和諧奮進 創(chuàng)新爭先：長治質(zhì)監(jiān)前進中的足跡

閆麗華

和諧奮進 創(chuàng)新爭先：長治質(zhì)監(jiān)前進中的足跡

閆麗華

冰心女士有一段名言：成功的花兒，人們只驚慕她現(xiàn)時的明艷，然而當初的芽兒卻浸透了奮斗者的汗水……

一條熠熠生輝的思路，一種永葆蓬勃的機制，一條通向成功的路徑，一個跨越爭先的蛻變范本，構(gòu)成了長治質(zhì)監(jiān)發(fā)展征程中的強力引擎。“和諧奮進、創(chuàng)新爭先”，它是一種精神，一種境界，一種神韻；“11項工作機制”，它是一種動力，一種力量，一種作為，指引著長治質(zhì)監(jiān)人不斷奮力前行，勇攀高峰。

“科學的工作思路是引領(lǐng)一個團隊走向成功的旗幟和方向，更是一支隊伍堅定必勝信念的動力和源泉。我們確定‘和諧奮進、創(chuàng)新爭先’的工作思路，就是要號召大家不斷創(chuàng)新，奮勇爭先，方方面面爭第一、創(chuàng)一流，形成自覺維護和諧，自謀求新求變，千帆競發(fā)、百舸爭流的良好發(fā)展態(tài)勢；出臺‘11項工作機制’，是為了保證工作思路的全面落實，提升工作效能，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全，為上黨人民吃得放心、用得安心保駕護航?！遍L治市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局牛育才局長的一番話很好地概括了長治質(zhì)監(jiān)的工作理念和方向，同時也是長治質(zhì)監(jiān)人工作精神與風貌的真實寫照。而這一科學方式的效應(yīng)也隨著實踐的成果得到了印證。

落實機制保安全

“機制”一詞最早源于希臘文，原指機器的構(gòu)造和動作原理，后來，逐步引入經(jīng)濟學、社會領(lǐng)域和行政部門?！皺C制”就由當初單純的機械流程再造演變?yōu)檎畽C關(guān)規(guī)范工作行為、提升行政效能的代名詞。

“悠悠萬事民生為重，百業(yè)千行質(zhì)量為先?！遍L治質(zhì)監(jiān)人始終意識到，抓質(zhì)量、保安全，是質(zhì)監(jiān)人肩上不容松懈的重擔。加之近年來，隨著食品和特種設(shè)備等產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的層出不窮，質(zhì)監(jiān)部門似乎陷入了一個發(fā)生事故、責任追究，再發(fā)事故、再次追究的監(jiān)管風險怪圈，長治質(zhì)監(jiān)更加深化了責任意識，為了確保百姓使用產(chǎn)品的健康安全，規(guī)避各類風險，彌補監(jiān)管漏洞，提升工作效能，長治質(zhì)監(jiān)局逐步探索出了一套實用、有效的全新工作模式，引用機制聯(lián)動原理，從各項工作職能的要件入手，對各項工作流程進行細化和再造，創(chuàng)新制定出11項工作機制，即《工作銜接機制》、《工作督查機制》、《證后監(jiān)管掛牌督辦工作機制》、《案后監(jiān)管掛牌督辦工作機制》、《重大工作事項報告通報機制》、《黑（黃）名單工作機制》、《舉報制售假冒偽劣產(chǎn)品等違法行為獎勵辦法》、《行政執(zhí)法聯(lián)動工作機制》、《食品生產(chǎn)安全監(jiān)管聯(lián)動工作機制》、《特種設(shè)備安全嚴監(jiān)管四聯(lián)動工作機制》、《行政問責實施辦法》。11項工作機制從質(zhì)監(jiān)工作的各個方面著手，對質(zhì)監(jiān)工作人員依法行政、行政執(zhí)法、質(zhì)量監(jiān)管、檢驗檢測等各項工作職守和業(yè)務(wù)銜接提出了規(guī)范性的要求，一環(huán)緊扣一環(huán)，引導各項工作逐步走上了規(guī)范化、制度化發(fā)展軌道。有效避免了因職能眾多、協(xié)調(diào)不力而出現(xiàn)的監(jiān)管漏洞和顧此失彼現(xiàn)象，從制度上織密了監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，增強了質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)的系統(tǒng)性、連續(xù)性和前瞻性。上一環(huán)節(jié)為下一環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)工作提供了安全預警，通過對安全風險的逐級預警、分析、處置，做到風險信息早發(fā)現(xiàn)、早研判、早預警、早處置，大大降低了監(jiān)管風險，從而進一步消除安全隱患，確保產(chǎn)品的質(zhì)量安全。同時，上下聯(lián)動，外聯(lián)政府、協(xié)調(diào)部門；內(nèi)聯(lián)系統(tǒng)，統(tǒng)籌全局，保證了執(zhí)法打假的有效性，有利于將假冒偽劣消滅于市場之外，為消費者創(chuàng)造一個安全的消費環(huán)境。

