提高遼寧會計人才隊伍素質的對策探討

申麗軍 白紅竹 岳忠生

一、提高遼寧會計人才隊伍素質的重要意義

會計人才是我國人才隊伍的重要組成部分，是維護市場經濟秩序、推動科學發(fā)展、促進社會和諧的重要力量。推動經濟社會發(fā)展，必須做好會計人才的培養(yǎng)工作。為了貫徹國家人才規(guī)劃綱要和《會計行業(yè)中長期人才發(fā)展規(guī)劃（2010-2020）》，同時加快我省經濟發(fā)展，實施東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略，我省應緊緊圍繞振興東北老工業(yè)基地和加快發(fā)展沈陽經濟區(qū)建設，圍繞重點項目、重點工程建設，積極做好育才、用才、引才、聚才工作，為遼寧經濟社會發(fā)展提供人才保證和智力支持。

1.遼寧省是東北地區(qū)和環(huán)渤海經濟區(qū)的重要結合部分，也是東北地區(qū)和內蒙古通向世界、連接歐亞大陸橋的重要門戶和前沿地帶

隨著目前世界經濟東移、國內經濟北移趨勢的發(fā)展，遼寧省即將成為東北亞經濟圈國家經濟戰(zhàn)略的結合點。因此，加快全省經濟發(fā)展，對于國家實施東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略具有重要意義。會計人才是經濟管理不可或缺的人才，促進我省經濟社會發(fā)展需要加強會計人才隊伍建設。

2.隨著外商投資企業(yè)數量增加，外資重大項目比重加大，我省需要加強會計人才隊伍建設，提高會計人才素質

2010年，遼寧成為全國實際利用外資第二大省份，全省新批外商投資企業(yè)1480家，合同外資額完成256.35億美元，實際利用外資完成207.5億美元，增長34.36%。新一輪的產業(yè)結構調整和轉型，加大了我省利用外資的速度。今年一季度遼寧進出口貿易總值217.2億美元，同比增長15.6%，國際貿易總量快速提升。在此背景下，企業(yè)引進外資、學習國外的先進技術和管理經驗，需要相關的會計人才；我省企業(yè)境外上市、籌資，需要相關的會計人才；我省企業(yè)跨國經營、并購、投資，從以資本輸入為主向資本輸出為主轉換，需要相關的會計人才。

二、提高遼寧會計人才隊伍素質的具體措施

1.進一步優(yōu)化我省會計人才結構和布局

目前我省會計人才隊伍整體水平有待提高，高層次復合型人才短缺，后備人才培養(yǎng)進度緩慢，初級會計人才數量比例較大。針對我省會計人才隊伍現狀，為了更好地滿足遼寧經濟社會發(fā)展需要，我省要加強會計人才隊伍建設，提高會計人才素質，首先應增加會計人才數量，提高會計人員質量。提高涉及會計審計實務、會計理論研究和會計管理等方面的各類別高級會計人才總量，繼續(xù)增加各類別初、中級會計人才的比重，提高受過高等教育人員比例，使我省會計人才的分布、層次和類別趨于合理。

在金融危機之后，東北地區(qū)將成為一個新的經濟增長區(qū)域，2011年全省計劃實際利用外資超過240億美元，比上一年增加15%以上。遼寧產業(yè)結構調整和轉型使利用外資速度增快，同時第二產業(yè)、第三產業(yè)實際利用外資額也在大幅增長。在經濟全球化背景下，為了支持沈陽經濟區(qū)、沿海經濟帶等發(fā)展戰(zhàn)略，實現會計人才競爭優(yōu)勢明顯增強，我省應重點面向高新技術、金融保險等領域培養(yǎng)具有國際業(yè)務能力的高級會計人才。

2.完善會計人員繼續(xù)教育機制，建立會計人才培養(yǎng)基地

我省要創(chuàng)新豐富會計人員繼續(xù)教育的內容和手段，根據會計改革進展、會計事業(yè)發(fā)展要求以及會計工作實際，適時調整繼續(xù)教育的內容，使會計人員的業(yè)務知識及時更新，能力不斷提高。同時依托優(yōu)質教育資源，應進一步推動會計行業(yè)產學研戰(zhàn)略聯盟，促進會計人員的知識更新和能力提升。依托知名院校，聯合相關部門、企業(yè)、社會團體建立一批高水平的會計人才繼續(xù)教育培訓基地，重點承擔會計領軍（后備）人才、總會計師、注冊會計師等高級會計人才的培養(yǎng)任務。在此基礎上，升級軟硬件水平，不斷優(yōu)化基地管理體制，完善教學設施，提高教學能力，把基地變成一流的會計人才培養(yǎng)搖籃。促進會計人才培養(yǎng)院校和用人單位間的協作，以搭建應用型會計人才培養(yǎng)平臺。

二十國集團峰會提出了建立全球統一的高質量會計準則的目標，省會計學會要與國際會計界開展廣泛的聯系，促進我省與不同國家地區(qū)會計人才的學術交流和人員往來。通過“請進來”，“送出去”，邀請國內外名家交流財會技能和管理經驗，探討和交流財會理論與實務的改革發(fā)展和成就，組織各行業(yè)的會計領軍人才出外考察學習，實現省內外、國內外會計界的橫向聯合，使會計人才具有國際視野和跨文化交流能力，提高會計人才把握行業(yè)發(fā)展趨勢、解決復雜經濟問題的能力。

3.建立會計人才流動配置機制，推進人才服務一體化

我省應建立靈活多樣的會計人才分配、管理制度，引導人才跨區(qū)域流動，有效配置人才資源。進一步完善省會計人才資源庫的建設，及時發(fā)布會計人員供求信息，為會計人才發(fā)展服務。為適應遼寧經濟社會發(fā)展需要，我省應加快推進會計人才資源市場建設，制定科學合理的會計人才評價制度，通過有序、競爭的現代會計人才市場促進會計人才的合理流動。同時針對我省對日本、韓國、俄羅斯等國的貿易量增長較快，中外合資、合作機會較多，應進一步建立跨區(qū)域、國際性的會計人才交流中心。

4.健全會計人員評選表彰機制，激勵會計人員愛崗敬業(yè)，誠實守信，形成良好的會計人才成長環(huán)境

誠信是會計人才隊伍建設的基石，為了鼓勵廣大會計人員崇尚誠信、依法理財、銳意創(chuàng)新、敬業(yè)奉獻，我省要繼續(xù)開展全方位和經?；南冗M會計工作者評選表彰活動，形成良好的會計人才成長與發(fā)展的社會環(huán)境。

三、結束語

本次國際金融危機爆發(fā)后，新興經濟體國家在世界經濟復蘇過程中的作用凸顯，中國經濟發(fā)展引起全球關注。但是一些西方國家貿易保護主義抬頭，針對我國企業(yè)的反傾銷案件時有發(fā)生，國際環(huán)境的不斷變化和發(fā)展，必然會影響會計領域。因此，加強和重視會計人才建設，培養(yǎng)和造就一大批通曉國際商務規(guī)則、熟練掌握會計審計知識的高素質會計人才隊伍，對于促進我省企業(yè)順利走向國際，更有效地參與國際經濟競爭具有重要戰(zhàn)略意義。

[1]會計行業(yè)中長期人才發(fā)展規(guī)劃（2010-2020年）[J].會計研究.2010第10期.

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[3]劉玉廷.我國會計行業(yè)人才發(fā)展進程中新的里程碑[J].會計研究.2010第10期.

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