張璉瑰
通過推動(dòng)同中國(guó)更廣泛的經(jīng)濟(jì)合作,獲得外交的、政治的和經(jīng)濟(jì)的多方面好處;對(duì)年初以來(lái)中美、中韓關(guān)系的新發(fā)展施加影響,在東亞國(guó)際政治游戲中打出自己的牌。
2011年5月20日至27日,朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正日對(duì)中國(guó)進(jìn)行“非正式訪問”。這是他繼去年5月和8月兩次訪華后,在12個(gè)月內(nèi)第三次訪華,亦是他從政以來(lái)第七次到訪。同過去幾次一樣,這次訪問屬“半公開”性質(zhì),即整個(gè)訪問過程雙方皆保持緘默,僅在結(jié)束時(shí)發(fā)布官方消息廣而告之。但由于當(dāng)今世界資訊發(fā)達(dá),業(yè)者敬業(yè),故其一舉一動(dòng)無(wú)不被人精準(zhǔn)記錄即時(shí)公布。只是這幾近公開的“秘密外交”仍是信息充實(shí)但不完整,舉動(dòng)夸張但充滿神密,于是種種猜測(cè)和推想四處流布。或許,這正是“秘密外交”的題中之義。
旅程紀(jì)事
金正日專列是在5月20日晨6時(shí)30分駛過朝鮮南陽(yáng)圖們江大橋到達(dá)中國(guó)吉林省邊境小城圖們江市的。在1000余名公安干警警戒下,金正日受到了來(lái)自北京的高官迎接,簡(jiǎn)短寒喧之后即登上專列北上。是日上午9時(shí)許,專列到達(dá)牡丹江,金正日與其70余名主要隨從人員住進(jìn)牡丹江市北山公園附近的世茂假日酒店。稍事休息,他即拜謁位于北山公園內(nèi)的東北抗日聯(lián)軍紀(jì)念塔,緬懷其父金日成當(dāng)年的抗日游擊活動(dòng)。午后3時(shí),金正日驅(qū)車參觀游覽鏡泊湖。傍晚,一位中共政治局常委代表中方高層設(shè)歡迎宴招待之。當(dāng)日晚9時(shí)10分金正日登上專列繼續(xù)北上。車過哈爾濱并未停留。
5日21日上午8時(shí)20分專列抵達(dá)長(zhǎng)春。在長(zhǎng)春站,金正日換乘汽車前往中國(guó)第一汽車制造廠參觀。11時(shí)40分金正日入住去年8月曾同胡錦濤會(huì)談的南湖賓館。下午2時(shí)20分他離開賓館前往火車站重登專列。下午7時(shí)專列駛過沈陽(yáng)。起初人們推測(cè)他的下一站可能是北京,但出人意料的是,專列一直南下,于22日晚7時(shí)54分停在了江蘇揚(yáng)州市。這時(shí)人們才記起,其父金日成曾于1991年10月訪華時(shí)來(lái)過此地,在時(shí)任國(guó)家主席江澤民的家鄉(xiāng)與江舉行過會(huì)談。他本人在2001年訪華時(shí)也來(lái)過此地。
當(dāng)晚,金正日下榻具有江南小橋流水風(fēng)情的揚(yáng)州迎賓館,住在每夜房費(fèi)近2萬(wàn)元的豪華首芳園別墅。
5月23日上午9時(shí),金正日一行先是乘船游覽瘦西湖,然后前往邗江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)訪問。該經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)集中了太陽(yáng)能、風(fēng)力發(fā)電、金屬加工、醫(yī)藥、保健品等產(chǎn)業(yè)。下午2時(shí)30分,金正日“出人意料”地來(lái)到迎賓館附近的大型超市“華潤(rùn)蘇果”。在揚(yáng)州市委書記陪同下,金正日在該超市逗留20多分鐘。在超市二樓,金正日對(duì)大米和食用油等食品表現(xiàn)出濃厚興趣,但他沒有購(gòu)買任何商品。關(guān)于此細(xì)節(jié),后有照片公布于世。23日晚,他在迎賓館觀看了東方歌舞團(tuán)的演出。
