融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型方案助力中小企業(yè)發(fā)展

IUD中國(guó)政務(wù)景氣監(jiān)測(cè)中心

融資難、轉(zhuǎn)型難、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)等“短板”，制約著我國(guó)中小企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，也影響著中小企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。據(jù)監(jiān)測(cè)，各省市區(qū)針對(duì)目前的具體問題，出臺(tái)了一系列政策措施。上海、山東等地搭建中小企業(yè)融資平臺(tái)，增強(qiáng)信貸扶持力度，天津、江蘇等地紛紛出臺(tái)政策方案保障中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。另外，2011年3月，國(guó)家公布了首批99個(gè)“國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)”名單，示范平臺(tái)遍布全國(guó)各個(gè)省市區(qū)，大范圍、全方位給予中小企業(yè)切實(shí)的幫助。

條例、方案提供法律支撐

早在2005年、2006年，江蘇、浙江等省就出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)，為地方中小企業(yè)發(fā)展提供法律保障。2009年9月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》，結(jié)合《意見》，貴州、上海促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展相關(guān)法律法規(guī)陸續(xù)出臺(tái)。在上海市2011年4月12日人代會(huì)上表決通過的《上海市促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》中，就創(chuàng)業(yè)扶持、資金支持、創(chuàng)新推動(dòng)、市場(chǎng)開拓、服務(wù)保障、權(quán)益保護(hù)等方面作出詳細(xì)規(guī)定。另外，為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《意見》精神，2010年底，廣西出臺(tái)《廣西千家中小企業(yè)成長(zhǎng)工程推進(jìn)方案》，計(jì)劃從2011年起，用3年時(shí)間實(shí)施“千家中小企業(yè)成長(zhǎng)工程”，扶持一批中小企業(yè)，抓好項(xiàng)目建設(shè)，把市場(chǎng)做大、把企業(yè)做強(qiáng)、把產(chǎn)品做優(yōu)。另外，2011年內(nèi)蒙古也將著力實(shí)施以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)、中小企業(yè)成長(zhǎng)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域中小企業(yè)發(fā)展三大示范工程推動(dòng)中小企業(yè)加快發(fā)展。

廣西扶持中小企業(yè)發(fā)展3年規(guī)劃

未來3年內(nèi)，廣西將建設(shè)一批中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，構(gòu)建以各市中小企業(yè)服務(wù)中心、行業(yè)協(xié)會(huì)為主體的創(chuàng)業(yè)基地，并在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域選擇有條件的企業(yè)作為見習(xí)實(shí)踐創(chuàng)業(yè)基地。

重點(diǎn)扶持發(fā)展汽車零部件、有色金屬、機(jī)械和裝備制造零部件、化工等配套性產(chǎn)業(yè)集群，引導(dǎo)這些行業(yè)的中小企業(yè)參與大企業(yè)戰(zhàn)略重組和產(chǎn)業(yè)分工，發(fā)展專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、系列化的配套產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品

重點(diǎn)扶持有色金屬、中草藥、蠶繭、農(nóng)產(chǎn)品、海產(chǎn)品和林產(chǎn)資源等資源型產(chǎn)業(yè)集群，支持中小企業(yè)充分發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈

重點(diǎn)扶持電子信息、新材料、新能源等集聚發(fā)展型產(chǎn)業(yè)集群，抓好龍頭企業(yè)，吸引企業(yè)向工業(yè)園區(qū)和集中區(qū)聚集，提升整體競(jìng)爭(zhēng)力

重點(diǎn)扶持進(jìn)口再生資源加工、電子信息、家電電器等整體引進(jìn)型產(chǎn)業(yè)集群，將特定企業(yè)和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)整體引入專業(yè)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)集群化發(fā)展

重點(diǎn)扶持物流、金融、商貿(mào)和信息等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

國(guó)家99個(gè)示范平臺(tái)完善服務(wù)

建設(shè)中小企業(yè)服務(wù)中心、培育公共服務(wù)平臺(tái)也是各省市區(qū)積極助力中小企業(yè)發(fā)展的主要著力點(diǎn)。2011年3月，國(guó)家首批99個(gè)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)公布，示范平臺(tái)遍布全國(guó)各個(gè)省市區(qū)。該平臺(tái)從解決中小企業(yè)實(shí)際困難入手，在技術(shù)創(chuàng)新、信息化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、項(xiàng)目對(duì)接等方面，向企業(yè)提供覆蓋其整個(gè)生命周期的完善的公共服務(wù)，給予中小企業(yè)切實(shí)的幫助。在這首批示范平臺(tái)中，重慶生產(chǎn)力促進(jìn)中心位列其中。該中心將為重慶中小企業(yè)提供更多工業(yè)設(shè)計(jì)、技術(shù)轉(zhuǎn)移以及投融資等方面的相關(guān)服務(wù)。

