陜西：扎實(shí)開展畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動

陜西省地處中國內(nèi)陸腹地，黃河中游，轄10市1區(qū)，總面積20.58萬平方公里，人口3705.2萬人，其中農(nóng)業(yè)人口2483.2萬人，是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)省份。畜牧業(yè)在全省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中占有重要地位，是陜西省六大特色產(chǎn)業(yè)之一。

一、加大扶持力度 ，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建取得新成就

近年來，在農(nóng)業(yè)部的大力支持下，陜西省以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖創(chuàng)建為抓手，突出生豬、奶牛兩大產(chǎn)業(yè)，加大資金扶持，推廣先進(jìn)模式，健全服務(wù)體系，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管，全省畜產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)步增長，質(zhì)量水平不斷提高，畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著增強(qiáng)，取得了顯著成效。

1.規(guī)模養(yǎng)殖取得新變化。傳統(tǒng)散養(yǎng)生產(chǎn)模式逐步退出生產(chǎn)領(lǐng)域，規(guī)模養(yǎng)殖快速發(fā)展，百萬頭生豬大縣、萬頭生豬養(yǎng)殖專業(yè)村、千頭奶牛場和奶牛標(biāo)準(zhǔn)化示范小區(qū)等規(guī)模養(yǎng)殖成為畜牧業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。全省建設(shè)百萬頭生豬大縣3個、建成千頭奶牛場42個，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場達(dá)到4851個，生豬、奶牛規(guī)模養(yǎng)殖分別占到全省的62%、50%，比“十五”末提高了20個多個百分點(diǎn)。現(xiàn)代牧業(yè)2萬頭奶牛場、銅川大匠集團(tuán)100萬只蛋雞場、秦寶牧業(yè)楊凌萬頭肉牛產(chǎn)業(yè)園、戊寅萬頭肉?？萍际痉秷@等一批大規(guī)模養(yǎng)殖場的建設(shè)，成為陜西省畜禽規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展的標(biāo)志性項目。正大集團(tuán)三原現(xiàn)代化蛋雞場單棟存欄16萬只為全國最大。

2.供種能力實(shí)現(xiàn)新突破。全省建成各類種畜禽場854個，存欄基礎(chǔ)母牛2.1萬頭、基礎(chǔ)母羊2.6萬只、基礎(chǔ)母豬19.8萬頭、種雞140萬套，初步建成了“原種場—擴(kuò)繁場—商品代”層次分明、功能配套的畜禽良種繁育體系。去年，省上投資8700萬元，引進(jìn)澳大利亞高產(chǎn)奶牛1萬頭，奶牛優(yōu)良核心群規(guī)模不斷擴(kuò)大。投資1.2億元新建成的省奶牛中心，存欄澳大利亞高產(chǎn)奶牛1800頭，生產(chǎn)工藝在國內(nèi)處于領(lǐng)先地位，設(shè)施在世界處于領(lǐng)先水平。2009年、2010年省財政補(bǔ)貼1200萬元先后兩次從美國、法國引進(jìn)原種豬1555頭，第一次引進(jìn)的1000頭原種豬，建成4個省級原種豬場，有效保證了全省各地純種豬的需求；本香集團(tuán)在楊凌、鳳縣、永壽、洛川各建設(shè)1個基礎(chǔ)母豬存欄5000頭的種豬場，其單棟存欄為全國規(guī)模最大，在楊凌建設(shè)的20萬頭仔豬繁育場也正在抓緊實(shí)施，預(yù)計年底即可建成投產(chǎn)。同時，安康陽晨牧業(yè)公司基礎(chǔ)母豬存欄5500頭、興平星光基礎(chǔ)母豬存欄3200頭的種豬場、石羊集團(tuán)澄城2000頭種豬場等標(biāo)志性的種豬場相繼建成投產(chǎn)，畜禽良繁體系建設(shè)取得了歷史性的飛躍。