5月24日上午8時(shí)32分,金正日一行在武裝警車護(hù)衛(wèi)下分乘40余輛轎車前往南京。其專列也在一個(gè)小時(shí)以后空車隨行。9時(shí)50分,金正日抵達(dá)南京,徑直參觀熊貓電子集團(tuán),然后下榻東郊賓館。這個(gè)賓館也是其父住過的地方。略作休息后,他前往郊區(qū),參觀當(dāng)?shù)氐膴W運(yùn)賽場(chǎng)和世界博物館。下午2時(shí)5分,專列從南京站開出,載著金正日一行北上。
5月25日上午9時(shí)金正日專列抵達(dá)北京站。金正日及其隨行分乘數(shù)十輛轎車前往其在京下榻地釣魚臺(tái)國(guó)賓館。由于此前已有19個(gè)小時(shí)的奔波,故入住后沒有公事活動(dòng)。下午5時(shí)許,金正日前往人民大會(huì)堂。在那里,他同中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤進(jìn)行首腦會(huì)談,并出席胡錦濤舉行的盛大晚宴。此前,他已在這里同中國(guó)總理溫家寶舉行經(jīng)濟(jì)會(huì)談,并會(huì)見習(xí)近平等中方高層領(lǐng)導(dǎo)人。
5月26日上午10時(shí),在李克強(qiáng)陪同下,金正日赴中國(guó)“硅谷”中關(guān)村訪問。他參觀了IT產(chǎn)業(yè)“數(shù)碼神州”。當(dāng)日下午2時(shí)17分,金正日專列駛離北京,5月27日晨5時(shí)半,到達(dá)中朝邊境城市丹東。金正日在這里逗留1個(gè)小時(shí),出席中方舉行的歡送儀式,6時(shí)30分專列駛過鴨綠江大橋出境。在與丹東隔江相望的新義州,金正恩率新任保安部長(zhǎng)李明秀、護(hù)衛(wèi)司令官金元弘、國(guó)防委員會(huì)委員玄哲海已恭候多時(shí)。
至此,金正日結(jié)束了其為期八天、行程6000多公里的中國(guó)之行。
多種解讀
5月26日,就在金正日訪華即將結(jié)束的時(shí)候,中朝官方通訊社分別正式發(fā)布了有關(guān)這次訪問的新聞報(bào)道。但是,這些報(bào)道除了按固定格式、用制式語(yǔ)言說(shuō)了些極其原則、極其正確的話以外,并沒有提供多少訪問的細(xì)節(jié)。因此,人們對(duì)金正日何以在一年之內(nèi)三訪中國(guó),雙方會(huì)談議題如何,金正日是否達(dá)其目的,等等,仍不得要領(lǐng)。于是便生出許多臆測(cè)和主觀解讀。這其中有多少是靠譜的,不得而知。下邊略作評(píng)述。
“學(xué)習(xí)之旅”說(shuō)。此說(shuō)認(rèn)為,中國(guó)改革開放30年,取得舉世矚目的巨大成功,對(duì)金正日產(chǎn)生極大影響。而朝鮮多年來(lái)無(wú)法擺脫經(jīng)濟(jì)困難和糧食危機(jī),急需尋找解困之道,于是近在咫尺的中國(guó)道路是其不二選擇。金正日這次訪華就是向中國(guó)取經(jīng),學(xué)習(xí)改革開放經(jīng)驗(yàn)。此論主張者提出的依據(jù)是:1、包括朝鮮元旦社論在內(nèi),朝鮮已宣布抓經(jīng)濟(jì)改善民生,似乎工作重心已從軍事轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì);2、中國(guó)高層已公開表示愿同朝鮮分享經(jīng)驗(yàn);3、金正日參觀了中國(guó)一些大型企業(yè)和IT產(chǎn)業(yè);4、金正日說(shuō)了一些中國(guó)成績(jī)巨大、“變化令我驚嘆不已”之類的話。
