劉 瑤
(東北財(cái)經(jīng)大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院,遼寧 大連 116025)
作為拉美第二大國(guó),墨西哥一直積極參與經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程,是推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化最早的發(fā)展中國(guó)家之一。從20世紀(jì)80年代以后,墨西哥奉行“現(xiàn)實(shí)主義對(duì)外戰(zhàn)略”,注重冷戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)全球化給墨西哥提供的機(jī)遇。1986年7月墨西哥正式加入關(guān)貿(mào)總協(xié)定,1994年1月成為北美自由貿(mào)易區(qū)成員國(guó)。貿(mào)易自由化在推動(dòng)墨西哥經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),也對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的收入分配起到了巨大的調(diào)節(jié)作用。
大量文獻(xiàn)研究發(fā)現(xiàn),與全球化同步的工資差距拉大現(xiàn)象在眾多發(fā)展中國(guó)家同時(shí)發(fā)生。例如Robbins(1996)對(duì)發(fā)展中國(guó)家的研究,Hanson and Harrison(1999)對(duì)墨西哥的研究,Attanasio et al.(2004)對(duì)哥倫比亞的研究,都表明在貿(mào)易自由化后,一些發(fā)展中國(guó)家的相對(duì)工資差異有著上升的趨勢(shì)。Hanson and Harrison(1995)采用1984—1990年的數(shù)據(jù)對(duì)墨西哥在貿(mào)易自由化過(guò)程中技術(shù)型工人與非技術(shù)型工人工資差距擴(kuò)大的原因進(jìn)行了研究,分析結(jié)果表明,技術(shù)型工人與非技術(shù)型工人相對(duì)工資變化的80%是由于行業(yè)內(nèi)相對(duì)工資的變化引起的。王翠文(2002)詳細(xì)總結(jié)了墨西哥貿(mào)易自由化對(duì)制造業(yè)、就業(yè)和工資的影響。從公開(kāi)失業(yè)率和就業(yè)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看,出口貿(mào)易的增長(zhǎng)無(wú)疑為墨西哥創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會(huì),緩解了就業(yè)壓力;同時(shí)墨西哥的熟練勞動(dòng)工人的工資增長(zhǎng)很快,相對(duì)地降低了非熟練工人的收入。
本文借鑒國(guó)內(nèi)外學(xué)者的研究方法,跟蹤墨西哥制造業(yè)2391個(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù),考察貿(mào)易自由化后這些企業(yè)的貿(mào)易狀況、熟練勞動(dòng)和非熟練勞動(dòng)的工資、就業(yè)的變化情況。為了更清楚地研究關(guān)稅減讓對(duì)墨西哥工業(yè)行業(yè)的影響,我們采用墨西哥加入NAFTA之前1986—1990年的數(shù)據(jù),來(lái)檢驗(yàn)貿(mào)易開(kāi)放對(duì)墨西哥制造業(yè)熟練工人工資份額的影響。
墨西哥貿(mào)易開(kāi)放的過(guò)程可以分為兩個(gè)階段:第一階段為1986—1994年,改革的主要方面是降低制成品的關(guān)稅稅率和消除各種非關(guān)稅壁壘限制。第二階段從1994年開(kāi)始,墨西哥分別與智利、哥倫比亞、美國(guó)、加拿大、以色列、挪威、瑞士等幾十個(gè)拉美、北美、中東和歐盟國(guó)家簽署了各種雙邊或多邊形式的自由貿(mào)易協(xié)定。
面對(duì)不斷開(kāi)放的環(huán)境,國(guó)際貿(mào)易是否對(duì)墨西哥的就業(yè)和工資產(chǎn)生影響呢?表1總結(jié)了考察期內(nèi)技術(shù)工人與非技術(shù)工人的就業(yè)與工資情況。對(duì)于參與國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)的企業(yè),技術(shù)工人與非技術(shù)工人的就業(yè)比例比較穩(wěn)定,實(shí)際工資也基本穩(wěn)定,但熟練工人的相對(duì)工資是穩(wěn)中有升。對(duì)于沒(méi)有參與國(guó)際貿(mào)易的企業(yè),其相對(duì)就業(yè)保持穩(wěn)定,但技術(shù)工人和非技術(shù)工人的就業(yè)下降,相對(duì)工資由于非技術(shù)工人工資的下降而上升。相對(duì)于參與國(guó)際貿(mào)易的企業(yè),技術(shù)工人和非技術(shù)工人的實(shí)際工資均高于不參與國(guó)際貿(mào)易的企業(yè),技術(shù)工人的相對(duì)就業(yè)比例也高于不參與國(guó)際貿(mào)易的企業(yè)。可見(jiàn)國(guó)際貿(mào)易確實(shí)對(duì)工資和就業(yè)有影響,并且對(duì)不同開(kāi)放程度的企業(yè)影響不同。
表1 1996—1990年墨西哥工業(yè)行業(yè)實(shí)際工資和就業(yè)的平均值
注:數(shù)據(jù)來(lái)源于《Mexico Industry Survey》
Feenstra and Hanson用三個(gè)生產(chǎn)要素的短期成本函數(shù)推導(dǎo)出了熟練工人相對(duì)于非熟練工人的需求回歸式。該模型假設(shè)產(chǎn)業(yè)i的規(guī)模報(bào)酬不變,它的生產(chǎn)需要:資本Ki,熟練工人Hi和非熟練工人Li,結(jié)構(gòu)性因素(Structural factors)(比如貿(mào)易或技術(shù)進(jìn)步),用Zi來(lái)表示。企業(yè)通過(guò)投入組合的調(diào)整使其成本最小化。根據(jù)墨西哥的實(shí)際情況和數(shù)據(jù)的可行性,本文對(duì)模型做了如下修改:
