智庫交鋒中的中美關(guān)系

陳 君

公眾了解孫哲是通過大眾媒體。媒體引用最多的是他就中美關(guān)系提出“斗智斗勇不斗氣”的說法，以及“包子和披薩”的比喻。孫哲說，“披薩餅”是美國人的表達方式，餡料都擺在明面上；而中國人喜歡吃“包子”，餡兒在皮兒里面，用比較婉轉(zhuǎn)的方式來處理問題。這些文化差異可能會引發(fā)誤會、分歧，甚至爭執(zhí)、爭端。

孫哲領(lǐng)銜的清華大學(xué)中美關(guān)系研究中心很注重影響力的發(fā)揮。他和同事針對美國國內(nèi)的戰(zhàn)略經(jīng)濟評估報告就曾直達國務(wù)院，受到中國國務(wù)院副總理王岐山的重視和表揚。

從1990年赴美留學(xué)，到2000年回國教書，孫哲在美國整整生活了10年。他經(jīng)營過超市，也曾在大學(xué)和研究所任教。豐富的經(jīng)歷使他對美國學(xué)界和社會生活有著切身的認識，也深知要用美國人能理解的方式闡釋中國問題。

去年，17名來自美國國防部、商務(wù)部、國土安全部、核管理委員會等部門的高級官員來華接受培訓(xùn)，課程包括“中美關(guān)系中的中國戰(zhàn)略”“中國公共政策決策”等內(nèi)容，孫哲是這個項目的總負責人。

第一堂課，孫哲就用迪士尼動畫片《美女與野獸》中的“雙面神”作比喻，向這些特殊的學(xué)生介紹中國和平發(fā)展的成就和挑戰(zhàn)。這些美國官員在相當程度上決定著其所管理部門未來的對華決策乃至美國國策的制定和執(zhí)行。

孫哲說，現(xiàn)在隨便問10個學(xué)者，對中美關(guān)系的看法，恐怕會有三四種不同的觀點，積極論、悲觀論、現(xiàn)實論都有，體現(xiàn)了中美關(guān)系的復(fù)雜性。

布魯金斯的穩(wěn)定派

去年秋天，在華盛頓，清華大學(xué)中美關(guān)系研究中心聯(lián)合基辛格中美關(guān)系研究所舉辦“中美相互認識論壇”。清華請去了中國國內(nèi)的美國問題專家，和布魯金斯學(xué)會、卡耐基中心等美國一流智庫的學(xué)者對話，討論戰(zhàn)略、人權(quán)、民主政治等一系列問題。

令孫哲印象深刻的是，雙方就一些問題產(chǎn)生的分歧，顯得越來越大。在一些公開場合，學(xué)者為各自政府辯護，唇槍舌劍，互不相讓。

近年來，中美智庫交流頻繁?！盀檎疀Q策提供意見的人，也承擔著對外溝通的責任。和政府走得比較近，容易說出和政府同調(diào)的話?！睂O哲說。

中美智庫最大的區(qū)別在于，前者絕大多數(shù)為官辦，是所謂“事業(yè)單位”；后者中很多學(xué)者都是美國政府的退休官員，或者即將在政界扮演重要角色，這就是人們常說的華盛頓“旋轉(zhuǎn)門”

《紐約時報》的專欄作家曾這樣描述美國智庫里常見的場景：整個午餐，無論是在非正式的自助餐廳里，還是在正式的周五午餐上，智庫人員以及客人圍坐在圓形桌餐前，討論一周所發(fā)生的事，諸如古希臘某場悲劇的合唱。在為政府或商界舉行的會議中，在高級研修項目中，他們通過付費或免費的咨詢等打開通向政府官員的大門。

北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院院長、中國社科院美國所前所長王緝思每年多次去華盛頓，總會與智庫的人接觸交談。他了解到，美國對華政策的許多思路和提法都是學(xué)者專家或工作層次的官員首先倡議的。

“美國歷史最悠久的智庫布魯金斯學(xué)會，他們的學(xué)者對政策制定者的影響力比我們大得多?！睂O哲說。

成立于1916年的布魯金斯學(xué)會位于華盛頓“政策大街”馬薩諸塞大街1775號，在國會東北邊，距離只有5公里。就在不遠處的1779號，坐落著另一頂尖智庫——卡耐基國際和平基金會的華盛頓中心。

