美國人為何懷念里根

儲昭根

在經(jīng)濟低迷、面臨各種挑戰(zhàn)的內(nèi)外交困情況下，里根曾經(jīng)讓美國找回自己力量所在的傳奇經(jīng)歷，讓美國人對未來葆有不滅的希望，這也是他們集體懷念里根的重要緣由。

中國農(nóng)歷正月初四，是美國第40任總統(tǒng)羅納德·里根(1911年2月6日～2004年6月5日)誕辰100周年。當天，里根曾任職州長和總統(tǒng)的加州和華盛頓都安排有盛大的紀念活動。在此之前，去年6月加州州議會的兩黨議員一致同意通過一項法律，將里根誕辰日2月6日設(shè)為里根日。美國輿論也開始重溫“撒切爾－里根”所處的資本主義黃金時代。

自1988年里根離開白宮后，隨著時間推移，他的遺產(chǎn)在爭議中經(jīng)過反復(fù)重新審視之后不斷凸顯出新的價值，且共和、民主兩黨都從不同角度挖掘出對自己有用的價值部分。1988年后的共和黨總統(tǒng)參選人都爭相標榜自己是里根理念的正統(tǒng)繼承人，民主黨總統(tǒng)克林頓任內(nèi)的經(jīng)濟政策儼然里根政策的翻版，而奧巴馬參選期間也頻繁提及里根。就連指責里根是“戰(zhàn)爭販子”、“夢游過歷史的蠢蛋”的左派知識界也在一系列歷史事件之后開始冷靜反思里根之于今日美國的意義。

恢復(fù)“山巔之城”的自信

1988年，里根在離任演說中認為自己“重塑了美國作為山巔之城的地位”。1991年蘇聯(lián)解體后，公眾和政界對里根的懷舊情緒不斷升溫。2004年里根逝世時，時任總統(tǒng)小布什說：“里根留給了我們一個他恢復(fù)起來的國家和他幫助拯救的世界。在他擔任總統(tǒng)期間，美國擺脫了一個分裂的和自我懷疑的時代，由于他的領(lǐng)導(dǎo)，世界擺脫了一個恐懼和暴政的時代?！?/p>

當里根1980年入主白宮時，美國正經(jīng)受著嚴重的信心危機。橫跨肯尼迪、約翰遜、尼克松三任總統(tǒng)的越戰(zhàn)動搖了美國在盟國中的可信度，也削減了美國對敵國的威懾力。在國內(nèi)，正如基辛格所言，“戰(zhàn)爭引發(fā)了人們關(guān)于道德價值和國家利益的持續(xù)爭論”，戰(zhàn)爭目的上的道德流失重創(chuàng)了聯(lián)邦政府的信用，美國價值的認同感被日益增長的懷疑所取代。尼克松總統(tǒng)時期的“水門事件”進一步降低了中央政府的威信。此外，石油危機、伊朗人質(zhì)事件、經(jīng)濟停滯等，使美國在國際上的行動能力受限，戰(zhàn)略收縮給蘇聯(lián)擴張?zhí)峁┝丝臻g。蘇聯(lián)在尖端武器和影響力范圍上都贏得了對美國的優(yōu)勢。這些也讓公眾對建立在個人自由和自由市場基礎(chǔ)上的政治體系產(chǎn)生了懷疑。

然而，里根接手的是1933年大蕭條以來從羅斯福新政到約翰遜的偉大社會計劃不斷擴充職能的政府及由此帶來的巨大開支。近半個世紀以來美國人已經(jīng)習(xí)慣于將政府看作是問題的解決者，而在競選和就職演說中，里根都強調(diào)政府恰恰是問題的制造者。盡管這一說法在聯(lián)邦政府威信大跌的情況下很有感染力，但是里根的減稅主張讓享受福利項目的選民擔心會影響自身的生活境遇。為此，里根發(fā)表了多次演說，向公眾闡述杰斐遜的傳統(tǒng)自由理念之于美國的價值，并解釋“減少稅收的結(jié)果將是增加收入”的非主流觀念。具體施政時，里根奉行供給學(xué)派的經(jīng)濟理論，實行減稅和小政府、嚴格社會福利受領(lǐng)、減少政府干預(yù)、減輕企業(yè)負擔，加速了資本的形成，促成了1990年代的經(jīng)濟繁榮。里根啟動的國防計劃盡管帶來了巨大的國債和財政赤字，讓美國從世界最大債權(quán)國變?yōu)槭澜缱畲蠼鑲鶉e債建設(shè)國防不但改變了冷戰(zhàn)的進程，而且為拯救美國經(jīng)濟提供了強勁的外部推力：因為強大的國防在保證美國安全地位的同時，幫助美國企業(yè)獲得了前所未有的科技優(yōu)勢。