此說(shuō)雖盛,但也有人認(rèn)為此說(shuō)主觀色彩過濃,結(jié)論過于大膽,多少有些把主觀愿望當(dāng)作現(xiàn)實(shí)的理想主義之意。首先,朝鮮始終認(rèn)為朝鮮式社會(huì)主義一切都好,都正確,正確的東西為什么要改?他們認(rèn)為“改革開放”是帝國(guó)主義顛覆朝鮮體制的陰謀,這一觀點(diǎn)始終未變。其次,包括元旦社論在內(nèi),朝鮮無(wú)論在正式聲明中還是在實(shí)際行動(dòng)中,都毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持“先軍政治”;再次,金正日參觀一些企業(yè),對(duì)中國(guó)的成就說(shuō)些贊揚(yáng)的話,這是外交,對(duì)之進(jìn)行索隱式解讀很有可能是自我誤導(dǎo)。過去金正日幾次訪華的歷史也在證明這一點(diǎn)。所謂“取經(jīng)說(shuō)”表現(xiàn)出對(duì)朝鮮所奉行的“主體思想”的陌生。
“索援之行”說(shuō)。此說(shuō)認(rèn)為,朝鮮經(jīng)濟(jì)已處危機(jī)狀態(tài),數(shù)百萬(wàn)人缺糧待援。由于朝鮮堅(jiān)持核試遭國(guó)際社會(huì)制裁,去年“天安”號(hào)事件后韓國(guó)對(duì)之實(shí)施“5.24”制裁決定,朝鮮政治經(jīng)濟(jì)孤立狀況更加惡化,只能依靠中國(guó)援助擺脫危機(jī)。金正日一年三訪中國(guó),“證明他現(xiàn)在很焦急”(韓國(guó)《朝鮮日?qǐng)?bào)》語(yǔ))。其依據(jù)是:1、今春以來(lái)朝鮮經(jīng)濟(jì)危機(jī)加劇,朝鮮曾派員向多國(guó)游說(shuō)求援,甚至給其外交機(jī)構(gòu)下達(dá)任務(wù)指標(biāo),但成效甚微;2、金正日此次訪華率領(lǐng)了大批經(jīng)濟(jì)和商貿(mào)官員,朝方一方面向中國(guó)索要物質(zhì)援助,以解燃眉之急,同時(shí)還將說(shuō)服中國(guó)向朝鮮進(jìn)行大量投資,為其維持“先軍政治”奠定更有力的物質(zhì)基礎(chǔ);3、金正日過去歷次訪華按單索援是不可缺少的保留節(jié)目。
當(dāng)然,也有人對(duì)此說(shuō)不甚認(rèn)同。他們認(rèn)為此說(shuō)雖有一定事實(shí)依據(jù),歷史也不時(shí)對(duì)此作些注腳,但是,要把“索援”看作是金正日此行主要目的,未免有些夸張。金正日作為一國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人,不會(huì)把本屬職能部門的工作當(dāng)作自己國(guó)務(wù)活動(dòng)的主要內(nèi)容,即使涉及,也只能是附帶性的。兩國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人只會(huì)就援助與經(jīng)濟(jì)合作的原則交換意見,而且這種議題只能是許多議題中不太重要的那一個(gè)。
“強(qiáng)化血盟”說(shuō)。此說(shuō)認(rèn)為,自上世紀(jì)50年代朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)以后,中朝之間保持著“盟友”關(guān)系,雙方在1961年7月簽訂了帶有“結(jié)盟”性質(zhì)的條約。冷戰(zhàn)結(jié)束以后,中朝關(guān)系多有起伏。去年“天安”號(hào)事件后金正日兩次訪華,兩國(guó)重結(jié)“血盟”。今年恰逢中朝締約50周年,金正日企望借此次訪華進(jìn)一步夯實(shí)戰(zhàn)略同盟。其依據(jù)是,金正日沿著其父足跡走訪,意在向中國(guó)人強(qiáng)調(diào)不要忘記傳統(tǒng)友誼;在這次訪問中,金正日及中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在祝辭和會(huì)談中不乏強(qiáng)調(diào)傳統(tǒng)友誼的言論,并已記錄在雙方發(fā)表的官方報(bào)道中。
