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      奢侈的罷工

      2011-05-14 16:52:36張雪
      中國(guó)新聞周刊 2011年46期
      關(guān)鍵詞:公共部門養(yǎng)老金倫敦

      張雪

      游行示威的隊(duì)伍穿過(guò)倫敦市中心往泰晤士河邊的堤岸街方向前進(jìn),在那里將要舉行抗議政府養(yǎng)老金改革的集會(huì)。身著熒光警服的數(shù)十名警察走在隊(duì)伍最前面,努力讓游行隊(duì)伍的前進(jìn)速度保持平緩,防止游行人士亂擠亂沖造成混亂,但遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去倒像是在為游行隊(duì)伍開道。游行隊(duì)伍的參與者舉著各具創(chuàng)意的標(biāo)語(yǔ),有的高喊口號(hào),有的談笑風(fēng)生,不了解情況的人很有可能將這當(dāng)成是狂歡節(jié)的慶祝隊(duì)伍。

      一輛雙層的紅色巴士從倫敦市中心的國(guó)會(huì)廣場(chǎng)駛過(guò),這一次它載的不是歡樂(lè)的游客,而是滿腹不平的工會(huì)成員。巴士車身上的幾個(gè)字:“停止養(yǎng)老金大搶劫”,言辭犀利,鋒芒畢露。

      11月30日,整個(gè)英國(guó)社會(huì)幾乎都和“大罷工”相關(guān)。這一天,英國(guó)人不是在參與大罷工,就是在圍觀大罷工。除了倫敦,在包括格拉斯哥、伯明翰、曼徹斯特在內(nèi)的全英主要城市都發(fā)生了游行示威。

      從黑池到倫敦度假的泰勒夫婦當(dāng)天主要計(jì)劃是參觀倫敦的博物館,但在路上碰到了游行隊(duì)伍。泰勒夫婦已經(jīng)退休,早已拿到養(yǎng)老金,當(dāng)他們看到抗議養(yǎng)老金改革的游行隊(duì)伍,有“很復(fù)雜的感覺(jué)”。

      勘探工會(huì)的一天

      當(dāng)天早晨,勘探工會(huì)的總秘書長(zhǎng)保羅·努恩忙著巡視倫敦各個(gè)點(diǎn)的罷工警戒線。他看到英國(guó)國(guó)會(huì)下議院的各個(gè)必經(jīng)之路上,各罷工會(huì)員組成的罷工警戒線聲勢(shì)浩大。

      這些罷工警戒線,是由罷工糾察員組成的“人墻”,在各個(gè)上班地點(diǎn)的入口,勸阻沒(méi)有參與罷工的人不要去工作。

      作為英國(guó)最大的專業(yè)人士工會(huì),勘探工會(huì)是當(dāng)天參與罷工的主要工會(huì)之一。勘探工會(huì)一共擁有12萬(wàn)會(huì)員,由來(lái)自公共部門和私營(yíng)部門的專業(yè)人士組成,例如國(guó)防、能源、環(huán)保、交通、工業(yè)、農(nóng)業(yè)和歷史遺產(chǎn)研究保護(hù)行業(yè)的工程師、科學(xué)家和專家等。而在這12萬(wàn)會(huì)員中,有3.4萬(wàn)是為政府部門、政府工作中介以及非政府性質(zhì)的公共機(jī)構(gòu)工作。

      這是自1981年結(jié)束薪資糾紛以來(lái),勘探工會(huì)第一次決定舉行罷工。

      該工會(huì)當(dāng)天在包括英國(guó)政府的研究室、國(guó)防機(jī)構(gòu)、博物館、畫廊、考試中心、獸醫(yī)中心以及監(jiān)獄等全英400個(gè)地點(diǎn)安排了罷工警戒線。

      保羅·努恩對(duì)工會(huì)成員組建的罷工警戒線十分滿意,“甚至國(guó)會(huì)議程書記員也參與到了罷工中”。

      “勘探”和其他20個(gè)大型工會(huì)和英國(guó)政府就公共部門養(yǎng)老金改革的談判僵持了半年有余。

      工會(huì)代表和會(huì)員會(huì)定期收到工會(huì)發(fā)布的最新動(dòng)態(tài)和新聞,告訴他們工會(huì)與政府談判的最新進(jìn)展。工會(huì)在其官方網(wǎng)站專門設(shè)立了專區(qū),讓其成員了解關(guān)于工會(huì)與政府就“養(yǎng)老金改革”談判的情況和進(jìn)展。