3.示范帶動取得新發(fā)展。按照“建成一個示范場，帶動一大片規(guī)模化養(yǎng)殖”的思路，大力推廣科學(xué)養(yǎng)殖模式，積極開展畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建，引導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，帶動了全省標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖的快速發(fā)展。全省建成部級生豬示范場11個、省級生豬示范場75個、市級生豬示范場15個。由于標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建的帶動，陜西省生豬標(biāo)準(zhǔn)化水平、規(guī)?；斤@著提高，目前全省生豬規(guī)?；奖葎?chuàng)建前提高了20個百分點(diǎn)。結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建，近年來陜西省扶持建設(shè)了36個生豬萬頭示范村，示范村年出欄50頭以上的養(yǎng)豬戶由建設(shè)前的340戶發(fā)展到2010年的1816戶，增長5.1倍。推廣以千頭奶牛場和標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)的 “千陽奶牛”模式，全省創(chuàng)建部級奶牛示范場20個、省級奶牛示范場19個、市級奶牛示范場12個，帶動了奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖水平的大幅提高，全省奶牛單產(chǎn)達(dá)到5000千克，比“十五”末增長了24%。

4.質(zhì)量安全水平有了新提高。按照防疫程序化的要求，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，在加強(qiáng)動物疫病防控春秋集中免疫的同時，大力推廣程序免疫，動物疫病防控能力顯著增強(qiáng)。2010年以來，全省無重大動物疫情發(fā)生，確保了西安世園會等重大活動期間畜禽及其產(chǎn)品質(zhì)量安全。去年馬傳染性貧血防治達(dá)到農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的消滅標(biāo)準(zhǔn)，通過農(nóng)業(yè)部驗(yàn)收。強(qiáng)化監(jiān)督管理，推行健康養(yǎng)殖，促進(jìn)了畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的提高，穩(wěn)定了主要畜產(chǎn)品的市場供應(yīng)。特別是生鮮乳生產(chǎn)基本實(shí)現(xiàn)了散戶并大戶、大戶進(jìn)小區(qū)，基本實(shí)現(xiàn)了機(jī)械擠奶。“十一五”期間，全省畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不斷提高， 2010年，全省抽檢生鮮乳1500多批次、合格率100%，抽檢飼料產(chǎn)品5100多批次、合格率97.5%，抽檢獸藥1500批次、合格率93%，抽檢獸藥殘留2194批次、合格率100%，全省無重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生，為確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，拉動市場消費(fèi)發(fā)揮了重要作用。

5.生態(tài)養(yǎng)殖成為新亮點(diǎn)。按照糞污無害化的要求，在大型規(guī)模養(yǎng)殖場推廣干清糞、堆積發(fā)酵、畜糞還田，并積極爭取國家沼氣項目，糞污沼氣發(fā)電，沼渣、干糞用于有機(jī)肥生產(chǎn)，去年101個省部級示范場目前已全部實(shí)現(xiàn)了糞污無害化處理，有效地減少了畜禽糞便污染，促進(jìn)了蘋果、蔬菜、糧食品質(zhì)的提高，實(shí)現(xiàn)了種養(yǎng)業(yè)良性互動發(fā)展。積極推廣自然養(yǎng)豬法技術(shù)，2009年以來，省財政每年投資500萬元扶持武功縣自然養(yǎng)豬示范縣建設(shè)，建成發(fā)酵床養(yǎng)豬小區(qū)22個、養(yǎng)殖場38個、自然養(yǎng)豬年存欄8.3萬頭，帶動了全省生態(tài)養(yǎng)豬的發(fā)展。積極開展有機(jī)肥加工，今年陜西省投資3400萬元，在27個大型養(yǎng)殖場配套建設(shè)萬噸有機(jī)肥加工廠，目前，全省萬噸有機(jī)肥的加工廠達(dá)34個，養(yǎng)殖場的糞污治理取得了新的突破。

二、部省同步啟動，創(chuàng)新發(fā)展模式，扎實(shí)開展畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動

