“被精神病”的勝訴

楊正蓮

10月17日，周榮焱收到了將近17萬元人民幣賠償金。這只是法院判決他獲得的近20萬元賠償?shù)囊徊糠?。這筆精確到分的款項，來自周榮焱的工作單位重慶市巴南區(qū)農(nóng)村經(jīng)營管理站和其主管單位、巴南區(qū)農(nóng)業(yè)局，以及當(dāng)時“收治”他的界石醫(yī)院，這是對他1998年被強(qiáng)行送往精神病院后又被宣告“無民事行為能力”的精神賠償和工資補(bǔ)償。

13年，周榮焱從一個朝氣蓬勃的年輕人，變成了44歲、華發(fā)已生的中年男子。談起過去，他說，他很高興那段被扭曲的青春年華終于得以伸張正義，并且，出人意料地，他沒有表現(xiàn)出別人想象的悲觀失望，或憤世嫉俗。“我只是剛好遇到了這種不公正現(xiàn)象，” 他平靜地說，“如今他們也算得到了教訓(xùn)。”

神秘的電話

1998年底的一天，東溪中學(xué)的老師范建泓接到了一個來自重慶界石的電話。他不知道對方是誰，電話的消息卻十分驚人：哥哥周榮焱被關(guān)進(jìn)了精神病院！

周榮焱和范建泓是同母異父的兄弟。兩人同時在1991年大學(xué)畢業(yè)，周榮焱被分配到重慶市巴縣（現(xiàn)巴南區(qū)）農(nóng)業(yè)局，范建泓則到東溪中學(xué)當(dāng)老師。因為父母管教嚴(yán)格，周榮焱兄妹三人都成績優(yōu)異，并考上大學(xué)。全家緊衣縮食多年后，眼看苦盡甘來要過上好日子，大哥卻被關(guān)精神病院了，怎么可能呢？

打電話給范建泓的胡宗榮也不信。

今年45歲的胡宗榮，家住重慶界石醫(yī)院附近。她與丈夫鐘其才是在公交車上認(rèn)識大學(xué)畢業(yè)生周榮焱的。當(dāng)時，周榮焱坐在他們夫婦后面，向他們打聽界石怎么走，還認(rèn)真記下了他們的名字和住址。

“那應(yīng)該是他到巴縣報到，我們把他帶到界石區(qū)公所，他去報到后，分配到下面的忠興鄉(xiāng)，當(dāng)天晚上他在我們家住了一晚，第二天才去鄉(xiāng)里?！痹诤跇s夫婦眼里，這個大學(xué)畢業(yè)生挺老實，沒有干部架子，“他叫我胡姐”。

周榮焱就這樣和萍水相逢的胡宗榮夫婦熟識了，在忠興鄉(xiāng)工作時，經(jīng)常到他們家里探望，給孩子買東西，有時還給一二百元錢資助。他們沒想到，七年之后，居然能有機(jī)會救周榮焱一命。

“大概是下午三四點，鄰居何德明從（界石）醫(yī)院帶了個紙條給我們，上面說周榮焱被關(guān)在界石精神病醫(yī)院，打電話叫他家里人來救他。”胡宗榮趕緊找到公共電話，按紙條上的號碼撥了出去。

事發(fā)

范建泓連忙請假去重慶，才知道大哥周榮焱在單位惹了麻煩。

1998年，已調(diào)回巴南區(qū)農(nóng)村經(jīng)營管理站（下稱“農(nóng)經(jīng)站”）的周榮焱，剛好碰到單位開始分配職工福利房。那時他31歲，住臨時宿舍，正面臨結(jié)婚成家等現(xiàn)實問題。周榮焱已工作7年，又是本科畢業(yè)，在多是技校畢業(yè)生的農(nóng)經(jīng)站里，他的資歷有明顯優(yōu)勢。

但周榮焱發(fā)現(xiàn)，領(lǐng)導(dǎo)試圖把成套住房拆分成單間分給他們。他認(rèn)為這違反了國家房改政策，“成套住房不能化整為零，應(yīng)該成套購買，應(yīng)該根據(jù)得分多少排序排隊。”周榮焱因此向紀(jì)檢部門舉報單位領(lǐng)導(dǎo)，年輕氣盛，言辭頗為激烈。