截至2010年底，江蘇省已建成市、縣中小企業(yè)服務(wù)中心62家，占市縣總量的97%，2011年，力爭(zhēng)全省各市縣100%建立中小企業(yè)服務(wù)中心。另外，江蘇省經(jīng)信委2011年將培訓(xùn)中小企業(yè)管理者10萬人次，為4000家中小企業(yè)發(fā)布融資需求信息，培育3—5家國(guó)家示范平臺(tái)、100家以上重點(diǎn)公共服務(wù)平臺(tái)、3000家微小企業(yè)進(jìn)規(guī)模，并幫助中小企業(yè)成功發(fā)行集合債券或集合短期融資券、集合信托計(jì)劃。

重慶市生產(chǎn)力促進(jìn)中心

搭建融資平臺(tái)緩解資金難題

融資難目前是制約中小企業(yè)發(fā)展的主要瓶頸。2011年以來，各地方除繼續(xù)加大專項(xiàng)扶持資金和信貸支持外，比較大的一個(gè)特點(diǎn)是更多地利用金融手段，搭建中小企業(yè)融資平臺(tái)，在一定程度上改善了服務(wù)中小企業(yè)金融機(jī)構(gòu)和金融產(chǎn)品數(shù)量少、類型單一的現(xiàn)狀。

2011年以來部分地區(qū)解決中小企業(yè)融資難的政策

上海出新規(guī)緩解中小企業(yè)融資難

4月12日通過的《上海市促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》規(guī)定，上海市中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金用于小企業(yè)的資金比例應(yīng)當(dāng)不低于三分之一；上海市支持企業(yè)發(fā)展的其他相關(guān)專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)適當(dāng)向中小企業(yè)傾斜，用于中小企業(yè)的資金比例原則上不低于三分之一

山東“財(cái)銀?！比胶献髌平庵行∑髽I(yè)融資難

山東省中小企業(yè)從今年起，將每年由此至少獲得２０億元新增信貸支持。山東將借助這種“財(cái)銀?！比胶献鞯男履Ｊ剑胺糯蟆睂?duì)中小企業(yè)的扶持力度

安徽省中小企業(yè)投融資服務(wù)聯(lián)盟成立

3月20日，由安徽省40余家投融資服務(wù)企業(yè)參加的安徽省中小企業(yè)投融資服務(wù)聯(lián)盟正式成立，聯(lián)盟將致力于打造一個(gè)信息交流、資金互融、業(yè)務(wù)合作的高效平臺(tái)，旨在通過優(yōu)化與整合各類投融資服務(wù)資源，促進(jìn)資本和產(chǎn)業(yè)的高效結(jié)合，調(diào)整和優(yōu)化中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，扶持一批優(yōu)秀中小企業(yè)快速成長(zhǎng)

天津市發(fā)行“科技小巨人”集合票據(jù)

3月，天津市工商聯(lián)與天津銀行簽署業(yè)務(wù)合作協(xié)議。雙方將整合資源、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)模式，搭建直接和間接融資渠道，通過發(fā)行“科技小巨人”集合票據(jù)和提供個(gè)性化融資服務(wù)方案，共同促進(jìn)民營(yíng)科技型中小企業(yè)的成長(zhǎng)

湖北省將搭建中小企業(yè)集合發(fā)債平臺(tái)

今年湖北省計(jì)劃發(fā)行企業(yè)債100億元，較去年規(guī)模翻番。同時(shí)，湖北將搭建中小企業(yè)集合發(fā)債平臺(tái)，破解融資難題。在債券發(fā)行方式的創(chuàng)新上，湖北借鑒武漢中小企業(yè)集合債發(fā)行成功的經(jīng)驗(yàn)，搭建省級(jí)中小企業(yè)融資平臺(tái)

貴州小額貸款公司單一投資者持股比例將放寬

今年貴州省經(jīng)信委將對(duì)小額貸款公司試點(diǎn)審批工作進(jìn)行改進(jìn)和完善，適當(dāng)放寬小額貸款公司單一投資者持股比例限制，允許主發(fā)起人或大股東持有的股份達(dá)注冊(cè)資本總額的20%

