婁底市2009年至2010年公共衛(wèi)生投訴舉報案件分析

周新發(fā) 王木業(yè)

(婁底市衛(wèi)生監(jiān)督所 湖南 婁底 417000)

公共衛(wèi)生投訴舉報是衛(wèi)生監(jiān)督中的群眾參與和社會監(jiān)督,意義十分重大,為了了解我市投訴舉報案件的內(nèi)容、受理方式及查處完成情況,探究其特點(diǎn)和分布規(guī)律,給日常監(jiān)督工作提供有益的參考,從而進(jìn)一步加強(qiáng)和完善衛(wèi)生監(jiān)督工作,我們對2009年至2010年婁底市的公共衛(wèi)生投訴舉報情況進(jìn)行整理分析,結(jié)果報道如下。

1 臨床資料

1.1 資料來源

2009年至2010年婁底市衛(wèi)生監(jiān)督所受理查處公共衛(wèi)生投訴舉報案件。

1.2 資料分析

應(yīng)用衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)學(xué)方法進(jìn)行分析。

2 結(jié)果

(1)受理情況:2009年至2010年婁底市衛(wèi)生監(jiān)督所共受理查處公共衛(wèi)生投訴舉報案件128起,2009年62起,2010年66起;直接受理120起,間接受理8起,分別占93.8%、6.2%;2009年電話投訴45起、信函3起、來人來訪9起、上級督辦3起、下級上報1起、部門移交1起,分別占72.6%、4.8%、14.5%、4.8%、1.6%、1.6%;2010年電話投訴54起、信函2起、來人來訪7起、上級督辦2起、下級上報1起、部門移交0起,分別占81.8%、3.0%、10.6%、3.0%、1.5%。2009年至2010年128起投訴舉報案件中,電話投訴總計(jì)99起,占投訴舉報案件總數(shù)的77.3%。(2)案由:2009年至2010年128起投訴舉報案件中,食品安全49起、醫(yī)療衛(wèi)生55起、生活飲用水5起、公共場所4起、職業(yè)衛(wèi)生6起、化妝品8起、其它1起。分別占38.3%、43.0%、3.9%、3.1%、4.7%、6.3%、0.8%。(3)季度分布:2009年至2010年128起投訴舉報案件中,一季度19起,二季度36起,三季度51起,四季度22起,分別占了14.8%、28.1%、39.8%、17.2%。(4)調(diào)處完成情況:①調(diào)處完成時間:所有投訴舉報案件均在規(guī)定時間內(nèi)完成,平均時間為5.5個工作日。②調(diào)查結(jié)果:調(diào)查發(fā)現(xiàn),128起案件中,系受害人投訴的82起,系舉報的46起,投訴舉報案件中確有違法行為的106起,占82.8%。③行政處罰:對106起存在違法行為的案件均給予了警告、罰款等行政處罰。④反饋情況:所有案件均及時反饋給投訴舉報人,反饋率達(dá)100%,投訴舉報人滿意的115起,其余案件為基本滿意,表1、2、3。

3 分析

(1)公共衛(wèi)生投訴舉報是衛(wèi)生監(jiān)督中的群眾參與和社會監(jiān)督,而且投訴舉報案件已成為衛(wèi)生監(jiān)督案件的重要來源,具有十分重要的意義。(2)我市投訴舉報以直接受理為主,最主要方式是電話舉報,方便快捷的24h投訴舉報熱線電話受到群眾歡迎,是公共衛(wèi)生社會監(jiān)督的重要途徑。(3)食品安全和醫(yī)療衛(wèi)生投訴案件居高不下,是我市投訴舉報的2個主要內(nèi)容,表明在衛(wèi)生監(jiān)督領(lǐng)域中,食品安全和醫(yī)療衛(wèi)生同人民群眾的關(guān)聯(lián)度高,是社會關(guān)注的衛(wèi)生熱點(diǎn)和難點(diǎn),也是我市衛(wèi)生監(jiān)督工作中下一步應(yīng)該繼續(xù)加強(qiáng)的重點(diǎn)領(lǐng)域。(4)2010年職業(yè)衛(wèi)生投訴舉報案件為5起,和2009年比較增長了5倍,是公共衛(wèi)生投訴案件中增長最快的,而且5起投訴案件均系農(nóng)民工維權(quán),說明我市農(nóng)民工的自我防護(hù)意識和維權(quán)意識在不斷增強(qiáng),這也與我市近年來深入開展的職業(yè)病防治宣傳工作是分不開的,同時也表明我市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的重點(diǎn)是保護(hù)農(nóng)民工的職業(yè)健康。(5)化妝品投訴舉報案件2010年與2009年比較,也是增長較快的,說明化妝品衛(wèi)生監(jiān)管也亟待加強(qiáng)。(6)投訴舉報案件主要集中在第二、三季度,主要原因是夏秋季節(jié)溫度高,食品容易發(fā)生變質(zhì)而導(dǎo)致的食品投訴案件較多。

表1 2009年至2010年公共衛(wèi)生投訴舉報案件受理情況

表2 2009年至2010年公共衛(wèi)生投訴舉報案件案由

表3 2009年至2010年公共衛(wèi)生投訴舉報案件季度分布

4 建議

(1)進(jìn)一步完善公共衛(wèi)生投訴舉報處置工作機(jī)制,開通網(wǎng)絡(luò)投訴舉報平臺,健全投訴舉報受理、分辦、處置的工作制度和程序,建立高效、及時、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的衛(wèi)生投訴舉報管理體系和聯(lián)動工作機(jī)制,以便高效快速查處案件。(2)進(jìn)一步提高技術(shù)支撐能力,為投訴舉報案件的查處提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持。(3)進(jìn)一步提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員綜合素質(zhì)和專業(yè)知識水平,為公共衛(wèi)生投訴舉報的查處打好基礎(chǔ)。(4)進(jìn)一步加強(qiáng)對食品安全、醫(yī)療衛(wèi)生、職業(yè)病防治、化妝品衛(wèi)生等領(lǐng)域的監(jiān)管力度,切實(shí)維護(hù)人民群眾的健康權(quán)益。

[1]王書杰,黃高平,汪思玉.張熙北京市公共衛(wèi)生舉報投訴的分析[J].中國預(yù)防醫(yī)學(xué)雜志,2006,4.

[2]海英,朱國華.上海市普陀區(qū)2002年至2004年公共衛(wèi)生投訴舉報分析[J].上海預(yù)防醫(yī)學(xué),2005,11.