他沒想過后果。有人告訴他，被罵的領(lǐng)導(dǎo)湯如學(xué)等三人向巴南法院提起刑事訴訟，訴其誹謗，但法院未予立案。他便再沒把這事放在心上。然而，1998年9月17日上午，周榮焱突然收到巴南區(qū)人民法院的傳票，傳其到法醫(yī)室接受精神鑒定。周榮焱上大學(xué)時喜歡研究法律，也時常幫人打官司，他發(fā)現(xiàn)，這個傳票既沒有案件編號，也沒有案由，認(rèn)為其不符合程序，決定不予理會。

沒想到，當(dāng)天下午兩點左右，他正在宿舍外洗衣服，來了十來個法警和農(nóng)業(yè)局的人，向他打聽周榮焱。意識到可能會出事，周榮焱謊稱幫他們叫人，趁機(jī)跑了。

下午三點一上班，周榮焱就找到巴南區(qū)組織部部長辦公室，反映有人誣告他，并希望準(zhǔn)假到北京反映問題。周榮焱后來解釋這樣做的動機(jī)：“我告的是單位一把手，只能向他的上級反映。”他還考慮到了組織程序，“我不能去單位，但不請假會被開除，跟組織部請假就把組織紀(jì)律照顧到了。”

周榮焱并沒很快離開重慶，他決定先向本地司法機(jī)關(guān)舉報此事。10月第一周的星期二，是重慶市第一中級法院院長接待日，周榮焱凌晨四點多就坐上了早班車，到法院門口排隊，等待第一個被接待?？上г洪L不在，接待他的庭長記錄情況后，讓他回巴南區(qū)解決?！爱?dāng)時我就心涼了。”

周榮焱開始跑北京。全國人大、國務(wù)院辦公廳、最高人民法院、最高人民檢察院、中紀(jì)委，上訪者常跑的地方，他都跑到了。

1998年底，周榮焱重回重慶，找到區(qū)農(nóng)業(yè)局局長說明情況。然而十幾分鐘后，他就被押上巴南區(qū)法院的車，送到了界石醫(yī)院（又名重慶市巴南區(qū)精神病醫(yī)院）。

界石醫(yī)院當(dāng)天出具的診斷書結(jié)論如下：周榮焱患有偏執(zhí)性精神分裂癥，應(yīng)對癥治療。醫(yī)院病歷首頁記載：“供史者與患者的關(guān)系：湯如學(xué)、干群”“精神異常10年，主要表現(xiàn)：睡眠差、亂語、堅持不斷寫材料無故亂告總認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)和同事在刁難和迫害他，仍整天寫材料四處告狀”，該病歷附頁載明“家族史：祖宗以來每代人有一精神病患者”。

同日，受巴南法院委托，重慶法醫(yī)驗傷所也對周榮焱進(jìn)行了鑒定。這份出具時間為1998年12月29日的鑒定為：周榮焱為偏執(zhí)性人格障礙、妄想性精神病、目前無辨認(rèn)能力及責(zé)任能力。

周榮焱記得，那天重慶不太冷，他穿著一件有方塊狀花紋的紫紅色羊毛夾克，是在北京西單商場買的，390元。

“就像到了世界末日”

被強(qiáng)行推進(jìn)精神病院那一刻，周榮焱承認(rèn)，“恐懼到了極點，就像到了世界末日?！?/p>

那時的重慶市巴南區(qū)精神病醫(yī)院，兩個保安守著一扇大鐵門，院墻高達(dá)六七米，墻頭鑲嵌著玻璃碎片，醫(yī)院里病人亂拉亂尿，臟亂不堪。

周榮焱最初被關(guān)在一層。當(dāng)晚，有個躁狂型精神病人與他同住，夜半時一腳踢破房門并高聲吼叫，嚇得他魂飛魄散，渾身發(fā)抖。第二天，周榮焱被轉(zhuǎn)移到了二層，與三人同住，周榮焱不敢與他們交流。

病人每日三餐前要吃藥，吃完后要把舌頭伸出來接受檢查。周榮焱吃完藥后常心慌意亂、坐臥不安、全身發(fā)抖，醫(yī)生告訴他這是正常反應(yīng)，實在受不了，再吃一種藥減緩發(fā)抖癥狀。