不過,也有人認(rèn)為此說(shuō)止于表象,缺乏深刻。在國(guó)際政治和國(guó)際關(guān)系中,利益永遠(yuǎn)是國(guó)際政治行為的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。任何人都不會(huì)為友誼而友誼。外交從來(lái)只說(shuō)半句話,另外的半句話需要學(xué)者去點(diǎn)明。若學(xué)者也像外交官那樣只說(shuō)半句話,像宣傳家那樣只說(shuō)對(duì)己有利的話,那就是錯(cuò)位和失職。
“世襲確認(rèn)”說(shuō)。自從2008年金正日身體欠安以后,朝鮮確立接班人的工作提速了。翌年1月決定金正日第三子金正恩承繼大位。2010年9月朝鮮黨代表會(huì)議正式將之推出后,金正恩便以儲(chǔ)貳身份陪同乃父四處視察習(xí)政,目前建儲(chǔ)工作基本順利。對(duì)于此次金正日訪華,一些人特別是韓國(guó)媒體斷言,其主要目的是尋求中國(guó)的贊同和支持。他們認(rèn)為,金正恩是否能順利接班,中國(guó)的支持是關(guān)鍵。
對(duì)于此說(shuō),也有人指出,表面看似有一定道理,但實(shí)際上這是在古代中朝宗藩關(guān)系模糊記憶支配下對(duì)當(dāng)今中朝關(guān)系的天大誤讀,更可能是對(duì)這次金正日訪華的多種推測(cè)中最不靠譜的一個(gè)。朝鮮自1948年建國(guó)以來(lái),反對(duì)“事大主義”就一直是其領(lǐng)導(dǎo)人最為堅(jiān)定的理念,上世紀(jì)五六十年代,朝鮮創(chuàng)立了“主體思想”,并一直堅(jiān)持至今。確立接班人問題,朝鮮認(rèn)為這是自己的內(nèi)政,在這一問題上它絕對(duì)不會(huì)征求任何人的意見,也不會(huì)顧及任何方面的支持或反對(duì)。中國(guó)方面也認(rèn)為,確立誰(shuí)人接班,這是朝鮮自己的事情,中國(guó)尊重朝鮮方面任何決定,中國(guó)不對(duì)此說(shuō)三道四。
細(xì)節(jié)品味
最近學(xué)術(shù)江湖流行一句話,叫做“細(xì)節(jié)反映真實(shí)”。此話雖然不一定適用于這次金正日訪華,但此間某些細(xì)節(jié)的確值得玩味。
細(xì)節(jié)一,溫家寶總理在東京坦告金正日在訪華。過去金正日歷次訪華,遵循“半秘密外交”慣例,整個(gè)訪華全程,包括其日程、路線、參訪內(nèi)容等皆絕對(duì)保密,僅在完成訪問出境時(shí)發(fā)布消息。而這次訪華,就在他5月20日入境后,當(dāng)有關(guān)國(guó)家政府和媒體正以狐疑的眼光關(guān)注并作出報(bào)道時(shí),正在東京出席中日韓首腦會(huì)議的溫家寶總理在5月22日同韓國(guó)總統(tǒng)李明博會(huì)談時(shí)坦城告之,金正日正在訪華,稱中國(guó)邀其來(lái)訪是想讓他了解中國(guó)的發(fā)展?fàn)顩r,為朝鮮發(fā)展提供借鑒。與此同時(shí),中國(guó)的一些媒體,如《環(huán)球時(shí)報(bào)》、《參考消息》等也以引述外電報(bào)道的方式,在頭條公布了這一消息,并有跟蹤報(bào)道。
金正日這次訪華,自然有其秘密進(jìn)行的理由,如遵循慣例行事,出于安全考慮,等等。但這種秘密外交形式也有其負(fù)面影響。首先它會(huì)令人產(chǎn)生集團(tuán)政治的聯(lián)想,無(wú)助于東亞國(guó)際關(guān)系走出去年“天安”號(hào)事件的陰影。其次,它會(huì)引起韓美等國(guó)的猜疑,不利于國(guó)家之間增信釋疑。第三,它與改革開放以來(lái)我國(guó)行之有效的外交理念有一定落差。
