安徽省農(nóng)業(yè)信息化現(xiàn)狀與對策

王成武

摘 要： 當(dāng)前，我國正處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過渡時期，利用現(xiàn)代信息技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，使兩者有機(jī)結(jié)合是我國實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然趨勢。農(nóng)業(yè)信息化已經(jīng)成為我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)。安徽地處華東，是全國農(nóng)業(yè)大省，其農(nóng)業(yè)信息化程度決定了安徽整體經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，意義深遠(yuǎn)。本文分析了安徽省農(nóng)業(yè)信息化現(xiàn)狀及存在的問題，并提出了安徽農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的對策。

關(guān)鍵詞： 安徽省 農(nóng)業(yè)信息化建設(shè) 問題 對策

安徽省農(nóng)業(yè)信息化工作經(jīng)歷了“十一五”快速發(fā)展期，服務(wù)體系建設(shè)、服務(wù)職能的轉(zhuǎn)變、技術(shù)服務(wù)手段的完善、政府部門主導(dǎo)作用的發(fā)揮等方面都取得了長足發(fā)展。尤其是信息技術(shù)在引領(lǐng)和推進(jìn)全省農(nóng)業(yè)各項工作又好又快發(fā)展，促進(jìn)安徽從農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變的進(jìn)程中，在構(gòu)建全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系的過程中發(fā)揮了重要的作用。近年來，安徽省農(nóng)業(yè)信息化以實施信息入鄉(xiāng)工程為重點，全面落實“十五”“十一五”信息服務(wù)行動計劃，大力開展農(nóng)業(yè)信息服務(wù)進(jìn)村入戶到企活動。特別是“數(shù)字安徽”建設(shè)啟動以來，全省農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)與服務(wù)工作成效顯著。

一、安徽省農(nóng)業(yè)信息體系與農(nóng)村信息化建設(shè)成效

（一）農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系、服務(wù)平臺進(jìn)一步完善。

“十一五”期間，安徽省進(jìn)一步加強(qiáng)全省農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)，省市縣三級農(nóng)業(yè)部門建設(shè)各類信息服務(wù)機(jī)構(gòu)189個，建立部門行業(yè)系統(tǒng)專業(yè)網(wǎng)站30個，70%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站，20%的村建有信息服務(wù)點，90%以上的龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品與農(nóng)資批發(fā)市場建有網(wǎng)絡(luò)終端?！鞍不辙r(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”網(wǎng)站群對應(yīng)農(nóng)業(yè)部中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，橫向聯(lián)系各省農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)和委內(nèi)各職能部門，縱向延伸到17個市、105個縣（區(qū)）和廣大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，以及相關(guān)涉農(nóng)企業(yè)，實行全省農(nóng)業(yè)信息三級平臺、四級發(fā)布的網(wǎng)站管理模式。

（二）農(nóng)業(yè)信息服務(wù)組織體系逐步健全。

全省農(nóng)民專業(yè)合作社信息化工程開始實施。自2008年開始，在全省范圍內(nèi)開展組織實施農(nóng)民專業(yè)合作社信息化建設(shè)工程，建立了全國首家省級農(nóng)民專業(yè)合作社網(wǎng)，為520個合作社建立了個性化專業(yè)信息平臺，建立了合作社信息員隊伍，并對信息員進(jìn)行專門培訓(xùn)，統(tǒng)一信息采集、統(tǒng)一配置電腦等硬件設(shè)備。

（三）應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)取得明顯進(jìn)展。

安徽省農(nóng)委系統(tǒng)建設(shè)完成了包括省級兩個主會場，市級20個、縣級61個分會場的全省農(nóng)業(yè)視頻會議系統(tǒng)。繼續(xù)完善“12316”農(nóng)業(yè)語音咨詢服務(wù)平臺建設(shè)，實行各地農(nóng)業(yè)系統(tǒng)公益服務(wù)號碼統(tǒng)一，專家定期坐診，為農(nóng)民、企業(yè)投訴舉報或咨詢服務(wù)提供方便。提高了我省農(nóng)業(yè)電子政務(wù)水平。