工作機制的實施猶如一支“強心劑”，提振了干部精神，內(nèi)生了工作動力，強壯了質(zhì)監(jiān)部門，推動了各項業(yè)務(wù)，保障了質(zhì)量安全，形成了和諧爭先勢頭，開創(chuàng)了全新局面，使長治質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)各項職能工作發(fā)生了一場深刻的變革，煥發(fā)出了勃勃生機與活力。更重要的是工作機制的實踐給企業(yè)帶來了實惠，帶動了名牌產(chǎn)品的發(fā)展；沉重打擊了制假售假者，“保衛(wèi)”了食品、特種設(shè)備等產(chǎn)品的質(zhì)量安全，造福了上黨百姓。

在工作機制的作用下，質(zhì)量強市、名牌戰(zhàn)略率先取得豐碩成果。長治市19家企業(yè)獲AA級、27家企業(yè)獲AAA級質(zhì)量信譽等級稱號?？祵毸帢I(yè)、唯思可達等30家企業(yè)榮獲“山西名牌產(chǎn)品”。全省首家正式發(fā)布《長治市宏觀質(zhì)量狀況分析報告》，受到省質(zhì)監(jiān)局高度評價，并向全省各市轉(zhuǎn)發(fā)推廣。QC小組成果培育全省奪魁。

工作機制的有序運轉(zhuǎn)和落實，使長治質(zhì)監(jiān)躋身于全省“雙打”行動（打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動）的排頭兵。截至目前，全市查獲 “雙打”案件104起，涉案金額225.17萬元，重大案件7起，移送公安機關(guān)5起，刑拘1人，顯示出了強大的震懾力。良好的工作機制成為長治質(zhì)監(jiān)人鏟除假冒偽劣的“尚方寶劍”。

另外，他們還運用工作機制中的《重大事項報告通報機制》向市政府、食安委報告了“地溝油”整治中查處的疑似案件，厘清了地溝油整治部門職責，消除了安全隱患；運用《證后監(jiān)管掛牌督辦工作機制》對轄區(qū)內(nèi)9家?；芬胰矚馍a(chǎn)企業(yè)開展專項整頓，實施掛牌督辦，確保了產(chǎn)品質(zhì)量，保護了用戶安全。類似的案例數(shù)不勝數(shù)。而這一切都得益于一種無形的力量，一種有效的工作機制，正是它讓長治質(zhì)監(jiān)人譜寫了一曲和諧一致整治產(chǎn)品質(zhì)量安全的凱旋之歌，為維護一方水土的品質(zhì)安全做出了重要貢獻。

籌建中心謀發(fā)展

2011年5月11日，注定是個讓長治質(zhì)監(jiān)人難忘的日子，這一天，山西省新興能源產(chǎn)品質(zhì)檢中心籌建啟動儀式正式舉行，它標志著新興能源基地建設(shè)將擁有關(guān)鍵的技術(shù)支撐，建立省級、國家級新興能源產(chǎn)品質(zhì)檢中心，必將具備新興能源產(chǎn)品標準的制定權(quán)，把握新興能源產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析的話語權(quán)，從而引領(lǐng)全國新興能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。