因此,我們可以將溫家寶總理的及時(shí)通報(bào)理解成是中國(guó)綜合考慮利弊得失、為最大限度地照顧各方利益、消除秘密外交負(fù)面影響而采取的一種積極舉措。
細(xì)節(jié)二,黃金坪島和羅先特區(qū)中朝經(jīng)濟(jì)合作工程動(dòng)工儀式突被取消。據(jù)報(bào)道,不久前中朝雙方曾簽署一項(xiàng)協(xié)議,商定加快推進(jìn)共同開發(fā)并管理朝鮮羅先特區(qū)和黃金坪島項(xiàng)目,決定在金正日剛剛結(jié)束訪華行程的5月28日和30日分別舉行隆重的動(dòng)工儀式,雙方均有重量級(jí)人物出席。為此當(dāng)?shù)匾炎龊昧艘磺袦?zhǔn)備,有關(guān)設(shè)備已經(jīng)到位。但是,就在金正日剛剛結(jié)束同中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談的5月26日傳出消息,稱這兩個(gè)開工儀式突然被取消了。
據(jù)分析,出現(xiàn)這種情況可能的原因有三:一是朝鮮方面對(duì)中朝合作開發(fā)這兩個(gè)地區(qū)的政策和主張發(fā)生重大變化,這可能涉及高層政見差異和權(quán)力變更。二是中朝高層對(duì)合作開發(fā)事項(xiàng)的某些重大方面各有主張,需要更充分的時(shí)間協(xié)商。比如,中國(guó)方面早就確定雙方經(jīng)濟(jì)合作基本原則是政府主導(dǎo),企業(yè)為主,市場(chǎng)運(yùn)作,互利共贏。既要向朝提供援助,大力推進(jìn)中朝友好關(guān)系,同時(shí)也要按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事,以使這種合作能夠健康持續(xù)發(fā)展。顯然,仍然實(shí)行計(jì)劃指令經(jīng)濟(jì)的朝鮮對(duì)此缺乏理解,他們更希望中國(guó)政府能把對(duì)韓援助作為一項(xiàng)政治決定直接撥款,或指令中國(guó)大型國(guó)企不計(jì)成本和效益地大量投資。三是朝鮮持單索援,中國(guó)方面大局著眼綜合考慮,未能照單付貨,朝鮮方面對(duì)此不滿。
細(xì)節(jié)三,金正日剛剛結(jié)束訪華,朝鮮突然宣布切斷朝韓軍事通訊線路,關(guān)閉金剛山聯(lián)絡(luò)所,“將不再接觸”韓國(guó)李明博政府。朝鮮國(guó)防委員會(huì)5月30日發(fā)布的這項(xiàng)聲明稱,朝鮮之所以采取這些激烈措施,是因?yàn)槔蠲鞑┱胺闯顒?dòng)日益加劇”。為證明之,兩天后,即6月1日,朝鮮國(guó)防委員會(huì)發(fā)言人爆料說(shuō),最近一個(gè)階段韓國(guó)曾同朝鮮進(jìn)行多次秘密接觸,韓方提議6月、8月和明年3月舉行三次韓朝首腦會(huì)談;為促成之,韓方不僅向朝方官員遞上裝有美元的大信封,而且設(shè)身處地地建議朝方就“天安”號(hào)事件進(jìn)行假道歉,即“在朝方看來(lái)不是道歉,而在韓方來(lái)看是道歉”,這樣雙方都可以向本國(guó)民眾有所交待。
朝鮮公布這些細(xì)節(jié)的舉動(dòng)非同尋常,表明了它拒絕同韓國(guó)現(xiàn)政府打交道的決心。有分析說(shuō),朝鮮此舉用意頗深。表面看起來(lái)是對(duì)韓國(guó)政府表示憤怒,打擊李明博,激化韓社會(huì)矛盾,影響不久后的韓國(guó)大選,而實(shí)際上是為六方會(huì)談的重開設(shè)了一個(gè)禁行卡。因?yàn)椋罱粋€(gè)時(shí)期中國(guó)一直致力于重啟六方會(huì)談,推進(jìn)朝鮮半島無(wú)核化進(jìn)程,經(jīng)過多方艱苦努力,中國(guó)凝聚各方共識(shí),已在今年4月提出重啟會(huì)談新建議,即“三步走方案”:第一步是朝韓對(duì)話,緩和雙邊關(guān)系;第二步是朝美對(duì)話,增信釋疑;第三步是六方正式會(huì)談。