（四）逐步規(guī)范完善全省農(nóng)情調(diào)度系統(tǒng)。

建成了融農(nóng)情、災(zāi)情、行情等信息的收集、傳遞、加工和發(fā)布于一體的省級農(nóng)情調(diào)度管理平臺，實現(xiàn)了部省市三級聯(lián)網(wǎng)，極大地方便了全省農(nóng)情信息的溝通，保證了農(nóng)情信息報送的及時性、準(zhǔn)確性，累計發(fā)布各類農(nóng)情信息已達(dá)上千萬條次。

（五）逐步深入推進(jìn)“三電合一”農(nóng)業(yè)信息服務(wù)項目建設(shè)。

按照農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一規(guī)劃，在阜陽、滁州、宿州三個市和宣州、肥西等十六個縣（區(qū)、場）開展農(nóng)業(yè)信息綜合服務(wù)試點工作。通過建設(shè)“三電合一”平臺，綜合利用電視、電話、電腦等信息載體開展信息服務(wù)，豐富信息服務(wù)手段，提高信息服務(wù)入戶率和使用率。

（六）有序開展全省新農(nóng)村千村百鎮(zhèn)信息化試點工作。

從2007年開始，重點選擇了102個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、312個村開展農(nóng)業(yè)信息化試點工作，按照全省農(nóng)業(yè)、農(nóng)村信息化發(fā)展規(guī)劃和“千村百鎮(zhèn)”建設(shè)規(guī)劃，因地制宜地加快農(nóng)村信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，搭建統(tǒng)一的綜合信息服務(wù)平臺，整合涉農(nóng)信息資源，加強(qiáng)信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的廣泛應(yīng)用，為農(nóng)民提供適用的市場、科技、教育、文化等信息服務(wù)，實現(xiàn)千村百鎮(zhèn)信息網(wǎng)絡(luò)化，政務(wù)公開化，服務(wù)社會化，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

（七）農(nóng)業(yè)信息服務(wù)成效明顯。

1?郾利用安徽農(nóng)網(wǎng)和農(nóng)村供求信息全國聯(lián)播系統(tǒng)（簡稱：一站通），加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)上信息發(fā)布。通過網(wǎng)絡(luò)及時發(fā)送信息，有效地促進(jìn)了農(nóng)村政策落實、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和農(nóng)產(chǎn)品流通。

2?郾全面開展“農(nóng)技110”綜合信息咨詢服務(wù)。與省電信聯(lián)手，在全省開通“96800110”熱線咨詢平臺，全省市、縣農(nóng)業(yè)信息咨詢服務(wù)中心共組織3000名農(nóng)業(yè)專家輪流坐診咨詢，把網(wǎng)絡(luò)信息和傳統(tǒng)媒體結(jié)合起來，把農(nóng)民咨詢的各類信息及時傳到農(nóng)民手里。目前全省市縣農(nóng)業(yè)信息咨詢中心日接待電話訪問量在1000次以上，農(nóng)忙時期在3000次以上。較好地解決了信息服務(wù)“最后一公里”問題。

3?郾利用農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系開展多種應(yīng)用。省氣象局聘請專家在安徽農(nóng)網(wǎng)上講授禽流感的預(yù)防、治療知識，取得了很好的效果。

4?郾廣泛開展遠(yuǎn)程培訓(xùn)服務(wù)。在國家農(nóng)業(yè)部的支持下，依托省職業(yè)院校、農(nóng)廣校教學(xué)資源，開發(fā)遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)軟件，把學(xué)歷教育與技能培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合起來，建立勞動力培訓(xùn)陽光網(wǎng)和農(nóng)村教育帶頭人培育網(wǎng)，廣泛開展培訓(xùn)工作。

二、安徽省農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)面臨的問題

（一）農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)較緩慢且分布不均衡。

安徽各地區(qū)產(chǎn)業(yè)及經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不同，各地區(qū)農(nóng)民的實際需求也有所不同，一方面，各地農(nóng)村受地理位置、人文和自然環(huán)境等條件的制約，經(jīng)濟(jì)狀況差別很大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)很不均衡。另一方面，還有一些涉農(nóng)部門對農(nóng)業(yè)信息化認(rèn)識不到位，工作力度還不夠大。雖然目前農(nóng)村信息服務(wù)網(wǎng)站猛增，網(wǎng)站信息種類繁多，但很多內(nèi)容缺乏行業(yè)特點和本地特點，對地區(qū)信息發(fā)展的促進(jìn)作用也不盡相同。

