俄羅斯積極開發(fā)大陸架油氣資源

王帥 文/圖

開發(fā)大陸架油氣資源最有前景

開發(fā)大陸架是俄羅斯尋找油氣資源最有前景的途徑。俄羅斯大陸架面積為620萬平方公里，其中400萬平方公里富含油氣資源，可開采油氣資源量900億～1000億噸。預(yù)測顯示，俄羅斯富含油氣資源的大陸架區(qū)域主要分布在巴倫支海、伯朝拉海和喀拉海。有前景的大陸架主要有：巴倫支海大陸架、喀拉海大陸架、伯朝拉海大陸架、里海大陸架、鄂畢灣和塔佐夫斯基灣水域、鄂霍茨克海大陸架（包括薩哈林島和西堪察加半島）。

大陸架油氣資源開發(fā)歷史及現(xiàn)狀

上世紀70年代末至80年代，俄羅斯開始開發(fā)大型的大陸架油氣田資源（薩哈林大陸架，普里拉茲羅姆油氣田和什托克瑪諾夫斯基油氣田）；1994～1996年，簽署了第一個俄羅斯大陸架油氣開發(fā)產(chǎn)品分成協(xié)議（薩哈林－1號和薩哈林－2號項目）， 1999年大陸架項目薩哈林－2號開始工業(yè)開采石油；2005年薩哈林－1號項目實施工業(yè)開采石油；2007年俄羅斯天然氣公司在開發(fā)普里拉茲羅姆油氣田項目框架內(nèi)開始開采大陸架石油。

目前，俄羅斯大陸架已開發(fā)油氣田主要集中在巴倫支海、喀拉海和鄂霍茨克海（薩哈林大陸架）。已開發(fā)的大型油氣田有：什托克瑪諾夫斯基氣田、魯薩諾夫斯基氣田、北極西部的列寧格勒氣田和薩哈林東北部的大型油田。薩哈林－1號項目主要是對恰伊沃、奧多普圖及阿爾庫通—達吉這三個油田進行開發(fā)。截至2010年末累計原油產(chǎn)量4000萬噸。薩哈林－2號項目則是開發(fā)皮利通—阿斯托赫斯科油田和盧恩斯克氣田。項目可開采天然氣儲量6000億立方米，石油及凝析油1.7億噸。項目一期工程于1999年7月正式投產(chǎn)。2003年開始實施二期工程。薩哈林－3號項目已發(fā)現(xiàn)北維寧凝析氣田，天然氣儲量490億立方米。2010年預(yù)測可采石油資源量1720萬噸，天然氣資源量2380億立方米。薩哈林－5號項目開發(fā)凱港—瓦休康區(qū)塊和列別金區(qū)塊。預(yù)測可采原油資源量6.23億噸，天然氣資源量3690億立方米。

自2008年起，只有俄羅斯石油公司和俄羅斯天然氣公司有權(quán)開發(fā)俄羅斯大陸架油氣資源。2008～2009年俄羅斯天然氣公司在伯朝拉海、鄂霍茨克海、喀拉海大陸架、鄂畢灣和塔佐夫斯基灣水域開展了地質(zhì)勘探工作；俄羅斯石油公司在鄂霍茨克海和黑海大陸架進行了地質(zhì)勘探。未來地質(zhì)勘探的首要區(qū)域是堪察加半島和北冰洋。

開發(fā)大陸架油氣資源戰(zhàn)略

為了系統(tǒng)地、有計劃地開展大陸架油氣資源研究和開發(fā)工作，俄羅斯政府2004年末制定并通過了“至2020年俄羅斯聯(lián)邦大陸架油氣資源研究與開發(fā)國家戰(zhàn)略”及系列實施計劃方案。其中提到：在積極開展大陸架資源地質(zhì)研究的條件下，2020年前大陸架開采油氣資源或?qū)⑦_到俄羅斯聯(lián)邦開采油氣資源總量的20%。

通過計劃的實施，俄羅斯將積累巨大可開采油氣資源：石油100億～130億噸，天然氣10萬億～20萬億立方米。根據(jù)戰(zhàn)略，到2020年俄羅斯大陸架原油和天然氣開采量將分別增加到每年9500萬噸和1500億立方米。預(yù)計用于實施該戰(zhàn)略的俄羅斯聯(lián)邦預(yù)算2006～2020年將達332億盧布。第一階段（2006年至2010年）俄計劃在巴倫支海、喀拉海和鄂霍茨克海大陸架地區(qū)進行油氣勘探，需聯(lián)邦財政撥款2.4億美元；第二階段（2011年至2020年）油氣勘探將在俄北極東部地區(qū)進行，需聯(lián)邦財政撥款9.6億美元。

