埃及站在歷史轉(zhuǎn)折點上

陳 君

埃及，這個中東文明古國，一夜之間站在了歷史轉(zhuǎn)折點上。

2月11日晚，不久前剛被任命的副總統(tǒng)蘇萊曼，突然出現(xiàn)在國家電視臺上，宣布重要消息，“我以最仁慈的真主的名義，親愛的公民們，在國家正經(jīng)歷困難環(huán)境的時刻，穆巴拉克總統(tǒng)決定辭去共和國總統(tǒng)職務(wù)，并將管理國家的權(quán)力轉(zhuǎn)交武裝部隊最高委員會?！?/p>

穆巴拉克辭職了的消息迅速傳遍全球。就在一天前，2月10日，他還發(fā)表電視講話表示，不會辭職，也不會離開埃及?！拔覍⑺涝诎＜暗耐恋厣稀覜Q定依據(jù)憲法，將部分權(quán)力移交給副總統(tǒng)，相信這場危機(jī)一定能夠順利解決?！?/p>

而不到24小時后，穆巴拉克和家人搭乘直升機(jī)離開開羅總統(tǒng)府，抵達(dá)紅海海濱旅游城市沙姆沙伊赫。

一場倒穆巴拉克的運動

持續(xù)半個多月的大規(guī)模抗議示威風(fēng)暴，在開羅、亞歷山大和蘇伊士等多個重要城市蔓延，埃及元氣大傷。

位于開羅市中心的解放廣場處在風(fēng)暴的中心?！白疃嗟臅r候，數(shù)千人在這里安營扎寨，他們高呼口號，焚燒車輛，與警察發(fā)生沖突，要求穆巴拉克下臺。也有支持穆巴拉克的人，組織隊伍，沖進(jìn)廣場，互不相讓。”法新社駐開羅記者艾柯對《中國新聞周刊》描述說，“抗議失業(yè)，抗議物價高，抗議當(dāng)權(quán)者腐敗……所有的人似乎都能在混亂中找到出氣口?！?/p>

1月29日凌晨，埃及軍隊的數(shù)十輛裝甲車與坦克開入解放廣場。在西方記者的鏡頭中，有示威者扛起士兵轉(zhuǎn)圈開玩笑的瞬間，也有示威者在裝甲車上揮舞旗幟的畫面?！案嗟氖窃诎＜耙恍┲匾鞘校煊么邷I彈和高壓水槍驅(qū)散示威者的內(nèi)容，抗議者則投擲燃燒彈，在政府機(jī)關(guān)縱火。但我覺得這只是騷亂，不是革命?！卑抡f。

嚴(yán)格地講，這只是一場倒穆巴拉克的運動。所有的人都不想給他留戀位子的機(jī)會。

當(dāng)天，在穆巴拉克的要求下，以總理納齊夫為首的政府集體辭職；幾個小時后，穆巴拉克任命民航部長艾哈邁德.沙菲克為新政府總理，埃及30年來也第一次出現(xiàn)了副總統(tǒng)——由情報部門主管奧馬爾.蘇萊曼擔(dān)任。穆巴拉克還宣布一系列照顧民生的改革措施，承諾不再參加下次大選。然而，抗議活動并沒有因此而平息。

1月底2月初，在開羅很多地區(qū)，打砸搶事件激增，示威演變成史上最嚴(yán)重的騷亂。

據(jù)埃及官方媒體中東通訊社2月14日報道，內(nèi)政部統(tǒng)計顯示，抗議和騷亂已導(dǎo)致32名警察死亡，另有1079名警察和士兵受傷。報道說，有99所警察局和6座監(jiān)獄在抗議活動中被損毀， 大約2.3萬名犯人越獄，目前仍有1.3萬人在逃。報道沒有提及平民傷亡數(shù)字。

埃及是中東第一人口大國，阿拉伯世界的領(lǐng)頭羊，蘇伊士運河的守護(hù)者，強人穆巴拉克在此經(jīng)營數(shù)十年，完全不同于之前政權(quán)突變的突尼斯。近5年，埃及經(jīng)濟(jì)保持了6%左右的增長率，但失業(yè)和物價上漲問題突出，通貨膨脹率去年平均月同比增長10%，失業(yè)率在9%左右。

要穆巴拉克結(jié)束統(tǒng)治，這在幾個星期前，還是不可想象的。

形勢沒有按照理性分析的方向發(fā)展，卻像阿盟秘書長穆薩1月中旬在第二屆阿拉伯經(jīng)濟(jì)、發(fā)展和社會峰會上警告的那樣，“人民的憤怒已達(dá)到空前水平……突尼斯事變離我們并不遠(yuǎn)?！碑?dāng)時，本.阿里政權(quán)剛剛垮臺。