當(dāng)前，安徽省以農(nóng)業(yè)信息化為主要內(nèi)容的網(wǎng)站在全省所占的比例不高，安徽的農(nóng)業(yè)網(wǎng)站主要分布在安徽中南東部地區(qū)，尤其以合肥市為最具代表性，而安徽其他欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)業(yè)網(wǎng)站更少，分布不均衡。安徽地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，各市農(nóng)民生產(chǎn)純收入差別較大，最高的可達(dá)上千元，最低的才有幾百余元。農(nóng)民收入的差距、地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均衡，造成農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的不均衡。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的地區(qū)，農(nóng)民收入低，技術(shù)水平低，對信息和技術(shù)的需求更加迫切。

（二）農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)需要進(jìn)一步統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)。

農(nóng)業(yè)信息化的關(guān)鍵問題不在于花錢購買高級設(shè)備，而在于有沒有信息化意識和具體措施，是否根據(jù)本地農(nóng)村實際，使用多種切實可行的手段整合信息資源，讓更多農(nóng)民及時獲得所需信息。信息推廣首先是領(lǐng)導(dǎo)的思想推廣，然后才能夠帶動信息的推廣。部分基層領(lǐng)導(dǎo)信息意識認(rèn)知程度較低，決定了基層信息服務(wù)不均衡。

安徽省農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)已投入了較大的力量，但是在建設(shè)過程中缺乏整體規(guī)劃與協(xié)調(diào)，缺乏規(guī)范的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和資源合理配置計劃。各部門各自為政、重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象較為嚴(yán)重，各網(wǎng)絡(luò)信息量小、信息時效性差及投資主要用于購置硬件造成浪費、軟件資源不足等現(xiàn)象。造成這種現(xiàn)象的直接原因是各級領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識不到位，部分領(lǐng)導(dǎo)雖認(rèn)識到農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的重要性和必要性，但對具體實施方法和需求的支撐體系尚不夠深入了解。

（三）農(nóng)業(yè)信息資源的開發(fā)明顯滯后。

安徽經(jīng)過多年的農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，積累了較豐富的信息資源，農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站的服務(wù)內(nèi)容出現(xiàn)多種多樣、逐漸豐富的特點，綜合性、專業(yè)性的網(wǎng)站都有，但與信息化進(jìn)展情況相比較，問題明顯。一是資源開發(fā)建設(shè)明顯滯后。突出表現(xiàn)在有價值的信息匱乏和信息結(jié)構(gòu)不合理，缺乏指導(dǎo)性和權(quán)威性；二是資源開發(fā)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，不規(guī)范，已有資源共享性差；三是市場信息采集處理分析手段落后，力量薄弱，存在資源開發(fā)先天不足的問題。

（四）農(nóng)業(yè)經(jīng)營信息化程度較低。

在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家，農(nóng)戶或農(nóng)民直接通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行交易已證明為一種有效的形式。目前，安徽開展電子商務(wù)活動是處于發(fā)展的初期，安徽省的農(nóng)資生產(chǎn)和供應(yīng)公司開設(shè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)也處在初級發(fā)展階段，與發(fā)達(dá)國家有很大差距。

（五）農(nóng)業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用面較窄。

目前，安徽已引進(jìn)精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)并著手進(jìn)行研究，它將成為21世紀(jì)全省農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢。安徽省在利用遙感技術(shù)和地面觀測數(shù)據(jù)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)的信息服務(wù)尚處于初期階段，包括農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)和病蟲害及災(zāi)情預(yù)報服務(wù)，這項工作的研究成果沒有實用性和普遍性，而對農(nóng)業(yè)管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用也沒有引起足夠的重視，農(nóng)業(yè)耕作只憑經(jīng)驗進(jìn)行。一個重要原因是農(nóng)業(yè)管理信息系統(tǒng)還未真正達(dá)到應(yīng)用水平，相關(guān)軟件開發(fā)滯后，成果不多。