近年來，陜西按照部里的安排部署，嚴(yán)格創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)開展工作，落實(shí)各項措施，確保了示范創(chuàng)建活動的順利開展。

1.省部同步啟動，認(rèn)真部署安排。緊抓農(nóng)業(yè)部開展標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范創(chuàng)建的機(jī)遇，把標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建作為提高畜牧業(yè)生產(chǎn)水平的重點(diǎn)工作，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)程序，及時安排，認(rèn)真部署，省上及11個市區(qū)都成立了畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了任務(wù)，落實(shí)了責(zé)任。去年5月份，省上召開了全省畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建啟動會，今年6月份陜西省再次召開會議，安排部署示范創(chuàng)建工作。在實(shí)施部級創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大示范創(chuàng)建范圍，開展省級示范創(chuàng)建，并印發(fā)了《陜西省關(guān)于加快推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖的意見》和《陜西省畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動工作方案》，進(jìn)一步細(xì)化創(chuàng)建工作的具體任務(wù)、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、工作步驟和措施。2010年，全省共創(chuàng)建部級示范場31個，省級示范場70個。今年，我們在完成11個部級示范場創(chuàng)建的同時，還安排了74個養(yǎng)殖場開展省級示范創(chuàng)建，做到部省同步創(chuàng)建，加快了陜西省標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建步伐。各市也以創(chuàng)建活動為契機(jī)，扎實(shí)開展市級標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建，全省共創(chuàng)建市級示范場130個。在今年初的全省畜牧工作會議上，陜西省還對標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建工作6個先進(jìn)市、30個先進(jìn)縣區(qū)、45個先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰，極大調(diào)動了各地開展示范創(chuàng)建活動的積極性。

2.加大投資力度，扶持示范創(chuàng)建。把標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建與項目建設(shè)相結(jié)合，加大對標(biāo)準(zhǔn)化示范場的項目支持，充分調(diào)動廣大養(yǎng)殖場參與標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的積極性。陜西省今年在畜產(chǎn)資金中安排專項資金500萬元，采取以獎代補(bǔ)的辦法，對去年50個部、省級示范場予以資金扶持，支持創(chuàng)建單位改善飼養(yǎng)條件；同時加大國家生豬、奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)向標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建的傾斜力度，在省農(nóng)業(yè)廳和省發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)的生豬、奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）項目申報指南中，明確規(guī)定對部、省級示范場優(yōu)先安排。今年，已為30多個省部級示范場安排了標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場項目。

3.強(qiáng)化培訓(xùn)指導(dǎo)，提高創(chuàng)建質(zhì)量和效果。為了加快標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖推廣步伐，陜西省在楊凌示范區(qū)建立了生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖實(shí)訓(xùn)基地，聘請相關(guān)專家組建技術(shù)培訓(xùn)隊伍，常年開展生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，帶動標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。截至9月底，已招收學(xué)員216人，實(shí)際培訓(xùn)50人。結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范創(chuàng)建，省上成立了創(chuàng)建技術(shù)指導(dǎo)組，辦公室設(shè)在畜牧技術(shù)推廣總站，由相關(guān)畜牧獸醫(yī)技術(shù)專家組成技術(shù)指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)對各市區(qū)創(chuàng)建活動開展技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。今年，進(jìn)一步充實(shí)專家組隊伍，將各市經(jīng)過農(nóng)業(yè)部培訓(xùn)的畜牧業(yè)務(wù)領(lǐng)頭人納入省技術(shù)指導(dǎo)組，進(jìn)一步加強(qiáng)省級技術(shù)組的力量。去年以來，省畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組先后兩次組織有關(guān)專家編印了《陜西省畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動指南》等技術(shù)資料2本，共印2萬多冊，下發(fā)各市縣和示范場。先后舉辦了4期全省畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建培訓(xùn)班，對各市具體負(fù)責(zé)示范創(chuàng)建的管理人員、技術(shù)專家和示范場技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了專題培訓(xùn)。各市也建立專家隊伍，負(fù)責(zé)對本轄區(qū)示范場技術(shù)人員進(jìn)行集中培訓(xùn)。各縣區(qū)落實(shí)技術(shù)人員進(jìn)駐示范場開展技術(shù)指導(dǎo)，幫助示范場改造基礎(chǔ)設(shè)施，完善管理制度，解決創(chuàng)建工作中存在的問題。據(jù)不完全統(tǒng)計，全省共開展畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場業(yè)務(wù)人員技術(shù)培訓(xùn)120場次，培訓(xùn)人員4000多人次，為創(chuàng)建工作取得實(shí)效奠定了基礎(chǔ)。同時，按照防疫程序化的原則，今年，省財政安排200萬元，對關(guān)中地區(qū)規(guī)模奶牛場和全省生豬規(guī)模養(yǎng)殖場獸醫(yī)人員進(jìn)行分片培訓(xùn)，努力提高規(guī)模養(yǎng)殖場防疫水平。

