基于京津冀一體化的天津干線公路網(wǎng)容量配置研究

□文/張耀華 田 磊

□田 磊/天津市公路工程設(shè)計(jì)研究院。

基于京津冀一體化的天津干線公路網(wǎng)容量配置研究

□文/張耀華 田 磊

文章依據(jù)天津市高速公路網(wǎng)規(guī)劃，通過交通網(wǎng)絡(luò)的功能定位，確定不同層次的通道；通過通道交通需求的分析，進(jìn)行通道車道數(shù)配置；通過通道內(nèi)多線路設(shè)計(jì)，確定各條路線的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

京津冀一體化；公路通道；車道數(shù)配置；干線

京津冀三方對區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的認(rèn)識不斷提高，進(jìn)行區(qū)域合作的愿望日益增強(qiáng)。京津冀區(qū)域合作進(jìn)程將進(jìn)入加速發(fā)展階段。經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展對京津冀的交通一體化提出更高要求。

1 通道現(xiàn)狀分析

以天津?yàn)闃屑~的公路運(yùn)輸大通道包括2個(gè)層面，一是過境主通道，包括北京至東北、北京至華東和東北至華東3大通道，主要承擔(dān)天津外圍過境交通；二是對外輻射通道，包括京津通道、津保通道、津滄通道、津黃（黃驊）通道、津唐通道、津承通道，形成天津與北京、保定及西部、滄州及華南、黃驊及華東、唐山及東北、承德及北部等地聯(lián)系的對外通道。

從觀測情況看，3條過境通道中，北京至華東通道交通壓力最大，擁擠度已超過1.0，東北至華東通道次之，但擁擠度也已接近1.0，北京至東北通道交通壓力最小，滿足需求。從流量的分布情況看，國道干線承擔(dān)的交通量已經(jīng)超過其負(fù)荷能力，而高速公路運(yùn)行情況相對較好。從通道情況看，在6個(gè)對外放射通道中，有2個(gè)通道擁擠度＞1.0，處于飽和狀態(tài)，分別是京津通道和津黃通道；1個(gè)通道擁擠度接近1.0，是津唐通道；1個(gè)通道飽和度＜0.8，處于適應(yīng)狀態(tài)；1個(gè)通道僅為0.15，處于運(yùn)行通暢狀態(tài)?？梢娫谔旖蚺c周邊城市的通道聯(lián)系中，通道強(qiáng)度很不均衡。從組成路線情況看，高速公路擁擠度較低，除京津塘、唐津高速外均在0.4以下；普通干線公路尤其是國道擁擠度較高，相當(dāng)一部分已經(jīng)超過飽和。

對公路通道交通量及飽和度的分析可以看到，天津公路交通在支持都市圈經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展方面還存在問題和不足，主要表現(xiàn)為通道等級和規(guī)模較低，能力供給依然不足；通道不順暢，布局有待完善；通道輻射范圍小，整體發(fā)展水平較低；通道資源配置不合理，還需進(jìn)一步優(yōu)化。

2 通道容量配置

針對通道現(xiàn)狀存在的問題，采用四階段法合理預(yù)測路網(wǎng)交通需求，確定各主要運(yùn)輸通道未來交通量；以2020年交通量分配結(jié)果和確定的適應(yīng)度為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行通道車道數(shù)配置；在此基礎(chǔ)上，對各通道進(jìn)行等級結(jié)構(gòu)優(yōu)化并確定各條路線的車道數(shù)。

車道數(shù)配置原則上以規(guī)劃路網(wǎng)交通分配結(jié)果為依據(jù)，使得配置后的2020年各道路交通擁擠度處于適應(yīng)或基本適應(yīng)狀態(tài)，同時(shí)考慮規(guī)劃道路在路網(wǎng)中的功能地位以及道路建設(shè)條件限制等實(shí)際情況。從道路功能及長遠(yuǎn)發(fā)展的角度定性考慮，規(guī)劃高速公路一般按6車道配置，個(gè)別功能較弱的路段配置為4車道；一般國道以6車道一級公路為主，部分建設(shè)條件受限路段配置為4車道；規(guī)劃一級公路按至少4車道考慮；規(guī)劃二級公路配置為2～4車道。