表2的回歸結(jié)果與理論預(yù)期相一致。墨西哥是一個(gè)勞動(dòng)力充裕的國(guó)家,根據(jù)Stolper-Samuelson定理,因此我們的預(yù)期是貿(mào)易對(duì)工資的影響應(yīng)該為正。實(shí)證結(jié)果發(fā)現(xiàn),進(jìn)口每增加1%將提高熟練工人的工資份額0.079%,出口每增加1%,將提高熟練工人的工資份額0.066%。這與墨西哥的國(guó)情和加工貿(mào)易的特點(diǎn)相吻合。1983—1990年,墨西哥年均出口增長(zhǎng)率為3.1%,而加工貿(mào)易的出口增長(zhǎng)率高達(dá)27.7%。加工貿(mào)易和生產(chǎn)分割加大了對(duì)熟練工人的需求,提高了熟練工人的相對(duì)工資,進(jìn)而拉動(dòng)了熟練工人的工資份額,這是墨西哥工資份額差距不斷擴(kuò)大的合理解釋。
表2 貿(mào)易對(duì)熟練工人工資份額的影響
除了承接加工貿(mào)易會(huì)提高熟練工人的工資份額,技術(shù)進(jìn)步也是一個(gè)重要的影響因素。根據(jù)企業(yè)進(jìn)口的機(jī)械設(shè)備占總進(jìn)口的比例,將高于平均值的企業(yè)歸為高比例進(jìn)口機(jī)械設(shè)備的企業(yè),將低于平均值的企業(yè)歸為低比例機(jī)械設(shè)備的企業(yè)。分別用兩個(gè)子樣本對(duì)(1)式進(jìn)行回歸,結(jié)果見(jiàn)表2。對(duì)于高比例進(jìn)口機(jī)械設(shè)備的企業(yè),進(jìn)口對(duì)熟練工資份額的影響效果非常明顯;對(duì)于低比例進(jìn)口機(jī)械設(shè)備的企業(yè),進(jìn)口對(duì)熟練工資份額的影響不顯著,但出口對(duì)熟練工資份額的影響高于總體回歸的結(jié)果。這說(shuō)明對(duì)于高比例進(jìn)口機(jī)械設(shè)備的企業(yè),主要通過(guò)高技術(shù)設(shè)備與高技術(shù)人才相結(jié)合的方式,增加對(duì)熟練工人的需求從而提高工資份額;而對(duì)于低比例進(jìn)口機(jī)械設(shè)備、高比例進(jìn)口原材料的企業(yè)來(lái)說(shuō),他們是通過(guò)進(jìn)口—組裝—再出口的加工貿(mào)易方式,承接發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)移的生產(chǎn)環(huán)節(jié),相對(duì)增加對(duì)熟練工人的需求進(jìn)而提高了工資份額。
根據(jù)企業(yè)所有權(quán)的不同,將樣本分為墨西哥獨(dú)資的子樣本和FDI企業(yè)子樣本。FDI企業(yè)不僅通過(guò)進(jìn)口機(jī)械設(shè)備為墨西哥帶來(lái)了較為先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和管理方式,而且通過(guò)進(jìn)口原材料—生產(chǎn)加工—再出口的方式實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)分割,通過(guò)技術(shù)進(jìn)步和加工貿(mào)易兩個(gè)機(jī)制共同影響相對(duì)工資。
全球化為墨西哥的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了機(jī)遇,但是作為一個(gè)勞動(dòng)力充裕的國(guó)家,貿(mào)易開(kāi)放后的收入分配問(wèn)題如果沒(méi)有得到化解,這將制約墨西哥的改革進(jìn)展。本文通過(guò)制造業(yè)企業(yè)層面的數(shù)據(jù),來(lái)分析貿(mào)易開(kāi)放對(duì)墨西哥熟練工人工資份額的影響?;貧w結(jié)果與理論預(yù)期相一致,企業(yè)的出口和進(jìn)口會(huì)提高熟練工人的工資份額。將總體樣本按照進(jìn)口機(jī)械設(shè)備占總進(jìn)口的比例和企業(yè)所有權(quán)的形式分別分為兩個(gè)子樣本,分別回歸所得結(jié)論也支持本文中的兩點(diǎn)假設(shè)。
展望墨西哥加工貿(mào)易的發(fā)展前景,機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。從世界來(lái)看,經(jīng)濟(jì)全球化及其生產(chǎn)要素的全球配置與重組已經(jīng)成為不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。隨著國(guó)際分工向深化和細(xì)化發(fā)展,加工貿(mào)易必然也將進(jìn)一步發(fā)展。在這樣的趨勢(shì)下,非熟練工人和熟練工人的收入差距問(wèn)題就會(huì)逐漸突顯出來(lái)。當(dāng)然,收入分配問(wèn)題是受到多方面的影響,涉及政治、社會(huì)、歷史等多個(gè)領(lǐng)域,短期內(nèi)很難從根本上解決。但政府應(yīng)該充分發(fā)揮稅收和政府支出的杠桿效應(yīng),緩和這種矛盾。同時(shí)在發(fā)揮本國(guó)的勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì),發(fā)展加工貿(mào)易的同時(shí),應(yīng)積極參與區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)和資源的配置,利用發(fā)達(dá)國(guó)家的資本、技術(shù)和市場(chǎng),順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì),從南北貿(mào)易和生產(chǎn)一體化中得到長(zhǎng)足的發(fā)展。
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