李侃如，Kenneth Lieberthal，如今掌管著布魯金斯學(xué)會的中國中心。在到布魯金斯之前，李侃如曾是克林頓亞洲事務(wù)首席顧問，參與制定對華政策。

“‘美國對華政策在2010年發(fā)生突變是一種誤解。奧巴馬總統(tǒng)就職以來對中國采取了非常務(wù)實的政策。他說，美中合作對有效解決重大國際問題至關(guān)重要?！崩钯┤鐚Α吨袊侣勚芸氛f。

作為美國歷史上最著名的中國問題專家鮑大可的學(xué)生，李侃如認為盡管存在一些分歧，但“穩(wěn)定”應(yīng)該是描述兩國關(guān)系未來的通用詞匯。

在美國學(xué)術(shù)界，鮑大可（A.Doak Barnett，1921-1999）與費正清和斯卡拉賓諾（Robert Scalapino）并稱為美國“三大中國通”，是美國當代中國學(xué)的開拓者和奠基人之一。

冷戰(zhàn)年代，鮑大可曾提出著名的“遏制而不孤立”的對華政策建議，主張同中國建立正常的外交關(guān)系，直接推動尼克松訪華。

李侃如回憶說，“穩(wěn)定”也是他老師晚年對中美關(guān)系的期待。1999年3月鮑大可臨終前，時任克林頓政府國家安全委員會亞洲事務(wù)高級主任的李侃如，曾到醫(yī)院看望老師，從一進入病房起，師生聊的話題就沒有離開過中美關(guān)系，老師反復(fù)告誡他說：“政府應(yīng)當對美中關(guān)系有一個長期的考慮，因為兩國之間不斷增長的商業(yè)和其他方面的交往將起到穩(wěn)定雙邊關(guān)系的作用?！?/p>

美國另一著名智庫美國戰(zhàn)略與國際問題研究中心（CSIS）資深研究員葛萊儀（Bonnie Glaser）表示，從很多美國人的角度看，中美關(guān)系在2009年到2010年的轉(zhuǎn)折并不如一些分析家們描述的那樣尖銳。

復(fù)旦大學(xué)倪世雄教授也對《中國新聞周刊》說，“突出中美之間的共同利益”“面對共同挑戰(zhàn)”將成為新時期中美關(guān)系發(fā)展的總方向。

“談到兩國關(guān)系，輿論不應(yīng)起到負面炒作的作用?！弊鳛樽钤鐚⑽鞣絿H關(guān)系理論引入中國的學(xué)者之一，對于兩國一些夸大“中美戰(zhàn)略對抗”的報道和分析，表示不滿。

美中全國關(guān)系委員會會長歐倫斯也發(fā)現(xiàn)，“媒體經(jīng)常關(guān)注小的沖突，而忽略了大的共同利益?！彼e例說，中美領(lǐng)導(dǎo)人幾周前就朝鮮問題通電話，《紐約時報》的標題是，“中美領(lǐng)導(dǎo)人未就朝鮮問題達成一致”。事實是他們在如何應(yīng)對方面有不同意見，但對朝鮮的總體要求差不多。那就是不希望核擴散，不希望造成平民傷亡。所以新聞標題應(yīng)該是“奧巴馬拿起電話和中國領(lǐng)導(dǎo)人討論了朝鮮問題”。

“直接電話溝通，這很了不起。20世紀70年代我在國務(wù)院工作的時候，這是完全不可能的。這表明美中關(guān)系已經(jīng)變得多么深厚和多層次?！睔W倫斯說。

孫哲認為，隨著國際形勢變化和中美力量對比變化，兩國之間的矛盾點在某段時間增加是正常的，出現(xiàn)激進的聲音也是正常的，“但中美理性的分析家和外交家應(yīng)該引導(dǎo)、重塑某些時候沸騰的民意，而不是一味迎合‘導(dǎo)彈打航母之類的說法。”

基辛格的憂慮

“局部沖突非常嚴重，雙邊關(guān)系很糟糕?！敝袊嗣翊髮W(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授時殷弘一向以犀利著稱，這一次他又和“穩(wěn)定派”拉開了距離。他認為，在這樣的情形下，本次元首訪問取得成就相對容易，但中美結(jié)構(gòu)性矛盾依然難望突破。