面臨四個問題

毫無疑問，開發(fā)大陸架油氣資源比開發(fā)陸地更為復(fù)雜。與世界上其他地區(qū)相比，俄羅斯大陸架海洋油氣資源的研究與開發(fā)有著自己的特點：俄羅斯油氣儲量主要集中在北極海大陸架，氣候條件惡劣，結(jié)冰條件極為復(fù)雜；此外，北極海沿岸幾乎沒有海岸基礎(chǔ)設(shè)施，交通系統(tǒng)也不發(fā)達；在開放海域開發(fā)油氣資源對保護生態(tài)要求很高。所有這些特點決定俄羅斯在大陸架開發(fā)油氣資源時需要大量投資，包括引進用于在復(fù)雜冰層和極端氣候條件下開采油氣的高價值的先進技術(shù)，但是投資回報期很長。

目前俄羅斯在開發(fā)大陸架油氣資源上主要面臨以下四方面問題：

地質(zhì)問題。對大陸架水域研究薄弱，對可開發(fā)的油氣儲量準備不充分。自1993年起，俄羅斯基本沒有開展大陸架地質(zhì)勘探工作。僅于2003年在里海、喀拉海、伯朝拉海和薩哈林地區(qū)鉆了7口探井。同上世紀80年代相比，工作量是原來的十分之一。這些問題需要俄羅斯自然資源部和聯(lián)邦地礦局解決。

行政障礙。對于希望參與大陸架開發(fā)者來說，俄羅斯國內(nèi)在資源開發(fā)上存在諸多行政障礙，這與俄羅斯相關(guān)規(guī)定基礎(chǔ)陳舊有關(guān)。開發(fā)大陸架資源基于已有的稅收體系或產(chǎn)品分成合同，尤其以產(chǎn)品分成合同方式更為有效。但是目前此種合同的準備和實施很復(fù)雜，步驟繁多，需要借鑒國際先進經(jīng)驗簡化簽署合同的手續(xù)。

資金問題。俄羅斯對投資者缺乏資金支持。開發(fā)俄羅斯大陸架資源需要極大的投入，回報期卻相對較長。俄羅斯政府需要用降低標準稅收和付款稅率、使用稅收優(yōu)惠時間和貸款等方式支持大陸架項目的作業(yè)者?；驗殚_發(fā)大陸架吸引足夠的投資資金，同時大幅降低投資風(fēng)險。

設(shè)備和技術(shù)問題。俄羅斯缺乏開發(fā)大陸架必須的設(shè)備和先進技術(shù)。開發(fā)大陸架資源需要海洋地質(zhì)勘探和開發(fā)技術(shù)做保障，還需要建設(shè)相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施，尤其是運輸設(shè)施。俄羅斯有研究和開發(fā)大陸架資源所需的制造基礎(chǔ)，但也面臨困難，急需引進和借鑒外國先進的技術(shù)和經(jīng)驗。

尋求國際合作伙伴共同開發(fā)

俄羅斯尋求與國際合作伙伴共同開發(fā)其他大陸架油氣資源。

在薩哈林－1號項目中，美國?？松梨诠緭碛?0%的股份、日本SODECO公司占30%、印度ONGC公司占20%、俄羅斯石油公司占20%。薩哈林－2號項目由俄羅斯天然氣集團、英荷殼牌石油集團和日本三井化學(xué)、三菱化學(xué)共同持股。薩哈林－3號項目是俄羅斯境內(nèi)第一個俄中合資大陸架項目。其中，俄羅斯石油公司占74.9% 股份，中國石化占25.1%。薩哈林－5號項目由俄羅斯石油公司（51%）和BP(49%)共同經(jīng)營。

2011年1月14日，BP宣布與俄羅斯石油公司達成互換股票協(xié)議，合資開發(fā)俄羅斯北極大陸架油氣資源。雙方將斥資14億～20億美元，聯(lián)合開發(fā)喀拉海大陸架3個遠景油氣區(qū)塊。這三個油氣區(qū)塊儲量大約為50億噸石油和10萬億立方米天然氣。雙方還將成立北極技術(shù)中心，聯(lián)合國際知名科研設(shè)計院共同研發(fā)安全開發(fā)北極油氣資源的高新技術(shù)。

2011年1月27日，俄羅斯石油公司與?？松梨诰凸餐_發(fā)俄羅斯黑海大陸架油氣資源達成協(xié)議。在協(xié)議框架內(nèi)俄羅斯石油公司和?？松梨趯⒀芯繑U大黑海能源領(lǐng)域合作的可能性。據(jù)?？松梨谪撠?zé)人透露，黑海圖阿普謝凹陷約有10億噸石油當量的潛力，擬與俄羅斯石油公司投資10億美元進行開發(fā)。第一階段的勘探工作將在2012年完成。

目前，俄石油公司還在尋求新合作伙伴開發(fā)北冰洋大陸架油氣資源，潛在的合作伙伴名單包含中國和印度的油氣公司。