“埃及，我們最大的擔(dān)心”，這是沙特《中東報》一篇評論的標(biāo)題。目睹突尼斯和埃及的變化，也門、約旦和沙特等國政府都戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢地憂慮自己成為下一個。

穆巴拉克和他的對手們

連任了4屆總統(tǒng)，執(zhí)政長達(dá)30年，穆巴拉克的名字深深嵌在了埃及現(xiàn)代政治史上。但這位阿拉伯地區(qū)最有影響力的領(lǐng)導(dǎo)人，最終選擇以辭職方式結(jié)束自己的政治生涯，也結(jié)束了一個屬于穆巴拉克的時代。

1981年10月6日，時任埃及總統(tǒng)薩達(dá)特在參加閱兵式時遭遇槍擊身亡。當(dāng)時，52歲的副總統(tǒng)穆巴拉克就坐在他的身旁。

穆巴拉克出身戎馬，戰(zhàn)功卓著。41歲即擔(dān)任埃及空軍參謀長。3年后晉升為國防部副部長。1973年，埃以爆發(fā)十月戰(zhàn)爭。在穆巴拉克的指揮下，埃及空軍只用了20分鐘就摧毀了以色列在西奈半島90%的軍事目標(biāo)?！笆驴諔?zhàn)”的勝利為穆巴拉克贏得了功勛和薩達(dá)特的信任。2年后他被任命為副總統(tǒng)。

薩達(dá)特遇刺后，穆巴拉克臨危受命成為埃及總統(tǒng)。當(dāng)時的埃及，內(nèi)外交困，國內(nèi)暴力恐怖事件頻發(fā)，通貨膨脹嚴(yán)重，因為單獨與以色列建交，被開除出阿盟，在阿拉伯世界孤立無援。許多人都認(rèn)為穆巴拉克在總統(tǒng)位子上坐不了多久。

有記者問他，“你是穿新鞋的薩達(dá)特，還是納賽爾？”他回答：“我的名字，叫穆罕默德.胡斯尼.穆巴拉克?！?上任伊始，穆巴拉克釋放了1000多名反對派，實現(xiàn)政治和解，成功穩(wěn)定了局勢。事實證明，他的確走出了獨特的“穆巴拉克路線”。

中東地區(qū)風(fēng)云變幻，正為穆巴拉克提供了舞臺。他審時度勢，在兩伊戰(zhàn)爭中，選擇支持薩達(dá)姆，由此重回阿拉伯世界。而在第一次海灣戰(zhàn)爭中，他又選擇站在美國一邊，贏得了西方世界的信任。他擅長外交，左右逢源，在巴以和平進(jìn)程中扮演重要角色，埃及海濱城市沙姆沙伊赫就被媒體稱為“阿拉伯的戴維營”。

然而，穆巴拉克的國內(nèi)政績遠(yuǎn)不如他的外交成就那般耀眼。他限制國內(nèi)反對派的政治權(quán)力，國內(nèi)貧富分化嚴(yán)重，年輕人失業(yè)率居高不下，民眾的不滿在累積。直到2011年1月底，各地抗議示威活動匯聚成震動政權(quán)根基的力量。

“倒穆”亂局之中，政治新主角紛紛登場。

一直在國外的國際原子能機(jī)構(gòu)前總干事巴拉迪高調(diào)回國，振臂一呼，各方聯(lián)絡(luò)，強力要求穆巴拉克下臺。巴拉迪曾發(fā)起“全國改革聯(lián)盟”，呼吁修訂憲法和結(jié)束專制政權(quán)。追隨者一直在努力運作，以推舉他作為總統(tǒng)候選人，但他本人在這個問題上閃爍其詞。美國《時代》周刊網(wǎng)站也刊文指出，許多埃及人說，他們不希望讓一個在國外度過了自己大部分職業(yè)生涯的人來發(fā)布號令。

反對派中的另一個主角是埃及的“穆斯林兄弟會”，他們主張設(shè)立沒有執(zhí)政黨參與的過渡政府，組織可信的選舉和實現(xiàn)和平政權(quán)交接。

源于埃及、成立于1928年的兄弟會組織，在全世界有超過70個分支機(jī)構(gòu)，差異很大，有的溫和，有的激進(jìn)。

兄弟會起初宣揚政教合一的伊斯蘭國家運動。1952年，以納賽爾為首的自由軍官組織推翻了法魯克王朝統(tǒng)治，成立了世俗政權(quán)。他們處決了兄弟會領(lǐng)導(dǎo)人，鎮(zhèn)壓兄弟會組織。結(jié)果可想而知，兄弟會里的死硬派發(fā)起大規(guī)模報復(fù)，1981年總統(tǒng)薩達(dá)特便遭到暗殺。

