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      編與讀

      2011-05-30 10:48:04
      新民周刊 2011年20期
      關(guān)鍵詞:東亞地區(qū)生育率小孩

      《人口政策亟待調(diào)整》

      (2011年第19期)

      韓國人口密度是中國的3倍,曾經(jīng)和中國一樣擔(dān)心人口太多會影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,實(shí)行過非強(qiáng)制性計(jì)劃生育政策。但是隨著收入提高,生育率開始下降,到差不多人均GDP為4000美元時,總和生育率降到更替水平2以下。90年代人均GDP達(dá)到10000美元時,生育率已經(jīng)降到了1.5。

      韓國政府后悔當(dāng)初實(shí)行計(jì)劃生育政策,倒過來推出各種鼓勵生育的政策。但還是不能阻擋生育率繼續(xù)下降的勢頭,到2000年人均GDP達(dá)到20000美元時,生育率降到了十分危險的1.2,比日本還低。可以預(yù)見的是,韓國將在10年后,開始遭遇老齡化的陷阱。

      無論在日本還是韓國,都出現(xiàn)了一個顯著的現(xiàn)象,那就是生育率隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而逐漸降低。這是為什么呢?這是因?yàn)殡S著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,社會對人的教育的要求越來越高。所以培養(yǎng)高素質(zhì)的小孩的成本也越來越高。另外,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,女性參與工作的比例也越來越高。所以,大多數(shù)父母沒有精力、財(cái)力和意愿去培養(yǎng)更多的小孩,這是所有國家發(fā)展的規(guī)律。世界上所有中等以上發(fā)達(dá)國家,無一例外地經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生育率下降的過程。所以時至今日,幾乎所有的發(fā)達(dá)國家都推出了鼓勵生育的政策。

      文化因素也會影響生育率。一般來說,在類似發(fā)展水平上,伊斯蘭國家和美洲國家生育率會高些,歐洲較低,東亞國家最低。因?yàn)闁|亞國家父母受儒學(xué)文化影響,特別注重小孩教育的質(zhì)量,因此更加沒有精力撫養(yǎng)更多的小孩。

      東亞地區(qū)除日本和韓國外,新加坡、中國臺灣和香港生育率都非常低。就連經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后的越南生育率也只有1.8。中國現(xiàn)在的人均收入是4000美元,按照東亞地區(qū)人均GDP與生育率對應(yīng)關(guān)系的情況來推算,即使沒有計(jì)劃生育,中國目前的生育率也只有1.7,而且會在今后10年內(nèi)降到1.4的水平。如果把上海作為一個獨(dú)立經(jīng)濟(jì)體來看,人均GDP已經(jīng)超過了10000美元,按照其他東亞國家的經(jīng)驗(yàn),如果沒有一胎政策,生育率會自然降到1.4左右,如今在實(shí)施一胎政策的情況下,上海的生育率實(shí)際降到了世界最低的0.7。

      還有一個論據(jù)支持即使沒有計(jì)劃生育,生育率也不會大幅上升。在全國全面實(shí)行計(jì)劃生育的80年代,有四個地區(qū)作為試點(diǎn),沒有實(shí)行強(qiáng)制的一胎化政策。它們是甘肅省酒泉、山西省翼城、河北省承德、湖北省恩施,是典型的中國的欠發(fā)達(dá)地區(qū)。經(jīng)過20多年的觀察,發(fā)現(xiàn)這些地區(qū)的生育率目前也就在1.8左右。

      綜合各國經(jīng)驗(yàn)和我國地區(qū)經(jīng)驗(yàn),即使放開二胎,中國的生育率也遠(yuǎn)恢復(fù)不到更替水平。所謂“放開二胎就會導(dǎo)致人口爆炸”的論調(diào),在目前這個時代背景下根本不成立。過去30年實(shí)行一胎政策對我國早年減少人口壓力起到積極作用,隨著中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生育率急劇變化,現(xiàn)在需要盡快全面放開二胎。北京大學(xué)國家發(fā)展研究院特約研究員梁建章

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