周榮焱一有機(jī)會就向醫(yī)護(hù)人員解釋，自己因為分房問題與領(lǐng)導(dǎo)產(chǎn)生矛盾才被送進(jìn)來，家人尚不知道，希望能打個電話，但沒人理他。

他整夜不能入睡。他下決心，絕不能就這樣倒下，一定要找機(jī)會逃出去，并搜集證據(jù)，以法相搏。很幸運，他遇到了在醫(yī)院做零工的何德明，更幸運的是，何德明正是胡宗榮夫婦的鄰居。就這樣，周榮焱被關(guān)進(jìn)精神病院的消息，終于被送到了范建泓那里。

幾經(jīng)周折，范建泓在1999年年初與巴南農(nóng)委達(dá)成協(xié)議，將周榮焱轉(zhuǎn)往離家較近的重慶三峽民康醫(yī)院，農(nóng)業(yè)局在介紹信中注明，周榮焱進(jìn)出院手續(xù)由巴南區(qū)人民法院或巴南區(qū)農(nóng)業(yè)局聯(lián)系辦理。

十幾年后，《中國新聞周刊》向民康醫(yī)院醫(yī)生陳云龍?zhí)崞鹬軜s焱時，他還記得，周榮焱當(dāng)時由單位和親屬一起送來，情緒穩(wěn)定，交流順暢，思維表達(dá)清晰而且衣著整潔。入院時，院方也只收到了周榮焱此前寫的那封控告信，并沒有其他任何有關(guān)精神病的材料和依據(jù)。

第二天一早，周榮焱年愈六旬的老母親彭善珍步行半個小時去醫(yī)院，見到兒子好好的，便要醫(yī)院放人。醫(yī)院回答說，是農(nóng)業(yè)局送來的人，對方不讓放。

彭善珍自此每天到醫(yī)院陪周榮焱，弟弟范建泓也不時從二十多公里外的學(xué)校趕來。為了讓他不吃藥少受罪，家人三天兩頭打點醫(yī)護(hù)人員，也尋找各種關(guān)系解救周榮焱。1999年1月27日，以回家過年為由，周榮焱終于出院，醫(yī)院在3月1日的出院記錄上注明：自動出院。

周榮焱暗暗發(fā)誓，絕不能再被關(guān)進(jìn)去，一定要翻案。

“就像一個沒有死的人被送到火葬場，然后又救回來”

出院后，華西醫(yī)科大學(xué)法醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定中心便對周榮焱進(jìn)行過一次司法精神病學(xué)鑒定。這份出具時間為1999年2月26日的鑒定書陳述：由于周榮焱1998年向重慶市巴南區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局控告，其所在單位領(lǐng)導(dǎo)懷疑其患有精神病，因此由重慶市忠縣東溪鎮(zhèn)人民政府委托，在華西醫(yī)科大學(xué)對周榮焱進(jìn)行是否患有精神病的鑒定。鑒定結(jié)論為：“被鑒定人周榮焱無精神病確切證據(jù)?！?/p>

鑒定書復(fù)印件被交給了醫(yī)院、巴南區(qū)農(nóng)業(yè)局和巴南區(qū)法院。醫(yī)院極其慌張，要求彭善珍把人送回來，并威脅說要報警全城捉拿瘋子。

被抓的風(fēng)險籠罩著周榮焱，他踏上了長達(dá)6年的逃難之路。起初，每到一個地方，他最多停留5天，后來才慢慢地租房子住下來。

最大的困難是缺錢。交通、住房、發(fā)電報和特快專遞，打字復(fù)印都費錢，周榮焱格外節(jié)約，主要吃面條，偶爾才吃一點米飯。有時，他在長達(dá)兩天一夜的火車上只吃三個面包，有時一天一頓飯，甚至一個月只用3到15元錢。

家人竭盡全力資助他支撐看似遙遙無期的逃難生活。親戚朋友借遍，便貸款，一個人不能多貸，就用很多人的名字多次貸款。“現(xiàn)在我還在還賬，還欠一兩萬?！币呀?jīng)72歲的彭善珍說，她和老伴仍然節(jié)衣縮食。

范建泓那時已經(jīng)成家，他說很長時間沒給過妻子一分錢，全都支援給了周榮焱，有時也想狠下心不管了，可是只要周榮焱找到，他還是有多少給多少。許多年過后，范建泓寬慰道，“其實也鍛煉了我，不像別人那樣打牌賭博，現(xiàn)在過得也還好?！?/p>