穆巴拉克上臺后，改變了前政府對兄弟會的高壓政策，轉(zhuǎn)為懷柔攻勢，兄弟會堅持實施伊斯蘭教法、建立伊斯蘭國家等宗旨目標(biāo)沒有改變，但也做出相應(yīng)調(diào)整，同意以和平政策為基礎(chǔ)，放棄暴力革命，愿意參與議會政治等。

通過慈善活動和高舉反以旗幟，兄弟會在埃及擁有廣泛群眾基礎(chǔ)。遵守著和平抗議的底線，他們樂見穆巴拉克的離去，卻一再表示不挑戰(zhàn)軍方、不謀求總統(tǒng)位置。

在民怨沸騰、強敵圍城之際，穆巴拉克家族與軍方的關(guān)系也日趨緊張。埃及軍隊總數(shù)約46萬人，是世界上第十大軍隊，一直在埃及政治中心占據(jù)核心地位。

穆罕默德.侯賽因.坦塔維，埃及武裝力量最高委員會主席、國防部長，同時兼任埃及軍事工業(yè)部部長。2月4日，他耐人尋味地出現(xiàn)在抗議者聚集的解放廣場，成為第一個在此露面的政府高官。

近年來，隨著穆巴拉克身體老邁，現(xiàn)年47歲的次子賈邁勒逐漸走向前臺。有報道說，正是想把總統(tǒng)位子傳給兒子，穆巴拉克才一直沒有同意設(shè)立副總統(tǒng)。賈邁勒致力于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)私有化，削弱軍隊高層的實力侵犯了軍方利益。在反政府抗議爆發(fā)前，媒體一直猜測，賈邁勒很可能在今年9月參選總統(tǒng)并獲勝。這更讓一些軍方人士坐立不安。

很顯然，在當(dāng)前政局僵持階段，軍方立場在很大程度上影響著埃及未來。

“穆巴拉克辭職主要迫于雙重壓力，一是廣場上民眾的呼聲，二是軍人集團(tuán)的意志。他辭職后，國家進(jìn)入軍管狀態(tài)，讓社會生活會逐漸恢復(fù)正常。在這個準(zhǔn)備期內(nèi)，反對黨以及一些新組建的政黨可以壯大隊伍，完善綱領(lǐng)，爭取更多支持者，再舉行大選?！?中國社科院西亞非洲所研究員殷罡對《中國新聞周刊》分析說。

最終失去軍隊支持是穆巴拉克選擇辭職的一個重要原因。但這并不是唯一的原因。人們發(fā)現(xiàn)，“勸退”穆巴拉克的并不只有軍方的聲音。

盟友的擔(dān)憂

在得知穆巴拉克辭職后，昔日盟友、美國總統(tǒng)奧巴馬立即做出反應(yīng)，“通過辭職，穆巴拉克總統(tǒng)回應(yīng)了埃及人民的變革渴望。這不是埃及變革的結(jié)束，而是開始?！笨此铺谷坏闹v話，卻掩蓋不住美國面對埃及劇變有些進(jìn)退兩難的態(tài)度。

在美國眼里，埃及是中東最堅強的盟友。美國每年給予埃及13多億美元的援助，并減免其300億美元外債，“待遇”僅次于以色列、巴基斯坦和阿富汗。但穆巴拉克絕非對美國百依百順。海灣戰(zhàn)爭結(jié)束后，他堅決反對美國肢解伊拉克。1998年海灣危機(jī)再次爆發(fā)，穆巴拉克極力反對美國對伊拉克動武。6次致信薩達(dá)姆，促其履行聯(lián)合國決議。靈活的外交讓埃及維持著外交不倒翁的地位，不僅是美國的盟友，也成為中東最大的安定力量。

正因為如此，穆巴拉克的去留，讓美國難做抉擇。一方面想借機(jī)推進(jìn)所謂的大中東民主化目標(biāo)，另一方面又擔(dān)心后穆巴拉克時代的埃及越走越遠(yuǎn)。最終，面對逐漸失控的局勢，白宮還是選擇了放棄穆巴拉克。

擔(dān)心埃及出現(xiàn)反美政權(quán)成了西方媒體議論的焦點。對華盛頓而言，理想的繼任者是一個主張現(xiàn)代化和民主的世俗人士，但誰也不能確保這會成為現(xiàn)實。