（六）農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)存在“最后一公里”問題。

目前，在我國農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)過程中的突出問題是，農(nóng)業(yè)信息無法進(jìn)村到戶。網(wǎng)絡(luò)雖然通到了村里，但由于農(nóng)民相對貧困，有條件使用計算機(jī)的人很少，而且只有少量分散的信息員走鄉(xiāng)串戶搜集農(nóng)業(yè)信息，導(dǎo)致網(wǎng)站內(nèi)容更新緩慢，政府的指導(dǎo)信息與農(nóng)民的反饋信息不能及時交流，其服務(wù)性也大打折扣。

農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)普遍存在“最后一公里”問題。這與農(nóng)民的素質(zhì)、經(jīng)濟(jì)條件以及寬帶網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的鋪設(shè)難度都有關(guān)系。安徽省雖然初步建立起農(nóng)村信息發(fā)布、傳輸網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，但這些信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)與農(nóng)村信息化本身，以及安徽農(nóng)民對信息的需求相比，滯后現(xiàn)象嚴(yán)重，表現(xiàn)為：大部分鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息平臺沒有建設(shè)，傳輸網(wǎng)絡(luò)不暢通，信息傳輸在縣、鄉(xiāng)到最終用戶（農(nóng)民）間形成“腸梗阻”；網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、簡報、集市、會議、講座等媒體間缺乏有機(jī)聯(lián)系；各區(qū)域農(nóng)村主管部門與同級政府信息中心、上級業(yè)務(wù)主管廳局、同級涉農(nóng)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)上信息資源之間，缺乏穩(wěn)定、快速、大容量的信息交換和共享渠道。

（七）農(nóng)民的文化素質(zhì)偏低，農(nóng)業(yè)信息人才缺乏。

農(nóng)民個體是農(nóng)業(yè)信息的最終受益者，他們的文化素質(zhì)、信息素養(yǎng)高低直接影響著農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的成效?，F(xiàn)實情況是，只有初中以下文化程度的安徽農(nóng)村勞動力超過85％，從未受過專業(yè)培訓(xùn)的人員接近90％。這充分說明雖然安徽是個農(nóng)業(yè)大省，但農(nóng)民的文化素質(zhì)普遍偏低，接近專業(yè)培訓(xùn)的人員更少，這必然導(dǎo)致安徽農(nóng)民接受和使用信息的程度低，對現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的接受和消化能力低，從而使許多已被實踐證實的農(nóng)業(yè)科研成果得不到有效推廣，最新的農(nóng)業(yè)科技成果得不到轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

農(nóng)業(yè)信息工作人員少，且流動性大、專業(yè)性不強(qiáng)，直接導(dǎo)致信息內(nèi)容匱乏，信息質(zhì)量不高，時效差，網(wǎng)站更新慢；鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事信息工作的農(nóng)技人員也經(jīng)常變動，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)信息隊伍的建設(shè)和穩(wěn)定。

三、安徽省農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的對策

農(nóng)業(yè)信息化在加速農(nóng)民致富和盡快建設(shè)小康社會中有著極其重要的地位和作用，它關(guān)系到實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化大的大局；農(nóng)業(yè)信息化也是大力提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率全面提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)、繁榮農(nóng)村文化生活的重要戰(zhàn)略舉措；是調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、引領(lǐng)市場經(jīng)濟(jì)、增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保證。農(nóng)業(yè)信息化是一項龐大的系統(tǒng)工程，需要多學(xué)科、多部門的協(xié)同作戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)信息化更是科技界一項長期而艱巨的戰(zhàn)略任務(wù)，需要長期不懈地努力。

當(dāng)前，安徽農(nóng)業(yè)已進(jìn)入了一個新的歷史發(fā)展階段，生產(chǎn)規(guī)?；⒔?jīng)營專業(yè)化、技術(shù)現(xiàn)代化和管理信息化成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要特征。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變、農(nóng)業(yè)增長方式由粗放型經(jīng)營向集約型經(jīng)營轉(zhuǎn)變的過程中，特別是農(nóng)業(yè)面對入世后的競爭和挑戰(zhàn)，迫切要求信息技術(shù)的支撐。把技術(shù)對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的服務(wù)建立在信息化平臺上，不失時機(jī)地推動農(nóng)業(yè)信息化和高技術(shù)化，對于改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。因此，實施安徽省農(nóng)業(yè)信息化科技行動，加快農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)程既是擺在全省科技界面前的一個重大課題，又是安徽省加速實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略選擇。