4.加強(qiáng)檢查督促，嚴(yán)格把關(guān)驗(yàn)收。堅持平時檢查和重點(diǎn)督查相結(jié)合，切實(shí)加強(qiáng)對創(chuàng)建活動工作進(jìn)展情況、達(dá)標(biāo)情況、申報驗(yàn)收等工作的督促檢查。定期派出督導(dǎo)組分赴各市對創(chuàng)建活動進(jìn)行督查指導(dǎo)，對照國家標(biāo)準(zhǔn)化示范場驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，對各示范場創(chuàng)建工作逐項進(jìn)行檢查，及時查找工作的不足和問題，并制定整改方案，限期進(jìn)行改正。各市縣也都定期深入創(chuàng)建單位，督查工作開展情況，確保創(chuàng)建任務(wù)如期保質(zhì)保量完成。積極做好標(biāo)準(zhǔn)化示范場的申報工作，按照驗(yàn)收程序，在市縣逐級驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，省畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織專家深入創(chuàng)建單位，對申報的示范場逐個進(jìn)行驗(yàn)收。

5.圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，開展創(chuàng)建活動。突出生豬、奶牛兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以百萬頭生豬大縣建設(shè)為重點(diǎn)，開展標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建工作，2009年以來省財政每年安排專項資金9000萬元扶持渭北果區(qū)的澄城、洛川、旬邑3個縣建設(shè)百萬頭生豬大縣。2010年底，已建成千頭以上生豬擴(kuò)繁場3個，600頭的商品代種豬場108個，發(fā)展生豬育肥示范戶4042戶，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化圈舍5298棟，96萬平方米。3縣生豬存欄114萬頭、出欄155萬頭，分別比項目實(shí)施前增長130%、198%。以千頭奶牛場和標(biāo)準(zhǔn)化奶牛養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，開展奶牛標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建。投資1700萬元，扶持千陽縣實(shí)施奶牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范縣建設(shè)，新建、改擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化奶牛養(yǎng)殖小區(qū)31個，入?yún)^(qū)奶牛達(dá)3100多頭，是建設(shè)前的1.5倍，并探索總結(jié)出了“千陽奶牛養(yǎng)殖模式”。今年又投資500萬元，啟動了隴縣奶牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范縣建設(shè)，計劃年內(nèi)改擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化奶牛養(yǎng)殖小區(qū)20個，奶業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖水平將進(jìn)一步提高。

6.積極探索實(shí)踐，創(chuàng)新示范模式。在加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建的同時，積極開展特色產(chǎn)業(yè)示范創(chuàng)建，先后安排500萬元推廣秦寶肉牛模式，安排300萬元推廣麟游肉羊模式，安排200萬元推廣富平奶山羊模式，安排200萬元推廣蒲城肉雞，安排200萬元推廣靖邊白絨山羊養(yǎng)殖模式。今年又安排1000萬元推廣丹鳳肉雞模式，全省已建設(shè)肉牛、肉雞示范縣2個，肉羊、奶山羊、絨山羊示范縣各1個，促進(jìn)了特色畜牧產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建工作。