經(jīng)濟(jì)拮據(jù)，但周榮焱一直保持衣著整潔，“破破爛爛的，有損我的尊嚴(yán)和形象”。

就在醫(yī)院作出院記錄后三天，此前以涉嫌誹謗罪為由，向巴南區(qū)法院提起刑事訴訟的湯如學(xué)等三位農(nóng)經(jīng)站領(lǐng)導(dǎo)，已在1999年3月4日撤回起訴。農(nóng)經(jīng)站則宣布于1999年5月14日起對周榮焱停職停薪。

一年后，2000年5月20日，經(jīng)巴南農(nóng)業(yè)局申請，巴南法院以前述重慶法醫(yī)驗傷所鑒定周榮焱患偏執(zhí)性人格障礙、妄想性精神病、目前無辨認(rèn)能力及責(zé)任能力為由，判決：周榮焱為無民事行為能力人，同時指定周澤桂為周榮焱的監(jiān)護(hù)人。周澤桂并非周榮焱的近親屬，僅僅是周榮焱父親的同事，因為稍微懂一點法律曾被委托做周榮焱財產(chǎn)損害賠償案的代理人，而他本人也不愿意做周榮焱的監(jiān)護(hù)人。

周榮焱每年到北京上訪一兩次，有時還幫其他上訪者，“有些確實是無理取鬧，我就做工作讓回去，有理的我就幫他們說說，”周榮焱不否認(rèn)這樣對自己也有好處，“至少他們會請我吃頓飯?！?/p>

2005年3月，因邀請到某中央媒體記者前來調(diào)查，逃跑六年后，周榮焱重新踏入巴南區(qū)。怕被發(fā)現(xiàn)，他最初只敢晚上出來買菜，兩三個月后才敢上街進(jìn)商場。之后試探性地漸漸接近巴南區(qū)法院農(nóng)業(yè)局。“我想要告他們，”他說，“就必須面對面?！?/p>

不過，巴南區(qū)組織部、檢察院、區(qū)委和區(qū)人大是他翻身的希望所在，他想盡一切辦法，使這些機(jī)構(gòu)能夠聽到他的聲音。六年時間，足夠讓周榮焱對自己的案件理清頭緒，他決定先針對2000年判決他為無民事行為能力人的審判下手，指出：這次審判沒有開庭，鑒定機(jī)構(gòu)沒有精神病鑒定資格、監(jiān)護(hù)人非近親屬、沒有通知近親屬作為代理人出庭等。

這些有理有據(jù)的意見起了作用。

4月，巴南區(qū)檢察院向巴南區(qū)法院提出檢察建議書，建議對2000年巴南區(qū)人民法院對其不具備民事行為能力的判決依法予以糾正。但巴南區(qū)法院審查后，卻通知巴南區(qū)檢察院撤回該建議書；三個月后，重慶市高級人民檢察院致函重慶市高級人民法院，指出由于此案屬不能提出抗訴的特別程序案件，區(qū)法院拒不接受檢察機(jī)關(guān)的建議書，建議由上級人民法院采取措施妥善處理；重慶市高院分管民事審判的副院長因此批示：要求第五中級法院負(fù)責(zé)監(jiān)督糾正。

周榮焱也沒有坐等，繼續(xù)奔波于區(qū)委、區(qū)法院、區(qū)檢察院和區(qū)人大。2005年年底，巴南區(qū)法院終于判決撤銷了周澤桂作為周榮焱監(jiān)護(hù)人的資格，不過又轉(zhuǎn)而指定巴南農(nóng)經(jīng)站為周榮焱的監(jiān)護(hù)人。這意味著，2000年的判決仍然有效。

周榮焱坦言，唯一支撐他的，是對“每個人都有良知”和“正義必將被伸張”的信仰。因此，他選擇一些“在人品和忠誠度都經(jīng)得起考驗”的人，每隔一段時間就給他們寫信，“從感情上、人性上、黨性上、黨的歷史以及社會發(fā)展前進(jìn)的必然趨勢進(jìn)行分析，說明這種報復(fù)行為很惡劣，公然違反法律危害社會秩序?！狈昴赀^節(jié)，他還隨信寄出明信片等禮物，有時是一條毛巾，有時是一張近照，還有贊揚堅持正義的七律詩。