      勘探工會(huì)還有一份內(nèi)部雜志名叫《概述》,這份雜志定期寄到122000名普通會(huì)員手中,而另一份名叫《報(bào)告》的雜志,則會(huì)定期送往5000名活躍的工會(huì)代表手中。該工會(huì)在此次的罷工宣傳中,也充分發(fā)揮了這兩本雜志的作用,在其中通過(guò)大量深度的文章和報(bào)道,向成員講解養(yǎng)老金改革對(duì)其利益的影響,以及談判和罷工決定的進(jìn)展。

      在發(fā)起11月30日的大罷工之前,勘探工會(huì)在其工作于公共行政部門的成員中進(jìn)行了表決。其中52%參與了投票,而在參與了投票的成員中75%贊成采取罷工行動(dòng)。

      “從今天來(lái)自全英國(guó)各地的會(huì)員的反饋來(lái)看,至少80%的我們工會(huì)的會(huì)員參與了罷工?!迸迥荨ぞS弗斯對(duì)《中國(guó)新聞周刊》說(shuō)。她是勘探工會(huì)罷工當(dāng)天的媒體聯(lián)絡(luò)負(fù)責(zé)人。

      在英國(guó)政府的各部門中,受沖擊最明顯的是國(guó)防部,有7000名在英國(guó)國(guó)防部任職的職員是勘探工會(huì)的成員,他們大部分是工程師和科學(xué)家,大都參與了各地的罷工。氣象辦公室的科學(xué)家和主持人也參與了當(dāng)天的行動(dòng),使得BBC主持人不得不縮短了天氣預(yù)報(bào)的篇幅。

      “從來(lái)沒(méi)有這么快”

      在倫敦希思羅機(jī)場(chǎng),數(shù)十名來(lái)自“公共和金融服務(wù)” 工會(huì)的成員在黃頸黑雁路轉(zhuǎn)盤附近的大草地上抗議。

      在全英大罷工來(lái)臨之前,倫敦希思羅機(jī)場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)秩序曾是人們最為擔(dān)心的一個(gè)環(huán)節(jié)。

      早上7點(diǎn)至8點(diǎn),是全天到達(dá)航班最密集的時(shí)期,也是最令人擔(dān)憂的時(shí)間段,盡管在晚上機(jī)場(chǎng)還會(huì)迎來(lái)另一個(gè)高峰,但晚上的高峰將是以出發(fā)航班為主。倫敦希思羅機(jī)場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)公司BAA的工作人員緊張地巡視著機(jī)場(chǎng)內(nèi)的情況。

      時(shí)間一分一秒地過(guò)去,機(jī)場(chǎng)秩序井然。

      “機(jī)場(chǎng)人手比平時(shí)還多,朋友出關(guān)的速度從來(lái)沒(méi)有這么快?!碑?dāng)天早上曾前往希思羅機(jī)場(chǎng)接機(jī)的卡羅爾對(duì)《中國(guó)新聞周刊》說(shuō)。

      罷工的職員不愿意看到的情況發(fā)生了,政府不僅征集了大批志愿者,還從軍隊(duì)調(diào)派了大批人馬。除此之外,英國(guó)的主要機(jī)場(chǎng)還事先和美國(guó)、澳大利亞、加拿大的主要國(guó)際機(jī)場(chǎng)進(jìn)行了溝通,并得到了它們的合作與配合。11月30日,從這些國(guó)家飛英國(guó)航班的乘客被要求在登機(jī)前接受更為嚴(yán)格的檢查,這就相對(duì)減少了英國(guó)機(jī)場(chǎng)入關(guān)檢查的壓力和工作量。

      早上8點(diǎn),當(dāng)一群乘客從巴黎飛往倫敦的法航飛機(jī)上走下來(lái)時(shí),他們發(fā)現(xiàn)一路上不僅沒(méi)有遇到排長(zhǎng)隊(duì)的情況,還發(fā)現(xiàn)有大量身著紫色制服和“幫助”字樣的工作人員。

      由于擔(dān)心大罷工導(dǎo)致排隊(duì)時(shí)間過(guò)長(zhǎng),機(jī)場(chǎng)方面準(zhǔn)備了大量的瓶裝水、巧克力棒和其他的零食。但因?yàn)槿肆鲿惩?,并未形成長(zhǎng)隊(duì),這些備用食品和水幾乎沒(méi)有被動(dòng)過(guò)。

