李君如：脫離群眾的兩大成因及遏制腐敗文化

不久前，中央黨校原副校長(zhǎng)、十一屆全國政協(xié)常委、中央直屬機(jī)關(guān)僑聯(lián)主席、博士生導(dǎo)師李君如做客人民網(wǎng)理論頻道，解讀胡錦濤總書記在建黨90周年慶祝大會(huì)上的重要講話，并與廣大網(wǎng)友進(jìn)行在線交流。

胡錦濤總書記在講話中提醒全黨同志必須牢記，密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì)，脫離群眾是我們黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)。在新時(shí)期如何避免脫離群眾的危險(xiǎn)，提升黨的“最大政治優(yōu)勢(shì)”？

李君如說，密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大優(yōu)勢(shì)，脫離群眾是我們執(zhí)政以后最大危險(xiǎn)。這句話是總書記從黨的十六大以來一直在講的一句非常重要而又非常深刻的話。第一句話，是對(duì)我們黨歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。我們黨的性質(zhì)、指導(dǎo)思想、根本宗旨與它的歷史傳統(tǒng)都是密切聯(lián)系群眾的，所以這是我們的優(yōu)勢(shì)。第二句話是我們當(dāng)前要解決的問題。因?yàn)槲覀冏鳛閳?zhí)政黨，執(zhí)政黨一個(gè)很大的問題就是脫離群眾。脫離群眾的原因有很多，李君如從以下兩個(gè)方面進(jìn)行了分析：

第一，權(quán)力的兩重性。政權(quán)本身或者權(quán)力本身有兩重性，一方面，權(quán)力可以用來為人民謀利益，因?yàn)闄?quán)力對(duì)于掌握這個(gè)權(quán)力的人，從社會(huì)公仆變?yōu)樯鐣?huì)主人，就是恩格斯有一句很經(jīng)典的話，他說權(quán)力對(duì)在爭(zhēng)取階級(jí)統(tǒng)治的斗爭(zhēng)中獲勝的無產(chǎn)階級(jí)來說是不得不繼承的“禍害”，他說，權(quán)力是一個(gè)“禍害”，但是我們不得不繼承，為什么？我們要用這個(gè)權(quán)力為人民謀利益，但是權(quán)力會(huì)使得執(zhí)政黨脫離群眾，成為官僚。所以，權(quán)力這個(gè)兩重性的特點(diǎn)是對(duì)我們黨的一個(gè)挑戰(zhàn)，是造成最大危險(xiǎn)的很重要的原因。

第二，封建主義的影響。我們的黨員干部和掌握權(quán)力的人，在中國有幾千年封建主義的影響，家長(zhǎng)制、官僚主義、獨(dú)斷專行根深蒂固，所以，一旦具備條件，它就發(fā)作出來，一旦發(fā)作出來，就會(huì)脫離群眾。

既然最大危險(xiǎn)是這兩方面原因造成的，那么我們也要從根本上解決這個(gè)問題。李君如提出，要解決脫離群眾的危險(xiǎn)，可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：

首先，制度設(shè)計(jì)安排。制度上就是使得任何掌握權(quán)力的人都會(huì)受到一定的制約。比如，決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)，相對(duì)的分開。決策者、執(zhí)行者和監(jiān)督者，形成一個(gè)整體，相互制約。從制度上限制權(quán)力無限的膨脹。這就可以使權(quán)力按照它為人民謀利益的方向發(fā)展，而不是為自己謀私利的方向發(fā)展，有一個(gè)很好的制度設(shè)計(jì)。

其次，理想信念教育。就是中國幾千年封建專制影響，我們確實(shí)要在中國解決封建主義小生產(chǎn)者的思想影響問題，特別是現(xiàn)在由官本位形式表現(xiàn)出來的官僚主義及對(duì)權(quán)力的追求。所以絲毫不能放松對(duì)黨員干部的教育。

再次，廉政文化建設(shè)。要有很好的環(huán)境，這個(gè)環(huán)境是什么？就是廉政文化的環(huán)境?，F(xiàn)在脫離群眾問題和干部腐敗的問題，不僅僅是干部或者掌握權(quán)力的人。一方面有權(quán)力的人會(huì)走向腐敗，另一方面，社會(huì)環(huán)境里有一種文化，這種文化是什么呢？掌握權(quán)力的人掌握著很多資源，沒有權(quán)力的人為了獲得某一種資源給有權(quán)的人送錢，而形成了一種好像不送錢辦不成事，這是很糟糕的一種文化，可把它稱為腐敗文化。因?yàn)橐坏┥鐣?huì)上形成這種文化，它會(huì)推動(dòng)脫離群眾、消極腐敗的滋生蔓延。所以，中央對(duì)這個(gè)問題很重視，提出從源頭上遏制腐敗的現(xiàn)象，解決脫離群眾的問題，這里包括要建設(shè)廉政文化。所以，要解決黨和群眾相脫離的問題，李君如認(rèn)為，制度上要解決問題、思想政治教育問題，同時(shí)，要全社會(huì)推動(dòng)，或者全社會(huì)來監(jiān)督我們的干部，而不是反向地推動(dòng)干部脫離群眾。當(dāng)然，這里面有許多大原則，具體講就是總書記講話里面，他提出來我們的干部要到基層中去，要重心下移，把基層一線作為培養(yǎng)鍛煉干部的基礎(chǔ)陣地，把服務(wù)群眾、做群眾工作作為基層黨組織的核心任務(wù)和基層干部的基本職責(zé)。