同樣感到擔(dān)憂的是以色列。以色列是中東非常敏感的標(biāo)簽，許多阿拉伯政黨和政客都憑借“反以”博出位。有分析認(rèn)為，失去穆巴拉克，會對以色列國家安全帶來挑戰(zhàn)。

2月12日，埃及武裝部隊最高委員會宣布，埃及將尊重所有簽署的國際和地區(qū)條約。這意味著，埃及將繼續(xù)遵守1979年與以色列簽署的和平協(xié)議。政治分析人士認(rèn)為，埃及軍方這一表態(tài)意在消除以色列和美國的擔(dān)憂。

面對中東政局變化，美軍參謀長聯(lián)席會議主席邁克爾.馬倫將趕赴這一地區(qū)，訪問約旦和以色列。引人注意的是，行程中不包括埃及。

“我們在建一個新埃及”

在過去的30年當(dāng)中，穆巴拉克以自己的方式給埃及歷史留下印記。期間，美國經(jīng)歷了5任總統(tǒng)，日本政壇走馬燈一樣換了18任首相，可穆巴拉克，從英姿勃發(fā)做到垂暮之年。他也幾乎是這30年當(dāng)中，中東所有重大事件的見證者和參與者。

現(xiàn)在他以一種無奈方式接受了民眾的呼聲，以一種平和方式結(jié)束了自己的執(zhí)政生涯，讓埃及進(jìn)入了一個后穆巴拉克時代。而在他身后，埃及的未來依然挑戰(zhàn)重重。

看守政府總理沙菲克否認(rèn)穆巴拉克已經(jīng)離開埃及、抵達(dá)阿拉伯聯(lián)合酋長國的說法，稱他現(xiàn)在仍然在紅海海濱城市沙姆沙伊赫。也有未經(jīng)官方證實的消息說，穆巴拉克健康狀況“可能很糟”，拒絕接受醫(yī)療服務(wù)，非常沮喪，在沙姆沙伊赫的住所里多次昏迷。

對于“暫時接掌權(quán)力”的埃及軍方來說，如何盡快恢復(fù)國家穩(wěn)定和正常秩序，實現(xiàn)國家安寧，無疑是一項艱巨挑戰(zhàn)。

武裝部隊最高委員會2月13日宣布，解散協(xié)商會議和人民議會、即上議院和下議院，6個月后舉行新一屆議會和總統(tǒng)選舉。議會上院和下院去年分別舉行換屆選舉，時任總統(tǒng)穆巴拉克領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政黨民族民主黨以壓倒性優(yōu)勢獲得勝利。但反對派認(rèn)為，選舉存在舞弊。

武裝部隊最高委員會當(dāng)天還宣布中止現(xiàn)行憲法，設(shè)立專門委員會，起草新憲法及制定公民投票規(guī)則。起草完畢后，將就新憲法舉行公投。

過渡期間，委員會主席、武裝部隊總司令坦塔維為國家元首?？词卣偫砩撤瓶?月13日也舉行了穆巴拉克辭職后首次內(nèi)閣會議，討論恢復(fù)社會秩序等事宜。看守政府將留任，直至新政府成立。對于副總統(tǒng)蘇萊曼在國家事務(wù)中的角色，沙菲克稱將由武裝部隊最高委員會決定，“他可能占據(jù)重要位置”。

2月14日，埃及武裝部隊最高委員會發(fā)表聲明，要求工會領(lǐng)導(dǎo)人停止罷工和靜坐等抗議活動。

商店老板馬克德自1月25日示威第一天起就守在廣場，2月12日他準(zhǔn)備回家。“我還想要什么？”他反問《中國新聞周刊》記者。

不過，一些集會者不愿離開，打算等候軍方進(jìn)一步的態(tài)度。開羅大學(xué)助教謝納爾就決定繼續(xù)留在廣場：“我們必須看到軍方如何實現(xiàn)權(quán)力交接。我們得等著瞧。教師、律師等知識階層在示威活動中占據(jù)重要一席?！?/p>

開羅市內(nèi)秩序逐漸恢復(fù)，起重機(jī)開到了解放廣場，清理焚燒后的汽車殘骸。身著綠色熒光背心的交警上崗了，一些示威者幫著疏導(dǎo)交通，他們在衣服上寫道：“由此帶來不便請諒解，但我們在建一個新埃及?！弊园l(fā)參與廣場清理的當(dāng)?shù)厝爽旣悂喣氛f：“這只是開始。我們有機(jī)會在國家重建中扮演角色?！薄?/p>