      機(jī)場(chǎng)貼滿了海報(bào),上面寫著:“入境延誤。由于包括英國(guó)邊境管理局在內(nèi)的大批公共部門職工參與罷工?!薄拔覀冋诮弑M全力幫助旅客。感謝您的耐心?!?/p>

      參與罷工的邊境管理局職工已經(jīng)被來(lái)自其他行政部門的志愿者所代替。而且,很明顯這些替補(bǔ)上崗的人手顯得很熟練。

      “在過(guò)去一個(gè)月中,這些行政部門的‘志愿者接受了培訓(xùn),另外還有更多具有經(jīng)驗(yàn)的、沒(méi)有參加罷工的職工來(lái)監(jiān)督他們的工作,以保證機(jī)場(chǎng)順利運(yùn)作?!币晃粰C(jī)場(chǎng)的工人說(shuō),“一切盡在掌握。”

      為了緩解機(jī)場(chǎng)的壓力,當(dāng)天一些航班取消,所以領(lǐng)取行李的過(guò)程變得格外流暢。

      艾米麗·沃森剛剛從來(lái)自紐約的深夜航班中下機(jī),她之前已經(jīng)做好了最壞的準(zhǔn)備?!拔覀?cè)陲w機(jī)上聽(tīng)說(shuō)可能會(huì)被耽誤8至12個(gè)小時(shí)。但事實(shí)是,從來(lái)沒(méi)有這么快過(guò)?!卑悺の稚_玩笑說(shuō),“我下次要確保自己在罷工期間出行?!?/p>

      顯然,盡管成千上萬(wàn)的一線員工參與了反對(duì)養(yǎng)老金改革的罷工,倫敦希思羅機(jī)場(chǎng)當(dāng)天卻并未出現(xiàn)混亂和中斷。當(dāng)大批海關(guān)和邊境管理員工參與到這個(gè)全國(guó)性的罷工警戒、集會(huì)和游行的活動(dòng)中,卻又有大批行政部門人員經(jīng)培訓(xùn)后替補(bǔ)上崗以保護(hù)英國(guó)邊境安全。

      在這場(chǎng)24小時(shí)的罷工過(guò)程中,機(jī)場(chǎng)雇傭了數(shù)百名額外的客服人員。員工還被派發(fā)了iPad和黑莓手機(jī)等智能電子設(shè)備,以幫助旅客。而其他人則負(fù)責(zé)分發(fā)食品、飲料和兒童活動(dòng)器材等。

      倫敦希思羅機(jī)場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)公司BAA和英國(guó)邊境管理局宣稱,機(jī)場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)和客流速度保持在正常水平。

      但罷工者卻反駁機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)商和邊境管理局的說(shuō)法?!霸谀銈円筮@么多航空公司取消航班,并且損失大批游客之后,卻來(lái)宣稱機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)平穩(wěn),這是虛偽而不正確的?!币幻麉⑴c罷工的移民官員說(shuō)。

      這個(gè)移民官在上崗前上了一個(gè)專門的培訓(xùn)課程,還經(jīng)歷了6個(gè)月的試用期?!叭绻疫_(dá)不到標(biāo)準(zhǔn),早就被解雇了。但現(xiàn)在他們卻來(lái)告訴我們這些人,那些從沒(méi)有在機(jī)場(chǎng)工作過(guò)的人,可以通過(guò)更少的培訓(xùn)就能接替我們的工作?”他顯得憤憤不平。

      他認(rèn)為,英國(guó)的邊境在當(dāng)天毫無(wú)保障?!霸谖业牟块T,很多朋友因?yàn)橹罢呢?cái)政預(yù)算削減而失去了工作?,F(xiàn)在我們卻被要求工作到67歲,還要接受收入減少和凍薪。我之所以選擇行政部門的工作,是因?yàn)槲抑牢也荒苜嵦噱X,但我對(duì)社會(huì)有所貢獻(xiàn)。作為回報(bào),我們將會(huì)擁有一份養(yǎng)老金作為后盾?!?/p>

      “公共和金融服務(wù)” 工會(huì)西倫敦支部的干事斯蒂芬·泰勒說(shuō),工會(huì)在該區(qū)域有80%的成員參與了罷工?!按蟛糠秩丝赡軟](méi)有到希思羅機(jī)場(chǎng)參與罷工警戒線行動(dòng),但可能呆在家和孩子在一起,或者在倫敦市中心參與游行。”