（一）加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)信息化工作的領(lǐng)導(dǎo)和政府主導(dǎo)作用。

農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)是一個復(fù)雜系統(tǒng)，涉及面廣、部門多，需要政府從整體出發(fā)，抓各部門的協(xié)調(diào)工作。為此，首先要進(jìn)一步提高各級政府的領(lǐng)導(dǎo)與干部對搞好農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的重要性和必要型的認(rèn)識，正確對待與解決當(dāng)前存在的問題。其中應(yīng)先搞好安徽農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)規(guī)劃，并經(jīng)人大討論通過，形成具有法律效力的規(guī)劃。然后通過規(guī)劃的實施，抓好整個安徽信息化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)工作，以規(guī)避因領(lǐng)導(dǎo)的變更而任意決策的弊端，保證安徽農(nóng)業(yè)信息化可持續(xù)發(fā)展。

（二）進(jìn)一步完善農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

根據(jù)全國統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，研究開發(fā)與使用全國上下一致、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，具有信息采集、存儲、分析預(yù)測、傳輸、發(fā)布，以及便捷的查詢檢索功能的農(nóng)業(yè)信息應(yīng)用軟件系統(tǒng)。網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)是農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)的關(guān)鍵，應(yīng)給予足夠的重視。其內(nèi)容包括：名詞術(shù)語、數(shù)據(jù)編碼、數(shù)據(jù)格式、數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)管理規(guī)章等。同時還要建立相關(guān)的法律、法規(guī)及相關(guān)政策，保證農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)有序推進(jìn)、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一和信息安全，為我省農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)力度。

全省網(wǎng)絡(luò)體系的建設(shè)有五個重點：一是繼續(xù)完善省級網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，增強(qiáng)其服務(wù)功能；二是繼續(xù)完善市級網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，已建的市要完善充實其服務(wù)內(nèi)容，未建的市要多方籌措資金盡快補(bǔ)上；三是抓網(wǎng)絡(luò)延伸，解決為農(nóng)民信息服務(wù)“最后一公里”的通訊傳輸問題，還要開發(fā)出適合農(nóng)民購買水平的上網(wǎng)設(shè)備，來解決當(dāng)前農(nóng)民、農(nóng)村上網(wǎng)難的問題；四是利用省、市平臺設(shè)施，大力推行縣級農(nóng)業(yè)虛擬網(wǎng)站建設(shè)；五是建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合信息服務(wù)站，按農(nóng)業(yè)部提出的“六個一”標(biāo)準(zhǔn)搞好試點，取得經(jīng)驗后在全省推廣應(yīng)用。

（四）規(guī)范信息市場，整合信息資源，實現(xiàn)資源共享。

“十二五”期間，要以國家實施“金農(nóng)工程”為契機(jī)，建設(shè)省級農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)中心，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息資源的開發(fā)利用。要建立門類齊全的農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)庫和農(nóng)產(chǎn)品市場信息采集系統(tǒng)，加強(qiáng)縱向調(diào)查與橫向收集，促進(jìn)區(qū)域信息、國內(nèi)信息與國際信息的有機(jī)結(jié)合。要加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)系統(tǒng)現(xiàn)有信息采集渠道、采集點和信息資源的整合與開發(fā)，加強(qiáng)與涉農(nóng)部門的溝通與協(xié)調(diào)，建立信息交換制度，開發(fā)數(shù)據(jù)交換接口，實現(xiàn)涉農(nóng)信息共享。要通過制度化建設(shè)，改變信息重復(fù)采集、分割擁有、壟斷使用和低效開發(fā)的局面，推動各級農(nóng)業(yè)部門、農(nóng)業(yè)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)的信息資源開放。信息化必須與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)合，才能發(fā)揮其先進(jìn)生產(chǎn)力的作用，這已為發(fā)達(dá)國家所證明。目前，國內(nèi)許多地區(qū)開始探索精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展路徑，比較典型的有新建建設(shè)兵團(tuán)和東北地區(qū)，我省的河西地區(qū)和他們有類似的地理環(huán)境。這是農(nóng)業(yè)信息化高端發(fā)展之路，我們應(yīng)該有所準(zhǔn)備，加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)數(shù)字化技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用力度，建立數(shù)據(jù)采集與分析系統(tǒng)、DGPS（差分全球定位系統(tǒng)）田間定點取樣、遙感技術(shù)的估產(chǎn)和動態(tài)監(jiān)測、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)接口等，實現(xiàn)了GPS（全球定位系統(tǒng)）、GIS（地理信息系統(tǒng)）、RS（遙感技術(shù)）、ES（專家系統(tǒng)）技術(shù)與智能農(nóng)機(jī)設(shè)備的配套集成。積極鼓勵有條件的地方，如江淮及皖北地區(qū)，發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)，有重點、有步驟地加強(qiáng)計算機(jī)自動控制、模擬等技術(shù)在農(nóng)業(yè)上的研究、開發(fā)和利用，逐步實現(xiàn)精準(zhǔn)選種、精準(zhǔn)播種、精準(zhǔn)灌溉、精準(zhǔn)施肥、精準(zhǔn)田間管理和精準(zhǔn)收獲等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的信息化，用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。