陜西省發(fā)行10億元中小企業(yè)中長(zhǎng)期票據(jù)

2011年，陜西省將繼續(xù)為中小企業(yè)解決融資難，計(jì)劃再發(fā)行兩批共計(jì)10億元的中小企業(yè)中長(zhǎng)期票據(jù)

福建中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)3年內(nèi)免征營(yíng)業(yè)稅

今年，福建將為中小企業(yè)提供信用擔(dān)保的機(jī)構(gòu)可享受免征營(yíng)業(yè)稅的優(yōu)惠措施。對(duì)于符合條件的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，將對(duì)其從事中小企業(yè)信用擔(dān)?；蛟贀?dān)保業(yè)務(wù)取得的收入(不含信用評(píng)級(jí)、咨詢、培訓(xùn)等收入)3年內(nèi)免征營(yíng)業(yè)稅

廣東建“信用融資平臺(tái)”助中小外貿(mào)企業(yè)渡難關(guān)

3月18日，廣東省對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作廳、中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司廣東分公司、廣東省中小企業(yè)信用再擔(dān)保有限公司在廣州簽署了“廣東省中小外貿(mào)企業(yè)信用融資平臺(tái)合作協(xié)議”將通過廣東省外經(jīng)貿(mào)廳從整體政策上給以引領(lǐng)，瞄準(zhǔn)進(jìn)出口金額1500萬美元以內(nèi)的中小外貿(mào)企業(yè)，使得中小外貿(mào)企業(yè)在銀行順利獲得融資

轉(zhuǎn)型升級(jí)方案提升持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力

近年來的金融危機(jī)倒逼中小企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)中提高自身持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力。日前，天津市出臺(tái)《推動(dòng)現(xiàn)有中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作方案》，計(jì)劃到2015年底，轉(zhuǎn)型升級(jí)為科技型中小企業(yè)的數(shù)量達(dá)到5000家。

3月4日，江蘇省中小企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)與科技創(chuàng)新工作座談會(huì)在常州舉行。會(huì)上提出從2011年起，江蘇省啟動(dòng)實(shí)施中小企業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)“三大工程”，即高成長(zhǎng)型企業(yè)培育工程、創(chuàng)新能力提升工程和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化工程，圍繞“三大工程”，將重點(diǎn)抓好引導(dǎo)中小企業(yè)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)等五方面工作助推中小企業(yè)發(fā)展。

西部省區(qū)積極推進(jìn)“走出去”

在對(duì)中小企業(yè)幫扶的過程中，地方政府還鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”，積極開展國(guó)際合作、發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。2010年10月底，由浙江省政府和全球中小企業(yè)聯(lián)盟共同主辦的“浙江美國(guó)中小企業(yè)合作周暨項(xiàng)目對(duì)接會(huì)”在紐約召開，組織了近172家企業(yè)到美國(guó)去，在美國(guó)芝加哥、紐約、費(fèi)城、華盛頓、馬里蘭舉辦了五場(chǎng)對(duì)接會(huì)，美國(guó)參加對(duì)接的約有1200家企業(yè)。另外，西部省區(qū)也在積極推進(jìn)中小企業(yè)“走出去”。寧夏回族自治區(qū)政府2010年來在政策、資金、環(huán)境等多方面助推中小企業(yè)開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。今年4月14日召開的甘肅省“走出去”支持政策說明會(huì)上對(duì)外披露，該省將出臺(tái)《省商務(wù)廳對(duì)中小企業(yè)“走出去”資金支持暫行辦法》，《辦法》決定對(duì)該省企業(yè)境外投資、對(duì)外援助、對(duì)外承包工程、礦產(chǎn)資源開發(fā)、勞務(wù)輸出等項(xiàng)目予以資金支持。

甘肅對(duì)“走出去”企業(yè)予以資金支持

● 對(duì)投資額在50萬美元—100萬美元的企業(yè)給予15萬元支持

● 對(duì)投資額101萬美元—200萬美元的企業(yè)給予20萬元支持

● 對(duì)投資額在201萬美元—300萬美元的企業(yè)給予25萬元支持

● 對(duì)投資額在301萬美元—500萬美元的企業(yè)給予30萬元支持

● 對(duì)投資額在500萬美元以上的企業(yè)給予50萬元支持