      他們的罷工很可笑

      11月30日英國(guó)的商店和購(gòu)物中心迎來(lái)了銷售高峰,購(gòu)物人數(shù)上升,商家遇到了今年圣誕購(gòu)物最繁忙的一天。這得益于大批不上班的公共部門員工。

      曼徹斯特特拉福德購(gòu)物中心的停車場(chǎng)爆滿,隊(duì)伍一直排到了公路上。而調(diào)查報(bào)告同樣也顯示,愛(ài)丁堡的約翰·路易斯商場(chǎng)比平日生意繁忙。

      漢娜是倫敦以北城市米頓凱恩斯的一名發(fā)型設(shè)計(jì)師?!靶瞧谌以诤苄量嗟毓ぷ?,我們私營(yíng)部門的人沒(méi)參加罷工,但在市中心的購(gòu)物中心里,這些公共部門的人借罷工一天的機(jī)會(huì)帶著孩子逛街。購(gòu)物中心的廣場(chǎng)里搭建起了慶祝圣誕的各種娛樂(lè)設(shè)備,我認(rèn)識(shí)幾個(gè)參加了當(dāng)天罷工的人,都在那里玩。一方面他們帶薪‘放假一天,購(gòu)物又消遣,另一方面又借罷工要求政府改善其養(yǎng)老待遇。對(duì)我們私營(yíng)部門的人來(lái)說(shuō),他們的罷工很可笑。”漢娜對(duì)《中國(guó)新聞周刊》說(shuō)。

      稍微上點(diǎn)歲數(shù)的英國(guó)人都知道,英國(guó)在32年前發(fā)生過(guò)一次大罷工,那次罷工也曾震驚世界。1979年的冬天也因此被英國(guó)人稱為是“寒冷的冬天”,因?yàn)楹芏嗳∨?、公共服?wù)都受到了影響。那次罷工導(dǎo)致了女強(qiáng)人撒切爾夫人的上臺(tái)。后來(lái)撒切爾夫人大刀闊斧,用鐵腕來(lái)對(duì)付罷工,使英國(guó)出現(xiàn)了一個(gè)時(shí)期的中興。

      1979年的時(shí)候,當(dāng)時(shí)工會(huì)的目標(biāo)是為增加工資,保障勞工的權(quán)益,但是這次大罷工涉及的都是公共部門,跟私營(yíng)企業(yè)不搭界。

      英國(guó)納稅者聯(lián)盟的一項(xiàng)調(diào)查顯示,英國(guó)公共部門的職員對(duì)參與工會(huì)組織的大罷工的興趣是私營(yíng)部門職員的15倍。

      實(shí)施多年的養(yǎng)老金制度是福利這一領(lǐng)地中的大塊頭,英國(guó)政府早已欠債累累,改革迫在眉睫。英國(guó)工會(huì)全國(guó)大罷工雖然得到眾多成員的響應(yīng),卻也沒(méi)少遭到抨擊,一些人指責(zé)他們自私,在國(guó)家經(jīng)濟(jì)危難時(shí)不肯做出丁點(diǎn)讓步,只顧及個(gè)人的小錢袋。

      “在私營(yíng)企業(yè)工作,無(wú)論收入、職位的高低,一切都要服從公司利益。至于罷工,純粹是靠納稅人滋養(yǎng)的一種奢侈權(quán)利?!痹趥惗亟鹑诔菫橐患胰鹗客顿Y銀行工作多年的杰夫說(shuō)。

      公共部門的人卻不這么想。有一位圖書館的女管理員,她說(shuō)退休以后,一年也只能拿5000多英鎊的養(yǎng)老金,可是銀行家一年能拿17萬(wàn)的養(yǎng)老金,區(qū)別是如此之大,就這5000多鎊養(yǎng)老金還要被削減。

      卡梅倫在議會(huì)的“首相問(wèn)答”時(shí)說(shuō),他認(rèn)為政府給公營(yíng)部門職工拿出了“非常合理、非常公正的養(yǎng)老金計(jì)劃”,改革后的養(yǎng)老金計(jì)劃仍然比私營(yíng)機(jī)構(gòu)的養(yǎng)老金要好得多,罷工只是一次徒勞的嘗試。

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