美國喬治·華盛頓大學(xué)中國政策研究項目主任沈大偉也強調(diào)2010年的“轉(zhuǎn)折”。盡管“在某些問題上出現(xiàn)沉靜甚至改善的跡象”，但中美關(guān)系在2010年“變得極其緊張，至少是10年以來最糟糕的?！?/p>

盡管觀點有所不同，李侃如、葛萊儀和沈大偉，早已接過“三大中國通”的衣缽，成為新時期中美關(guān)系重要的觀察家和意見提供者。

1月13日，在中國國家主席胡錦濤訪美前夕，基辛格在《華盛頓郵報》上撰文詳談了他的擔憂，“兩國精英階層都強調(diào)沖突而非合作?！薄拔医佑|的中國人，大多數(shù)是政府外人士和某些政府內(nèi)部人士，似乎都認定美國謀求遏制中國；而美國的戰(zhàn)略家們則呼吁關(guān)注中國日益增強的全球經(jīng)濟影響力和日益強大的軍事能力?！?/p>

去年延坪島炮戰(zhàn)后，美軍3艘航母齊聚亞太，美國鷹派學(xué)者布魯門薩爾就在《華爾街日報》上撰文，要求美國對華采取毫不掩飾的軍事遏制政策。

“中美相互指責所造成的雙邊關(guān)系緊張，事實上指向一個主要問題，即中美之間嚴重缺乏戰(zhàn)略信任。盡管60多個對話機制被設(shè)定來促進合作及解決問題，但互相的不信任卻與日俱增?！备鹑R儀感嘆說。

除了戰(zhàn)略和地緣政治上根深蒂固的不信任外，在一些美國人看來，中國在世界金融危機中相對未受損失，而美國仍身陷困境；中國經(jīng)濟強大了，變得不能容忍其他國家利益。

對此，中國外交智庫學(xué)者、社科院美國所研究員陶文釗很有感觸，“有的美國人沒有來過中國，他們一下飛機到了北京機場T3航站樓一看，北京會有這樣的航站樓，他們看到中國發(fā)展這么快以后，心里感覺不安全?！?/p>

美中全國關(guān)系委員會會長歐倫斯說：“很多美國人不知道中國經(jīng)濟只是美國的三分之一。人均來說還不到美國的十分之一。他們不知道中國還有幾千萬人生活在貧困線以下。中國人也不是完全了解美國。一次我參加CCTV的一個節(jié)目，觀眾問為什么美國要限制中國的發(fā)展，我說你完全誤解了美國的政策。1972年以來，每屆美國政府都支持中國的增長，如果中國變得更富裕，我們對華出口就會增長，而不穩(wěn)定的中國，不符合美國利益?！?/p>

基辛格建議，中美關(guān)系應(yīng)以胡錦濤訪美為契機開始新的調(diào)整。在大多數(shù)現(xiàn)代事務(wù)中，兩國有充分的合作。不過現(xiàn)在的主要問題是，兩國在互動中，觀念上重合的部分比較少。冷戰(zhàn)時期因為有共同敵人，所以兩國觀念頗有一致之處，但現(xiàn)在還不夠。

基辛格以朝鮮問題為例：美國的目標是無核化，而中國則把無核化看成只是目標之一，更擔心朝鮮政權(quán)變化會對中國和東北亞格局產(chǎn)生影響。此外，美國常常在具體事務(wù)上要求中國承擔“國際責任”，但中國則從整個國際秩序?qū)用婵紤]問題。

這位老外交家認為，第八次“胡奧會”及之后中美關(guān)系發(fā)展的目標應(yīng)該是建立起尊重與合作的傳統(tǒng)，以便兩位領(lǐng)導(dǎo)人的繼任者也能認識到齊心協(xié)力建設(shè)一個新興的世界秩序符合兩國利益。

中國駐美國大使張業(yè)遂至今記得基辛格說過的一句話，他說1979年中美建交的時候，哪怕是最具有想象力的人，也不會想象到中美關(guān)系會發(fā)展到今天這樣的地步。“的確是這樣的，中美關(guān)系現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展成為當今世界上最重要的雙邊關(guān)系之一?！?/p>

孫哲說，我們這代人對中美關(guān)系的未來應(yīng)該更有信心和想象力?！?/p>