（五）強(qiáng)化信息服務(wù)功能，加快信息人才培養(yǎng)。

農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的關(guān)鍵是啟動和培育民間信息需求。政府搭建信息平臺只是起一個導(dǎo)向作用，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、中介組織、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)信息企業(yè)等中間力量進(jìn)入，再由他們向周邊人群進(jìn)行輻射，傳播信息，進(jìn)而帶動農(nóng)戶整體參與，形成互動效應(yīng)，擴(kuò)大民間信息需求，從而使整個農(nóng)業(yè)信息化體系有效運(yùn)行。在培養(yǎng)農(nóng)業(yè)信息化人才方面，除了要發(fā)揮各農(nóng)業(yè)院校的主渠道作用外，還要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站等中介組織的技能培訓(xùn)作用，盡快培訓(xùn)大批農(nóng)村信息員，因為制約信息到農(nóng)民手中的“最后一公里”問題的關(guān)鍵障礙性因素是缺乏農(nóng)村第一線的信息員。建立農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站，培訓(xùn)農(nóng)村信息員，使信息員掌握農(nóng)業(yè)信息采集、發(fā)布、搜索等上網(wǎng)技能和網(wǎng)上信息“落地”服務(wù)手段，或?qū)ｉT舉辦農(nóng)業(yè)信息技術(shù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)不同層次、水平的農(nóng)業(yè)信息技術(shù)人員。

總之，農(nóng)業(yè)信息化是我們目前認(rèn)識到的農(nóng)業(yè)發(fā)展的最高階段。農(nóng)業(yè)信息化的實現(xiàn)和完成也要經(jīng)歷一個較長的歷史時期。農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)將是歷史上最為復(fù)雜、知識高度密集、設(shè)備要求高、技術(shù)難度大、大規(guī)模綜合集成的系統(tǒng)工程，任何一個環(huán)節(jié)都不可以忽視，但是要有主次之分，分清主要矛盾和次要矛盾，認(rèn)真加以解決，安徽省農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)一定能夠取得大的飛躍。

四、結(jié)語

（一）農(nóng)業(yè)信息化可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，增加農(nóng)業(yè)輸出，最終可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和效益，增加農(nóng)民收入。農(nóng)業(yè)信息化是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然方向，安徽省應(yīng)當(dāng)抓住機(jī)遇，通過大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化，提高安徽省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，增強(qiáng)競爭力，以此為契機(jī)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高GDP發(fā)展質(zhì)量。

（二）推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，一要靠政府重視，政策保障；二要靠農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)認(rèn)識到位；三要靠配套齊全。政府起主導(dǎo)作用，在方向引導(dǎo)、政策制定和資金投入方面具有不可代替的作用，政府應(yīng)切實履行好自己的職能；農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)要從農(nóng)業(yè)信息化中受益，需要他們具有利用信息的能力，包括教育水平和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；農(nóng)業(yè)信息傳播的及時、有效和暢通，需要硬件和軟件的保障，不僅要有電視、電話和互聯(lián)網(wǎng)等載體，而且要有相應(yīng)的軟件，比如農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)等。

（三）借鑒發(fā)達(dá)國家在發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化方面的經(jīng)驗，研究安徽省信息化發(fā)展戰(zhàn)略，認(rèn)真規(guī)劃好安徽省農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)內(nèi)容，非常重要，乃當(dāng)務(wù)之急。

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