確立軍事實力與外交影響力之關(guān)聯(lián)，是里根另一影響深遠的遺產(chǎn)。越戰(zhàn)后福特、卡特兩任總統(tǒng)都秉持這樣一種理念：國內(nèi)矛盾才真正威脅著美國建立一個構(gòu)建在自由社會體系上的國際秩序的能力。按照這種理念，美國在國際事務(wù)中大范圍戰(zhàn)略收縮，給蘇聯(lián)在第三世界的擴張?zhí)峁┝藱C會：1979年12月蘇軍開進阿富汗，蘇聯(lián)影響力大有超過美國之勢。對此，里根認為前任的遏制政策和等待蘇共內(nèi)部矛盾積聚最終瓦解的觀念過于消極，不足以應(yīng)對咄咄逼人的蘇聯(lián)。他提出了“以實力爭取和平”的主張，要求對武器系統(tǒng)進行投資，建立以高端技術(shù)武器為基礎(chǔ)的強大國防；與此同時，里根通過改善與沙特的關(guān)系降低石油價格，以削弱蘇聯(lián)獲得石油硬通貨的能力。而五角大樓從1982年開始實施一項戰(zhàn)略：把那些對蘇聯(lián)經(jīng)濟至關(guān)重要的技術(shù)鑒別出來，并據(jù)此制定限制其獲取此類技術(shù)的政策，其中包括對供應(yīng)商施壓，迫使蘇聯(lián)在分配越來越有限的資源上做出越來越多的困難決定——擴大到技術(shù)層面的制裁，迫使蘇聯(lián)不得不尋找替代品，延緩了用來產(chǎn)出硬通貨的天然氣管道的建設(shè)。此外，為了打擊蘇聯(lián)在中美洲的扈從國尼加拉瓜，中情局秘密向敵對國伊朗出售武器，以籌集足夠的資金支持尼加拉瓜的叛亂活動。此事的曝光，為里根帶來了無盡麻煩。但正是美國在1980年代采取的隱蔽外交、秘密行動、科技創(chuàng)新和持續(xù)不斷地增加國防力量，以及一系列向蘇聯(lián)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)動裝置上撒沙子的行動，加劇了蘇聯(lián)的資源危機，其后果不僅侵蝕了蘇聯(lián)在第三世界的影響，而且觸動了蘇共統(tǒng)治的核心部分。盡管學(xué)界一直存在對里根政府拖垮蘇聯(lián)觀點的質(zhì)疑，但有前蘇聯(lián)高官認為，是里根政府施加的重重壓力迫使戈爾巴喬夫不得不改弦更張，以此來換取美國政策的軟化，一位高官甚至將里根稱為“蘇聯(lián)的改革之父”。

保守主義的政治實踐

自1960年代當選加州州長到1980年代擔任總統(tǒng)，里根也給美國政治留下了深刻的烙印。傳統(tǒng)基金會研究員愛德華·李認為，“正如20世紀上半期被稱為羅斯福年代一樣，20世紀后半期可以被稱為里根年代，而且會持續(xù)影響21世紀的美國政治?！辈贿^同樣面對困境，羅斯福通過政府來解決人民的問題，而里根訴諸人民的努力來解決政府的問題。

