來(lái)構(gòu)建、控制對(duì)外貿(mào)易的秩序體系、制度體系，建立主要利用關(guān)稅措施、例外條款以及保障條款來(lái)管理、調(diào)節(jié)進(jìn)口，利用產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)進(jìn)口的保護(hù)機(jī)制，保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)，維持國(guó)際收支的相對(duì)平衡，也就是將貿(mào)易的適度保護(hù)合法化以及制度化。

4 結(jié)語(yǔ)

總而言之，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策必須緊跟全球的發(fā)展腳步，并且應(yīng)積極主動(dòng)地分析全球市場(chǎng)的發(fā)展動(dòng)向，這樣才能夠制定出符合社會(huì)發(fā)展的、符合國(guó)際市場(chǎng)要求的對(duì)外貿(mào)易政策，進(jìn)而才能夠促進(jìn)我國(guó)企業(yè)的發(fā)展，最終促進(jìn)我國(guó)的全面發(fā)展。

[1]李小平，朱鐘棣.對(duì)外貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的協(xié)整及因果關(guān)系檢驗(yàn)——對(duì)上海市1978～2001年數(shù)據(jù)的實(shí)證分析[J].上海財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)，2004.

[2]周玉梅.WTO框架下我國(guó)貿(mào)易與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展[J].北華大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，2003.

[3]王海峰.世界貿(mào)易組織框架下的環(huán)境保護(hù)機(jī)制探析[J].遼東學(xué)院學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，2007.

[4]黃毅.我國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策體系建設(shè)分析[J].中國(guó)集體經(jīng)濟(jì)(下半月)，2007.