我國作為世界能源生產(chǎn)和消費大國之一，富煤貧油一直維系我國能源結(jié)構(gòu)的長期窘狀，因此必須實行科學創(chuàng)新，實現(xiàn)從高碳能源向綠色低碳轉(zhuǎn)型的偉大變革。針對目前的能源現(xiàn)狀，長治市委、市政府按照山西省委書記袁純清關(guān)于“長治市要依托發(fā)展優(yōu)勢，努力打造全省乃至全國新興能源產(chǎn)業(yè)的重要基地”的指示精神，決定在“十二五”期間規(guī)劃投資2 000億元，全力打造省內(nèi)領(lǐng)先、國內(nèi)先進的國家新興能源產(chǎn)業(yè)基地，掀起了綠色新興能源建設(shè)的序幕。為使長治市在全國新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展中擁有產(chǎn)品質(zhì)量的話語權(quán)和標準制定的主動權(quán)，長治市質(zhì)監(jiān)局從轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的大局出發(fā)，創(chuàng)造性地提出了在長治建立省級、國家級新興能源產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心的思路，并廣泛調(diào)研，充分論證，邀請有關(guān)專家起草了《可行性報告》。

山西省新興能源產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心的建立，對于促進產(chǎn)業(yè)規(guī)范化發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，把長治打造成全國新興能源產(chǎn)業(yè)基地，擴大長治在全國的影響力和知名度必將產(chǎn)生積極重要影響；同時對加強新興能源產(chǎn)品的監(jiān)督檢驗，確保產(chǎn)品質(zhì)量也將起到關(guān)鍵作用，其意義深遠，效用不可估量。

此外，長治質(zhì)監(jiān)在全市系統(tǒng)形成了“把檢測中心建到園區(qū)、把實驗室搬到企業(yè)、大力開展局企共建技術(shù)機構(gòu)、全面提升全市檢測機構(gòu)綜合能力”的創(chuàng)新發(fā)展思路。全面實施技術(shù)機構(gòu)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，集中人力、物力、財力不斷完善和提高技術(shù)機構(gòu)的檢測能力，較好地完成了全市檢測機構(gòu)技術(shù)人員大比武和檢測機構(gòu)整頓的各項工作任務(wù)。其中，長治質(zhì)檢所投資30余萬元，建立了溫度計量標準、壓力表檢定裝置，填補了全市熱工計量的空白，同時，申報新建計量標準4項，至此，十大計量工作全部展開。長子縣質(zhì)監(jiān)局還與當?shù)厣娙細夤竟步巳細獗頇z定中心；襄垣縣質(zhì)監(jiān)局與煤管服務(wù)中心共建礦用計量器具檢定中心；沁縣質(zhì)監(jiān)局正在與山西沁州黃集團積極協(xié)商，以股份制形式共建小米檢測中心。各基層質(zhì)監(jiān)部門逐步走上了依托技術(shù)機構(gòu)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的軌道。

長治質(zhì)監(jiān)人緊緊圍繞“和諧奮進、創(chuàng)新爭先”的工作思路和“落實機制保安全、籌建中心謀發(fā)展、方方面面勇爭先”的工作重點，做到了“千斤重擔大家挑，人人身上有責任”，從每個人爭先，每個科室爭先，每個單位爭先，以期實現(xiàn)在全省爭先，力爭取得“建設(shè)一流質(zhì)監(jiān)隊伍、創(chuàng)新一流監(jiān)管手段、構(gòu)筑一流服務(wù)平臺、打造一流質(zhì)量大區(qū)、塑造質(zhì)監(jiān)一流形象”的佳績，為最終實現(xiàn)省質(zhì)監(jiān)局黨組提出的“全力打造全省一流、全國一流”的發(fā)展目標努力奮斗著！

冰心女士有一段名言：成功的花兒，人們只驚慕她現(xiàn)時的明艷，然而當初的芽兒卻浸透了奮斗者的汗水……