根據(jù)通道配置結(jié)果，天津公路通道建設(shè)應(yīng)采取“加強(qiáng)倒三角、強(qiáng)化T型軸、完善放射系統(tǒng)”的適應(yīng)都市圈經(jīng)濟(jì)的交通發(fā)展思路。規(guī)劃重點(diǎn)包括三方面內(nèi)容。

1）著力建設(shè)4大過境通道為主干的倒三角形。天津是我國北方的重要交通樞紐，根據(jù)未來的城市發(fā)展定位和取向，天津的區(qū)位作用將越來越強(qiáng)。天津外圍過境交通主要方向有4個(gè)：北京至唐山及東北方向，北京至滄州及華東方向，滄州及華東方向至唐山及東北方向，唐山及東北方向至保定及西北方向。加強(qiáng)以4大過境通道為主干的“倒三角”形建設(shè)，一方面服務(wù)于國家高速公路發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步完善京津冀圈交通系劃建設(shè)京秦高速、唐廊高速等；另一方面加強(qiáng)天津市對周邊地區(qū)的輻射作用，強(qiáng)化天津交通樞紐城市的地位，規(guī)劃建設(shè)塘承高速二期、京滬高速北延線等。

2）強(qiáng)化京津塘核心軸和沿海產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展軸通道建設(shè)。突出都市圈內(nèi)部的交通聯(lián)系，強(qiáng)化T型通道：一是以京津交通軸為核心，形成京津塘運(yùn)輸大通道；二是加快沿海產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展軸的交通建設(shè)，形成環(huán)渤海運(yùn)輸大通道。

（1）京津塘走廊。北京與天津是京津冀都市圈經(jīng)濟(jì)交通聯(lián)系最為緊密的2個(gè)城市，京津地區(qū)地域相連、資源互補(bǔ)、實(shí)力相當(dāng)，將在都市圈內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)一體化。據(jù)預(yù)測，到2020年，京津塘走廊北京至天津市區(qū)段交通量將達(dá)到25萬輛/d，天津市區(qū)至塘沽段將達(dá)到55萬輛/d。為促進(jìn)京津冀都市圈經(jīng)濟(jì)一體化，適應(yīng)京津塘間公路車流量快速發(fā)展的需求，加強(qiáng)京津兩大城市以及北京與濱海新區(qū)之間公路交通聯(lián)系的快速性、機(jī)動性和穩(wěn)定性，提高京津雙核心的整體實(shí)力和輻射能力，充分發(fā)揮天津樞紐港的作用，重點(diǎn)建設(shè)京津塘高速公路通道。除依托現(xiàn)狀京津塘高速、京津高速和津晉高速外，重點(diǎn)加快京津塘三線并適時(shí)對京津塘高速進(jìn)行加寬，遠(yuǎn)期規(guī)劃建設(shè)京港高速公路。

（2）沿海走廊。該通道位于天津沿海發(fā)展帶和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶上，對區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局起著重要的引導(dǎo)作用，同時(shí)為區(qū)域港口之間形成良好的分工和協(xié)作關(guān)系提供交通服務(wù)，有利于區(qū)域形成現(xiàn)代化的港口體系。啟動建成海濱大道，起于澗河，止于歧口，全長89km，標(biāo)準(zhǔn)6～8車道配置，預(yù)計(jì)2020年車流量將達(dá)到5.5萬輛/d。該線向北與唐山沿海高速公路相連接，向南延伸至黃驊港。沿海高速公路走廊的全面形成和暢通，將貫通沿海的京唐港、曹妃甸港、天津港和黃驊港，開辟一條縱貫?zāi)媳钡倪\(yùn)輸大通道，對于形成系統(tǒng)效益、促進(jìn)沿線地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等都具有重要意義。