朝鮮5月30日的宣布,等于把正在重新啟動(dòng)的六方會(huì)談卡死在起點(diǎn)??梢钥隙?,事態(tài)的下一步發(fā)展將會(huì)使中國(guó)處境更加尷尬。很有可能不久后,半島會(huì)發(fā)生新一次流血事件(每年6月中下旬是頻發(fā)時(shí)段),在此背景下朝鮮會(huì)在推進(jìn)導(dǎo)彈計(jì)劃和核計(jì)劃方面有新的宣布和舉動(dòng),那時(shí)中國(guó)將被迫“選邊”,中國(guó)的朝鮮半島政策面臨新的考驗(yàn)和抉擇。
假語(yǔ)村言
在回顧了金正日委員長(zhǎng)這次訪華行程及相關(guān)細(xì)節(jié)以后,有學(xué)者有以下分析,錄以備考。
金委員長(zhǎng)此次訪華有多層追求和含義。
首先,其最直接的追求是,通過推動(dòng)同中國(guó)更廣泛的經(jīng)濟(jì)合作,獲得外交的、政治的和經(jīng)濟(jì)的多方面好處。
自2009年10月以后中國(guó)加大援朝力度,確定了若干重大的經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目,雙邊貿(mào)易也有大幅增長(zhǎng)。但據(jù)說(shuō)朝鮮方面對(duì)此并不滿足。第一朝鮮推行“先軍政治”需要外匯,需要先進(jìn)武器裝備,需要中國(guó)大型國(guó)企對(duì)朝鮮具有戰(zhàn)略意義的項(xiàng)目進(jìn)行大量投資,僅讓那些中小企業(yè)“市場(chǎng)運(yùn)作”是不行的。第二,去年“天安”號(hào)事件后韓國(guó)對(duì)朝實(shí)施“5.24”制裁,斷絕對(duì)朝援助,中止多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)合作。朝鮮若爭(zhēng)取到中國(guó)的援助和經(jīng)濟(jì)合作,不僅會(huì)使韓國(guó)產(chǎn)生失敗感和失落感,從而在南北斗法中占據(jù)上風(fēng),而且還可以對(duì)中韓關(guān)系進(jìn)行牽制。第三,這些援助和經(jīng)濟(jì)合作將會(huì)為朝鮮堅(jiān)持和推進(jìn)“先軍政治”提供有力的物質(zhì)基礎(chǔ)。朝鮮去年農(nóng)業(yè)收成雖然不錯(cuò),但據(jù)聯(lián)合國(guó)世界糧食署等國(guó)際組織赴朝調(diào)查后的報(bào)告稱,今年朝鮮缺糧仍達(dá)108.6萬(wàn)噸,610萬(wàn)弱勢(shì)群體需要外部糧援。為此朝鮮已廣泛動(dòng)員其駐外機(jī)構(gòu)四出索援。按照慣例,此時(shí)金正日訪華,作為附帶性成果將獲得一份可觀的贈(zèng)與。
其次,其深層次的追求是,對(duì)年初以來(lái)中美、中韓關(guān)系的新發(fā)展施加影響,在東亞國(guó)際政治游戲中打出自己的牌。
繼去年12月6日胡錦濤同奧巴馬通電話后,今年1月邀美國(guó)防長(zhǎng)訪華,繼而胡錦濤訪美,5月中美進(jìn)行戰(zhàn)略對(duì)話,隨后實(shí)現(xiàn)軍隊(duì)高層交流,中美關(guān)系開始回暖。與此同時(shí),5月21日中日韓三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議在日本舉行,三方就日本地震和核事故后多方面合作進(jìn)行協(xié)商,使三國(guó)合作上了一個(gè)新臺(tái)階。在這樣一個(gè)大的國(guó)際背景下,金正日進(jìn)行了他短期內(nèi)的第三次訪華行程。毫無(wú)疑問,這是朝鮮版“用小球推動(dòng)大球”的外交杰作,只不過其效果如何尚待觀察。
2011年6月3日