里根并非美國現(xiàn)代保守主義的領(lǐng)軍人物，但是他卻在自己掌握的權(quán)力平臺上將這一理念在內(nèi)政外交各領(lǐng)域全面實施：經(jīng)濟上，他推動了歷史上最大規(guī)模的減稅，把最高的所得稅率從70％砍到28％，甚至把巨大的財政赤字作為一種戰(zhàn)略，同時，在不影響共和黨政治前途的前提下也削減了一些社會項目；社會文化上，他崇尚宗教信仰，重視家庭價值，主張每個人對自己負責，拒絕左派以“平等”名義“均貧富”；政治上，主張小政府，減少政府干預(yù)；軍事上，力求擴張建立在現(xiàn)代科技基礎(chǔ)上的高端國防，以實力謀求國家安全；外交上，立場鮮明地反蘇聯(lián)，其所基于的意識形態(tài)是“一種產(chǎn)生畸變的社會機制，應(yīng)當從地球上予以清除”。

里根政府是非分明的道德理念，確立了后來美國對其所認定“獨裁”國家采取外交政策的基本原則；經(jīng)濟上的巨額赤字，也給后來的政府消除了赤字恐懼癥，前副總統(tǒng)切尼曾說過，“里根已經(jīng)證明了赤字不是問題”。這兩點由于在小布什任內(nèi)領(lǐng)會和執(zhí)行得過分生硬，以致美國國內(nèi)怨聲載道，但這不代表里根的主張已經(jīng)被現(xiàn)在的奧巴馬政府拋棄，相反，它已經(jīng)內(nèi)化為美國民

眾的集體潛意識，并正在對奧巴馬政府的施政進行糾偏。

從保守主義的理念出發(fā)，里根繼巴里·戈德華特之后，帶領(lǐng)共和黨實現(xiàn)了大轉(zhuǎn)型。1950年代，共和黨由東部精英控制，在國內(nèi)事務(wù)上注重實際，在外交政策上主張國際主義。那時保守主義在美國政治中處于邊緣，但民主黨在南方的勢力日益不滿于越界的人權(quán)運動，西部崛起的力量也憎恨共和黨對東部的控制，而像美國企業(yè)協(xié)會和胡佛研究所這樣的保守派智庫和芝加哥經(jīng)濟學(xué)派則積極宣揚自由市場理念。1955年威廉·巴克萊創(chuàng)辦了《國家評論》，該雜志成為里根的必讀刊物之一。這一年也被認為是美國現(xiàn)代新保守主義的起點。1964年戈德華特與約翰遜對陣競選總統(tǒng)失敗，但他的競選活動將保守主義思想傳布全美。里根在加州和華盛頓執(zhí)政期間，保守派精英獲得了決策權(quán)或者影響決策的能力，并擁有了自己的鐵桿粉絲。今日活躍在美國政界的保守派人物，大都在這一時期開始起步或者受過里根的影響。

“里根民主黨人也是里根留給美國選舉政治的一大重要遺產(chǎn)。在1980年和1984年總統(tǒng)大選中，大批傳統(tǒng)上是民主黨人的北方工薪階層白人選民在選舉中倒戈支持共和黨候選人里根，里根時代在國家安全上的努力和經(jīng)濟的繁榮給這一階層帶來了信心。選舉政治學(xué)者對選區(qū)數(shù)據(jù)的研究發(fā)現(xiàn)，1988年很多受益于“里根繁榮”的民主黨人繼續(xù)倒戈投票給共和黨人老布什。

反諷的是，被譽為美國歷史上最傾向于生命權(quán)的總統(tǒng)里根提名的兩名最高法院大法官桑德拉·奧康納和安東尼·肯尼迪，在關(guān)于墮胎的著名案例“羅伊訴韋德”案中，奉行了司法能動主義，判定反墮胎的法律違憲。這實際上反映了民主黨的立場，也為今天墮胎部分合法化奠定了基礎(chǔ)。

領(lǐng)袖品質(zhì)典范

里根離開白宮后，盡管其內(nèi)外政策曾經(jīng)備受爭議，但其出色的領(lǐng)導(dǎo)力卻很少遭到質(zhì)疑。他善于溝通，靠著理性和直覺能夠把握公眾內(nèi)心的關(guān)切和敵人的恐懼脈搏。里根過世后，幾名大學(xué)教授將他生前的著述整理出版，各界更是對這位曾被蔑稱為“二流演員”的總統(tǒng)刮目相看。