事隔多年，周榮焱依然能夠記得每一位幫助過他、給予過他同情或支持的人的姓名，在他看來，“他們非常賣命地幫我”。

2007年8月10日，重慶市高級人民法院以回復(fù)第五中院請示的形式，動員巴南區(qū)農(nóng)經(jīng)站申請撤銷原判決書，責(zé)成第五中級人民法院追究有關(guān)人員的錯案責(zé)任，撤銷巴南區(qū)法院2000年對周榮焱不具備民事行為能力的判決。

周榮焱拿到這份有“平反”意味的判決書時，已是2008年1月29日下午4點。一個小時后，他把判決書復(fù)印件送到了農(nóng)業(yè)局局長和人事局局長桌上。周榮焱還記得，農(nóng)委主任對他說：你終于翻身了?！爱?dāng)時已經(jīng)快過年了，他還主動借給我5000元錢”。

春節(jié)過后，周榮焱接到書面通知，要求他回去上班。

距離周榮焱上次踏出巴南區(qū)農(nóng)委大門，已有十年，回來后，周榮焱依然負(fù)責(zé)農(nóng)村政策。回想這些年的經(jīng)歷，周榮焱形容說，“就像一個沒死的人被送到火葬場，然后又救回來”。

還沒有結(jié)束

這不止是周榮焱的勝利，也是全國檢察機(jī)關(guān)首例對無民事行為能力判決成功監(jiān)督的案件。由于最高人民檢察院民事行政檢察廳認(rèn)為本案“具有立法意義上的價值”，巴南區(qū)人民檢察院辦理該案的小組被重慶市人民檢察院記集體二等功。

但對周榮焱來說，事情還遠(yuǎn)沒有結(jié)束。從2008年2月起，周榮焱又開始了申請工資補(bǔ)償和精神賠償?shù)恼鞒獭?/p>

今年9月23日，重慶市第五中級人民法院做出終審判決，“周榮焱沒有暴力行為和癥兆，沒有危害社會安全，在沒有監(jiān)護(hù)人或近親屬的陪同下，巴南農(nóng)委、巴南農(nóng)經(jīng)站將周榮焱強(qiáng)送界石醫(yī)院以患精神病進(jìn)行治療，明顯違背周榮焱意愿行為，造成周榮焱身體權(quán)、健康權(quán)和人格權(quán)受到損害，理應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任；界石醫(yī)院違反相關(guān)醫(yī)療規(guī)范，僅憑單位來人陳述和觀察，即對周榮焱按精神病人進(jìn)行收治，是不當(dāng)?shù)尼t(yī)療行為”三家單位共被判賠償周榮焱精神損害撫慰金6萬元。

第二日，重慶市第五中級人民法院再就周榮鑫申請巴南農(nóng)經(jīng)站支付其工資賠償作出終審判斷，判決巴南農(nóng)經(jīng)站補(bǔ)發(fā)周榮焱含獎金、津貼等福利在內(nèi)的工資及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金共計14萬余元。

不過，眼前的勝利對于周榮焱來說，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。他說，接下來要做的，是追究相關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任，其他違紀(jì)違法人員的紀(jì)律處分，以及相關(guān)司法機(jī)關(guān)的責(zé)任。“這些做完，我的工作才算做完。”周榮焱預(yù)計，一年之內(nèi)可以搞定剩下的部分，“非常有信心”。

周榮焱從小就喜歡玩一種游戲，規(guī)則是：人吃雞、雞啄蟲、蟲咬木、木打虎、虎吃人?！皼]有誰比誰更兇，不管你多兇，總會有比你更兇的?！敝軜s焱相信這就是自然規(guī)律，同樣適用于人類社會，也適用于自己的案子。無論對方多么強(qiáng)大，他相信自己一定能夠找到更強(qiáng)大的力量。

就在周榮焱領(lǐng)到賠償款后一星期，精神衛(wèi)生法草案于10月24日首次提交全國人大常委會審議，其中明確提出“被精神病”責(zé)任人可能被追究民事、刑事責(zé)任。草案對故意將非精神障礙患者作為精神障礙患者送入醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)未以精神健康狀況為依據(jù)將就診者診斷為精神障礙患者，以及司法鑒定人員出具虛假鑒定意見等違反本法規(guī)定的行為，設(shè)定了嚴(yán)格的法律責(zé)任。