穆巴拉克功與過

和靜鈞

邱吉爾曾說過：“一個(gè)偉大的民族，總是殘酷地對(duì)待他們的領(lǐng)袖?！?/p>

邱吉爾的領(lǐng)袖定律或在埃及靈驗(yàn)。從1月25日開始，開羅解放廣場上聚集了百萬示威民眾，他們向已在位30年的總統(tǒng)穆巴拉克喊話，要他盡快下臺(tái)。埃及人、前國際原子能機(jī)構(gòu)總干事巴拉迪告訴外國記者說，穆巴拉克已經(jīng)失去了“合法性”，他就是這場危機(jī)的問題所在。

那么，穆巴拉克究竟是個(gè)什么樣的人物呢？

世俗政權(quán)的鞏固者

布熱津斯基在其一篇題為“動(dòng)蕩的伊斯蘭世界”的文章中勾勒出了一幅“半月形”伊斯蘭家園圖：北非跨過地中海，東到黑海，延伸至中亞北部邊境，后折返穿過印度，向南彎，繞過婆羅洲，經(jīng)印尼向西，到波斯灣，穿過蘇丹，回到北非地中海。這個(gè)人口超過12億的“半月形”世界，原點(diǎn)位置就在埃及。

這就不難理解，影響伊斯蘭世界的穆斯林兄弟會(huì)先崛起于埃及，阿拉伯民族主義復(fù)興的旗幟思想納賽爾主義也會(huì)先在埃及燃起革命火焰。1928年，哈桑·班納在埃及建立了兄弟會(huì)組織，開始宣揚(yáng)政教合一的伊斯蘭國家運(yùn)動(dòng)。而在1952年，以納賽爾為首的埃及自由軍官組織推翻了法魯克王朝統(tǒng)治，成立了世俗政權(quán)。

面對(duì)穆斯林兄弟會(huì)的挑戰(zhàn)，埃及世俗政權(quán)領(lǐng)導(dǎo)人揮起屠刀，處決了兄弟會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人，鎮(zhèn)壓兄弟會(huì)組織。結(jié)果可想而知，兄弟會(huì)里的死硬派發(fā)起了大規(guī)模的報(bào)復(fù)，1981年時(shí)任埃及總統(tǒng)安瓦爾·薩達(dá)特便遭到暗殺。

穆巴拉克上臺(tái)后，改變了前政府對(duì)兄弟會(huì)的高壓政策，轉(zhuǎn)為懷柔攻勢，釋放了薩達(dá)特被暗殺前數(shù)月大規(guī)模拘捕的兄弟會(huì)成員。兄弟會(huì)雖堅(jiān)持實(shí)施伊斯蘭教法、建立伊斯蘭國家等宗旨目標(biāo)沒有改變，但也作出了相應(yīng)的調(diào)整，進(jìn)入了“穆巴拉克時(shí)代的埃及穆斯林兄弟會(huì)”時(shí)期，同意以和平政策為基礎(chǔ)，放棄暴力革命，愿意參與議會(huì)政治、建設(shè)伊斯蘭經(jīng)濟(jì)及促進(jìn)市民社會(huì)發(fā)展。這新三項(xiàng)政策，被學(xué)者們冠之以兄弟會(huì)的“三駕馬車”政策。

兄弟會(huì)愿意在憲法框架內(nèi)參與議會(huì)政治，間接承認(rèn)了政權(quán)的合法性，也間接地承認(rèn)了世俗政權(quán)的合法性，這是穆巴拉克在鞏固世俗政權(quán)進(jìn)程中作出的重大貢獻(xiàn)。自1984年之后，兄弟會(huì)在歷次議會(huì)選舉中，相繼與新華夫脫黨、社會(huì)主義者工黨和自由黨結(jié)盟，把兄弟會(huì)的成員推上了議會(huì)。2000年選舉中，兄弟會(huì)獲得17個(gè)議席，成了議會(huì)中事實(shí)上的最大反對(duì)“黨”。

由于兄弟會(huì)的轉(zhuǎn)型，2011年1月25日起席卷全埃及的反穆巴拉克示威中，兄弟會(huì)的角色備受矚目。美國一再要求，埃及政府在與反政府的示威群體代表對(duì)話時(shí)，一定要把兄弟會(huì)列于對(duì)話者名單之上。這場反穆巴拉克的抗議潮，兄弟會(huì)一直在遵守著和平抗議的底線，而且在這場運(yùn)動(dòng)中，參與者除了兄弟會(huì)和兄弟會(huì)的支持者之外，更多的則來自沒有黨派的學(xué)生和中層階級(jí)，即所謂的“125”組織。

