肖興民
在黑龍江省發(fā)改委工作的時(shí)候,我就成天跟項(xiàng)目及項(xiàng)目規(guī)劃打交道。參與援建,我依舊干起了老本行,雖然依舊是白天黑夜的奔忙,但我卻非常慶幸:能和援建同行,和項(xiàng)目同行。
2008年6月25日23時(shí),在飛機(jī)和大巴上折騰了十幾個(gè)小時(shí)后,我們終于抵達(dá)劍閣。盡管事先對(duì)劍閣的災(zāi)情了解一二,但眼前的景象依然讓我們感到救災(zāi)的艱巨。整個(gè)下寺新城,時(shí)明時(shí)滅的燈光,襯托出災(zāi)后的凄涼。街上已經(jīng)沒有幾個(gè)行人,只有飛奔的汽車偶爾從身邊擦過,在匆匆用過晚飯后,我們來到縣里臨時(shí)給我們安排的駐地劍門關(guān)賓館。我的房問里擠擠地?cái)[放著三張床,我一邊放下行李,一邊告誡自己要隨遇而安,“肯定災(zāi)區(qū)的情況更糟”。沒敢細(xì)想,倦意就已襲來,我倒頭便睡。這一夜,躁動(dòng)的地球終于消停下來,沒有余震的光臨,我睡得也很踏實(shí)。清早起床,打量房中的設(shè)施,不由心里一顫。墻壁上到處是裂縫,大的足可以塞進(jìn)小手指,小的也能塞進(jìn)火柴棍。我們不由自主地緊張起來,要是遇上余震怎么辦?說也怪,越是不想要,它就越要來,余震真就來了,昨日的疲倦一掃而光,一陣手忙腳亂之后,我們奔下樓來。
來到街上,滿眼都是帳篷,有民政救災(zāi)的,有部隊(duì)野營(yíng)的,也有自己簡(jiǎn)易搭建的,還有釣魚用的小帳篷。踏察項(xiàng)目到鄉(xiāng)鎮(zhèn),路邊也盡是殘?jiān)珨啾???傊笓]急啊,我們也急。“項(xiàng)目要馬上落地,不能停留在紙上”,“綜合計(jì)劃組、工程組要抓緊援建項(xiàng)目立項(xiàng)、招標(biāo)和開工”,總指揮下達(dá)了緊急作戰(zhàn)令。
第一批40個(gè)項(xiàng)目首先被確定下來,項(xiàng)項(xiàng)事關(guān)民生民本。教育、衛(wèi)生項(xiàng)目特別多。元山中學(xué)教學(xué)樓、姚家小學(xué)學(xué)生宿舍及食堂、縣醫(yī)院住院樓、開封鎮(zhèn)衛(wèi)生院、普安敬老院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水站等都被列入第一批援建項(xiàng)目。作為綜合計(jì)劃組負(fù)責(zé)人,我必須用最短的時(shí)間完成項(xiàng)目立項(xiàng)和審批。或許是震后的劍閣百?gòu)U待興,救援工作千頭萬(wàn)緒,而且這樣大規(guī)模的項(xiàng)目建設(shè)也從來沒有過。許多建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)同志也對(duì)基本建設(shè)沒有經(jīng)驗(yàn),甚至多數(shù)以前都沒有接觸過,一時(shí)半會(huì)在項(xiàng)目前期和立項(xiàng)程序上弄不明白。我們著急,他們更急。我和綜合計(jì)劃組其他兩位同志、縣有關(guān)部門一起,在簡(jiǎn)易的板房里,顧不得濕熱難耐,幾張臉湊在一起,馬上起草《援建項(xiàng)目工作流程圖》。建設(shè)單位一看,立刻就明白過來,從項(xiàng)目前期立項(xiàng)、可研、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)等,在哪個(gè)階段他們要忙哪些事情,要跑哪些部門審批。這樣一來,援建項(xiàng)目建設(shè)的推進(jìn)速度也明顯加快了。在加快援建項(xiàng)目立項(xiàng)審批的同時(shí),我和綜合計(jì)劃組的其他同志一道著手開始第二批項(xiàng)目的謀劃工作,在余震不斷的情況下,深入到重災(zāi)區(qū)、重災(zāi)戶開展調(diào)研,了解地震受損情況。多次與劍閣縣有關(guān)部門召開座談會(huì),充分征求各方面的意見和建議,與縣上多次的溝通、協(xié)調(diào)等等。有時(shí)還要走很長(zhǎng)很險(xiǎn)的山路。余震時(shí)斷時(shí)續(xù),危險(xiǎn)也陪伴左右,但我們抱定一個(gè)信念:“勝利就在堅(jiān)持的最后?!痹诟皠Φ?00天,劍南公路交工通車,中央電視臺(tái)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)直播,家鄉(xiāng)人民終于看到我們初戰(zhàn)勝利的捷報(bào),那一夜我徹夜未眠,思緒翩躚。