3）完善天津放射型通道系統(tǒng)建設(shè)。從京津冀地區(qū)的歷史沿革和發(fā)展分析，未來將形成“雙核、三帶、多中心”的經(jīng)濟(jì)空間布局，形成以京津?yàn)楹诵模允仪f、廊坊、唐山、滄州、承德、張家口、保定、秦皇島、塘沽等為副中心的城市群。城際間的交通網(wǎng)絡(luò)是形成大都市圈的基本條件，京津冀圈城際間的交通網(wǎng)絡(luò)的完善與強(qiáng)化，將成為京津冀經(jīng)濟(jì)迅速整合的加速點(diǎn)。因此，在整合“雙子星座”，形成京津冀、環(huán)渤海地區(qū)區(qū)域龍頭的大戰(zhàn)略已定的情況下，首要的任務(wù)是強(qiáng)化京津冀城市之間的交通網(wǎng)絡(luò)，迅速完善大城市群之間的交通功能。天津作為我國北方最大的港口城市和重要的經(jīng)濟(jì)中心城市，是京津冀城市群中的“雙核”之一，因此應(yīng)重點(diǎn)考慮天津與京津冀其他地區(qū)的交通聯(lián)系，注重濱海新區(qū)的對外連通，主動促進(jìn)經(jīng)濟(jì)空間的合理分布。規(guī)劃過境通道、T型通道和對外放射通道通道的建設(shè)。到2020年，各大通道交通量及車道數(shù)配置情況見表1。

表1 天津市公路通道車道規(guī)劃配置數(shù)

3 結(jié)論及建議

1）通過上述通道的車道配置，天津公路通道基本達(dá)到資源優(yōu)化，通道組成路線負(fù)荷趨于均衡，給大部分路線預(yù)留了發(fā)揮作用的潛力，可以滿足遠(yuǎn)景交通量需求。基于京津冀都市圈一體化，對天津公路通道資源的合理配置，達(dá)到同等資源條件下交通運(yùn)輸整體供給能力的增大和效率的提高以及安全性、經(jīng)濟(jì)性的增強(qiáng)。

2）統(tǒng)一規(guī)劃、整體布局。在“十二五”期間，一是一省兩市政府站在國家發(fā)展戰(zhàn)略的高度，研究制定政策、經(jīng)濟(jì)相關(guān)舉措，為全面加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，推動經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)互動，各揚(yáng)所長，共同發(fā)展服務(wù)。適應(yīng)京津冀經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，構(gòu)筑一體化的公路交通體系；二是打破行政區(qū)劃界限，淡化行政區(qū)域上的差別，將京津冀經(jīng)濟(jì)區(qū)作為整體，通盤考慮規(guī)劃公路網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化資源配置，基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展；三是密切合作，做好區(qū)域內(nèi)公路交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目規(guī)劃、建設(shè)的銜接與協(xié)調(diào)。進(jìn)一步深化研究適應(yīng)京津冀北區(qū)域交通一體化下公路交通規(guī)劃建設(shè)，充分考慮到與北京、河北及周邊地區(qū)的銜接，并積極進(jìn)行協(xié)調(diào)相關(guān)問題，努力打通出省際間快速通道。

3）由交通運(yùn)輸部組織協(xié)調(diào)，發(fā)揮行業(yè)功能，組織一省兩市交通部門的聯(lián)席會議，部門間加強(qiáng)協(xié)作溝通，利用交通協(xié)會、學(xué)會等組織助推，謀求共同發(fā)展。

U79

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1008-3197（2011）03-61-02

2011-05-10

張耀華/男，1955年出生，高級工程師，天津市公路處，從事工程技術(shù)管理工作。

□田 磊/天津市公路工程設(shè)計(jì)研究院。