里根擔任演員、電視和廣播節(jié)目主持人的職業(yè)經(jīng)歷，鍛造了他富于感染力的口才。從政期間，他周旋于國會與媒體之間，做了上百次電臺演說，為自己的施政理念尋求支持。在當時精神萎靡和國民自信受損的年代，里根通過電波向全國公眾發(fā)表演說所傳達的樂觀與對未來的信心，堪比大蕭條期間羅斯福的爐邊談話對美國人的鼓舞，他也因此獲得了“偉大的溝通者”之贊譽。

里根對蘇聯(lián)簡單而直白的譴責曾一度為他帶來偏執(zhí)狂和天生白癡的惡名，但是他對蘇共的預(yù)見卻令人驚訝地應(yīng)驗在歷史事實中。早在好萊塢當演員時他就對蘇聯(lián)進行抵制，他堅持認為蘇聯(lián)并非主張遏制戰(zhàn)略的喬治·凱南所說的那樣“只是另外一種形式的政府”，而是一種荒謬的畸變。而當里根的演說稿和著述得以出版后，人們發(fā)現(xiàn)昔日被認為似乎“跟著感覺走”的總統(tǒng)有著異乎尋常的閱讀能力和廣泛的涉獵領(lǐng)域，對政治發(fā)展道路、經(jīng)濟、軍事、外交以及國家大戰(zhàn)略都有著獨立的思考，而且很多理念在他當選總統(tǒng)之前就已經(jīng)定格。

相信團隊的智慧和給屬下預(yù)留施展空間是里根的另一政治智慧。和他的兩位前任尼克松和卡特總統(tǒng)不同，里根從不將自己捆綁在繁冗的細節(jié)處理上，他關(guān)心的是大的戰(zhàn)略規(guī)劃。在用人上，他賦予與他觀點相近、性情相投的政客以充足的空間。外交老手比爾·凱西為里根成功當選立下汗馬功勞，按說國務(wù)卿的位置非他莫屬，但是里根認為前北約盟軍司令亞歷山大·黑格的經(jīng)驗與風度對國務(wù)卿的工作非常重要，于是另外提名凱西擔任中情局局長。凱西提出三個條件作為接受職位的前提，一是在任何重要外交政策的決策結(jié)構(gòu)中他要享有內(nèi)閣的級別和席位；第二，要在白宮擁有一個辦公室，因為中情局總部設(shè)在弗吉尼亞的蘭利；第三，要求總統(tǒng)保證白宮的橢圓形辦公室對他“門戶開放”。沒想到的是，里根馬上同意凱西的全部要求。這樣凱西無論在正式還是非正式層面都居于外交決策的核心，結(jié)果他對里根確立以實力促和平的對蘇戰(zhàn)略起了關(guān)鍵作用。另一邊廂，作為里根兩屆總統(tǒng)任內(nèi)的副總統(tǒng)，老布什在1988年競選總統(tǒng)時，直言自己才是里根任內(nèi)真正做事的人。里根時代的繁榮和自信，為共和黨贏得了又4年的執(zhí)政機會。

里根遺產(chǎn)越辯越有價值的特點，為他贏得了“與批評絕緣”的美譽。在2000年后進行的幾次關(guān)于最偉大總統(tǒng)的民調(diào)中，里根的排名一直呈現(xiàn)躍升之勢，躋身“最偉大”和“接近偉大總統(tǒng)”之列。在國際上，里根對抗蘇聯(lián)的外交也為他贏得了身后殊榮：2007年6月3日，波蘭總統(tǒng)卡欽斯基授予里根波蘭最高榮譽獎?wù)隆鞍梽渍隆?，以表彰他在支持波蘭抵制蘇聯(lián)干預(yù)的行動中所發(fā)揮的積極作用。

總體來看，羅納德·里根在20世紀80年代重塑了美國政治，美國保守主義的影響力在經(jīng)歷兩個世紀的發(fā)展之后于里根執(zhí)政時達到其巔峰，此后“里根民主黨人”成為美國選舉政治中的一個特定詞匯，這些是美國人繞不開里根影響的主要原因。而在經(jīng)濟低迷、面臨各種挑戰(zhàn)的內(nèi)外交困情況下，里根曾經(jīng)讓美國找回自己力量所在的傳奇經(jīng)歷，讓美國人對未來葆有不滅的希望，這也是他們集體懷念里根的重要緣由。