與此同時(shí),我省援建劍閣的第二批項(xiàng)目規(guī)劃草案也編制完成,并上報(bào)省政府。幾個(gè)月來,余震頻發(fā)和濕疹奇癢只是對(duì)我耐心的考驗(yàn),家中岳母的病逝卻讓我時(shí)時(shí)愧疚不已。
時(shí)光在忙碌的工作中轉(zhuǎn)瞬而逝。我作為援建第一批隊(duì)員,在2009年,選擇了與劉國(guó)會(huì)總指揮繼續(xù)留在劍閣,揮淚歡送走老隊(duì)員,再迎來第二批隊(duì)員。第一批援建建設(shè)的項(xiàng)目再加上第二批l 06個(gè)項(xiàng)目又開始讓我忙碌不停。隨著開工項(xiàng)目的逐漸增多,項(xiàng)目建設(shè)中的具體管理問題也越來越多,比如:招投標(biāo)出現(xiàn)的圍標(biāo)、串標(biāo),項(xiàng)目工程款的撥付,項(xiàng)目工程質(zhì)量安全的監(jiān)督管理,特別是由于實(shí)行低價(jià)中標(biāo)后項(xiàng)目變更管理等。由于在省發(fā)改委工作時(shí),對(duì)項(xiàng)目管理比較宏觀,而援建中出現(xiàn)的問題又都是比較具體的、微觀的,對(duì)于我來說,有些問題原來沒有接觸過,搞不太明白,怎么辦?學(xué)吧!這樣除了一邊學(xué)習(xí),還組織大家一起探討、研究,如何解決這些問題,甚至還到其他援建省份學(xué)習(xí)考察。經(jīng)過大家共同的努力,很快《援建項(xiàng)目工程款撥付暫行辦法》、《援建項(xiàng)目變更管理暫行辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)援建項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)管工作的通知》等就制定出來,從制度上為援建工作順利進(jìn)行提供了保障。我也通過援建,學(xué)習(xí)到很多項(xiàng)目建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)。援建最忙的時(shí)候要數(shù)2009年,指揮部制定了援建項(xiàng)目“百日會(huì)戰(zhàn)”、“告別板房”、“國(guó)慶獻(xiàn)禮”、“基本完成”四大戰(zhàn)役。
沒有節(jié)假日,沒有星期天,“5+2”、“白加黑”成為當(dāng)時(shí)工作的真實(shí)狀態(tài)。我無暇回家探望年邁的雙親,沒時(shí)間多陪陪在外讀書放假回家的孩子。就連父親重病手術(shù)后,自己也沒多陪伴他兩天,就匆匆返回了自己的援建崗位。
在確定來災(zāi)區(qū)援建時(shí),就堅(jiān)定一個(gè)信念:“盡我所能,不辱使命?!奔热粊韰⒓釉ǎ鸵欢ǜ珊米约簯?yīng)做的工作,不能給黑龍江人丟臉。來到災(zāi)區(qū)后,就被災(zāi)區(qū)人民的偉大抗震救災(zāi)精神所感動(dòng)。特別是初期下鄉(xiāng)調(diào)研時(shí),路過金子山收費(fèi)站,我看到在一排臨時(shí)過渡板房上懸掛著這樣的標(biāo)語(yǔ):“有手有腳有條命,天大困難能戰(zhàn)勝!”“出自己的力,流自己的汗,自己的事情自己干!”當(dāng)時(shí)我的心靈受到很大的震撼。這條標(biāo)語(yǔ)生動(dòng)體現(xiàn)了四川人民在災(zāi)害面前不屈不撓、自強(qiáng)不息、頑強(qiáng)拼搏的英雄氣概。劍閣縣委宣傳部的同志據(jù)此還創(chuàng)作了《自己的事情自己干》等民歌。我時(shí)常告誡自己學(xué)習(xí)災(zāi)區(qū)人民偉大的抗震救災(zāi)精神,克服一切困難,努力干好自己的工作。
現(xiàn)在我省援建的146個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)接近尾聲。我們也將在金秋十月凱旋?;赝利惖膭﹂w,回想起在劍閣的七百多個(gè)日日夜夜,我很欣慰,因?yàn)槲腋邶埥ǖ捻?xiàng)目曾經(jīng)結(jié)伴同行;但又滿懷愧疚,因?yàn)槲仪酚H人朋友很多。我得向我的妻子致敬,是她默默的支持讓我戰(zhàn)斗到最后。