中東和平的斡旋者

一位埃及選民曾經(jīng)這樣對(duì)媒體說：“以前的總統(tǒng)上臺(tái)了總要沒完沒了地打仗，穆巴拉克來了，埃及再無戰(zhàn)爭。光就這一點(diǎn)，他就有資格繼續(xù)當(dāng)總統(tǒng)?！?/p>

在納賽爾和薩達(dá)特時(shí)代，中東戰(zhàn)爭一波接著一波，埃及以阿拉伯盟國之首與以色列展開慘烈廝殺。然而，打破了“以色列軍隊(duì)不可戰(zhàn)勝”神話的卻是農(nóng)民出身、6歲就能背誦《可蘭經(jīng)》的穆巴拉克。時(shí)任空軍司令的穆巴拉克，采用兵不厭詐的策略，調(diào)集三國200多架戰(zhàn)機(jī)，突襲以色列，幾乎全殲了西奈半島上的以色列空軍。若不是身為美國中情局線人的約旦國王忍不住在戰(zhàn)爭爆發(fā)前數(shù)小時(shí)把消息捅給以色列，這場突然攻擊，肯定還會(huì)擴(kuò)大戰(zhàn)果。

“十月空戰(zhàn)”奠定了穆巴拉克在中東諸國中的影響力，使得在他成為埃及領(lǐng)導(dǎo)人后，能很快使薩達(dá)特時(shí)代與阿拉伯國家鬧僵了的關(guān)系得以復(fù)原，一度從開羅搬遷出去的阿盟總部時(shí)隔數(shù)年后又遷回原地，數(shù)次“中東戰(zhàn)爭”，最后走進(jìn)了阿以和平談判的制度性軌道，這其中的功勞，穆巴拉克可以領(lǐng)到一大筆。阿以和談以來，阿拉法特每有重要問題決策，總會(huì)先造訪埃及，聽聽穆巴拉克的意見。美國人也把埃及視為中東和平的穩(wěn)定器，樂意在軍援等方面扶持埃及。

開羅成了阿以和談的地點(diǎn)。但自阿拉法特因病去世之后，隨著阿以和談的停滯，巴勒斯坦建國進(jìn)程緩慢，人們也開始注意到穆巴拉克標(biāo)榜的中東和平促進(jìn)者的角色，有點(diǎn)夸大其詞。埃及能做的，畢竟有限。

中東民主的響應(yīng)者

在2000年之前，不論是突尼斯還是印度尼西亞，抑或是在埃及，凡登上權(quán)力頂峰的，無一不是軍人出身，無一不是上任后就戀棧專權(quán)，建立威權(quán)體制，壓制輿論，鎮(zhèn)壓異已。穆巴拉克也未能脫離于這一窠臼。

2005年6月，時(shí)任美國國務(wù)卿的賴斯在開羅的美國大學(xué)發(fā)表了著名的“民主演講”，稱“60年來，美國在中東以犧牲民主的代價(jià)追求穩(wěn)定，結(jié)果我們一樣都沒能達(dá)到目標(biāo)。”美國的壓力，促成了穆巴拉克對(duì)民主化的善意回應(yīng)。在當(dāng)年的大選中，首次出現(xiàn)了多個(gè)候選人角逐總統(tǒng)的現(xiàn)象。

時(shí)齡77歲的穆巴拉克在2005年毫無懸念地拿下了其第五任、6年期的總統(tǒng)，但在隨后舉行的議會(huì)選舉中，執(zhí)政的民族民主黨占據(jù)的議席面臨著崩潰局面后，穆巴拉克跨向民主的一只腳，又縮了回來，在這之后，他就一直在運(yùn)作讓其子繼任總統(tǒng)的制度準(zhǔn)備，埃及實(shí)事上面臨著權(quán)力世襲的社會(huì)倒退。

現(xiàn)在，在開羅解放廣場，軍方保證了不向和平示威的民眾開槍，但依然忠于穆巴拉克，拒絕逼迫穆巴拉克下臺(tái)。作為過渡期政府的代表人，軍人出身的蘇萊曼副總統(tǒng)拒絕了反對(duì)派提出的讓其接任埃及總統(tǒng)的要求?！?/p>