葉檀
數(shù)億人在短短的時(shí)間內(nèi)遷徙,中國(guó)春運(yùn)是人類史上的奇觀。
這并不值得驕傲,而是產(chǎn)業(yè)畸形與身份約束的象征。上世紀(jì)90年代開(kāi)始,中國(guó)東部沿海地區(qū)制造業(yè)融入全球經(jīng)濟(jì)一體化浪潮,大量勞動(dòng)力聚集到沿海,但他們中的多數(shù)人受制于戶籍福利,無(wú)法遷移到東部,不得不在家鄉(xiāng)與工作場(chǎng)所之間進(jìn)行一年一度的大遷徙。
大遷徙是資源的大浪費(fèi),中國(guó)的東部沿海城市群未能應(yīng)運(yùn)而生,同時(shí)無(wú)數(shù)的資源浪費(fèi)在無(wú)效的來(lái)回移動(dòng)上,大量基礎(chǔ)設(shè)施的建造未能根據(jù)產(chǎn)業(yè)集群設(shè)立而是根據(jù)人口遷移數(shù)量而定。
讓我們對(duì)遷徙中的民工朋友心懷同情,他們必須回到家鄉(xiāng)過(guò)節(jié)看望父母兒女,追求人生的慰藉,他們不得不回到東部,為了每月略高于種地的收入——于是,中國(guó)的資源就在大規(guī)模的遷徙中耗竭,民工朋友們的人生就在無(wú)數(shù)次的遷徙中消失,他們沒(méi)有因?yàn)樵跂|部打工擺脫貧困的命運(yùn),他們的兒女同樣沒(méi)有擺脫代際傳遞的貧困。
改變民眾春節(jié)大遷徙,或者廢除戶籍制度,允許勞動(dòng)者將家庭遷移至工作地點(diǎn),或者將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到勞動(dòng)者的家鄉(xiāng),讓他們能夠就近工作。東部大城市戶籍制度放開(kāi)暫時(shí)無(wú)望,事實(shí)上,隨著資源行政性地匯聚到京滬等大城市,導(dǎo)致人口畸形增長(zhǎng),在購(gòu)房購(gòu)車等方面目前戶籍管制有加強(qiáng)的趨勢(shì)。而后一過(guò)程即中國(guó)的產(chǎn)業(yè)遷移已經(jīng)開(kāi)始,未來(lái)數(shù)年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)將成為制造業(yè)中心,而東部地區(qū)以制造為主的城鎮(zhèn)將逐漸邊緣化。
筆者在中西部看到的情況是勞動(dòng)力的回流,他們不愿意回到東部地區(qū)就業(yè),承擔(dān)與家人分離的痛苦、忍受勉強(qiáng)糊口的薪資。隨著制造業(yè)轉(zhuǎn)移到中西部,有越來(lái)越多的勞動(dòng)者回到家鄉(xiāng)定居,無(wú)論是湖南還是四川,征兆非常明顯,在當(dāng)?shù)刭?gòu)房做長(zhǎng)期居留者越來(lái)越多。而東部地區(qū)提高數(shù)百元最低工資也無(wú)法挽留民工,東部地區(qū)無(wú)法挽留中國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。
2010年全球最大的代工制造企業(yè)富士康搬遷到中西部城市,就是中國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的明確標(biāo)志,制造業(yè)堅(jiān)定地轉(zhuǎn)移到成本相對(duì)較低的中西部地區(qū),而中西部地區(qū)的GDP、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模近幾年明顯高于東部地區(qū)。
根據(jù)《華夏時(shí)報(bào)》2010年年底的采訪,溫州中小企業(yè)外遷,溫州傳統(tǒng)制造業(yè)正面臨著越來(lái)越嚴(yán)重的空心化現(xiàn)象。溫州市甌海區(qū)原本聚集了大大小小上百家打火機(jī)加工企業(yè),如今剩下的是一個(gè)個(gè)空蕩蕩的廠房。不僅僅是打火機(jī)行業(yè),整個(gè)溫州鞋革、燈具、塑編、紐扣、服裝等行業(yè)近年來(lái)都呈現(xiàn)出行業(yè)的群體性遷移傾向。溫州只剩下觸目的高房?jī)r(jià)與高地價(jià),工業(yè)用地價(jià)格已經(jīng)漲至200萬(wàn)元/畝的高位,溫州的商品房?jī)r(jià)格超過(guò)了以景色優(yōu)美和高房?jī)r(jià)著稱的省會(huì)城市杭州。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)是如此明顯,任何對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)敏感者都不可能視而不見(jiàn)。未來(lái)數(shù)年隨著制造業(yè)遷移,多數(shù)勞動(dòng)力必然重回中西部,一年一度的遷徙盛況可能會(huì)大面積消失。
中國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移意味著東部地區(qū)不會(huì)形成龐大的類似于紐約、類似于東京的城市群,城市群呈國(guó)內(nèi)全面開(kāi)花的態(tài)勢(shì),典型的有湖南的株湘潭、湖北的武漢城市圈等,這些城市圈容納回鄉(xiāng)的游子綽綽有余。在中西部城市圈內(nèi)的戶籍制度可能放松,甚至有許多農(nóng)民被強(qiáng)迫上樓,放棄農(nóng)村戶籍而來(lái)的宅基地與農(nóng)地。
伴隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、游子回家,未來(lái)的春運(yùn)“盛況”會(huì)消失。值得警惕的是,部分畸形現(xiàn)象消失并不等于體制徹底理順,這些民工朋友在東部沒(méi)有得到公平對(duì)待,他們被身份所困無(wú)法融入當(dāng)?shù)?,回到家鄉(xiāng)后,他們需要的是完全的財(cái)產(chǎn)保護(hù)與周到的公共服務(wù),如農(nóng)民上樓之后能否公平的獲得土地收益,他們?cè)诋?dāng)?shù)氐某鞘惺欠衲軌蛟诟@?、教育、醫(yī)療等方面獲得足夠的資源?
我們不能容忍身份歧視,同樣不能容忍以一種不公取代另一種不公。春運(yùn)大遷徙是前一階段不公的表面現(xiàn)象,剝奪土地溢價(jià)強(qiáng)行上樓則是后一階段值得關(guān)注的不公重點(diǎn)。▲