乳山之變——乳山市農(nóng)機(jī)工作跨越式發(fā)展速寫

本刊記者 張洪芹 特約通訊員 姜曉蕾 侯玉紅

近年來，乳山市農(nóng)機(jī)局不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，強(qiáng)化依法行政手段，努力提高農(nóng)機(jī)裝備水平，農(nóng)機(jī)化事業(yè)得到了快速健康發(fā)展，2011年被評(píng)為山東省農(nóng)業(yè)機(jī)械化先進(jìn)縣。是何動(dòng)力讓全市農(nóng)機(jī)工作三年邁出三大步，取得了如此驕人的成績？走進(jìn)乳山農(nóng)機(jī)局，了解乳山市農(nóng)機(jī)人，才知道成績的取得，與局黨委倡導(dǎo)的“一家人的親情、一條心的斗志、一盤棋的合力”理念密不可分，與全局團(tuán)結(jié)和諧理念密不可分。

走出困境

執(zhí)法力度不強(qiáng)，經(jīng)費(fèi)困難、社會(huì)地位不高、是2008年初乳山市農(nóng)機(jī)工作的真實(shí)狀況。新一屆黨委班子成立后，認(rèn)為當(dāng)務(wù)之急就是要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)干部職工的責(zé)任感與使命感。局黨委決定在系統(tǒng)內(nèi)開展“有為無為、有心無心”大討論。最終，全局達(dá)成一致共識(shí)，不能在其位而不謀其政、不能同是一家人而不同一條心。在此基礎(chǔ)上，局黨委提出當(dāng)年的工作目標(biāo)是：以建設(shè)有活力，有形象的農(nóng)機(jī)隊(duì)伍為著力點(diǎn)，一手抓執(zhí)法，一手抓服務(wù)，切實(shí)推動(dòng)方方面面的工作有新起色、新變化，力促整體水平躋身全市中上游行列。局黨委提出了“加強(qiáng)執(zhí)法、倡樹權(quán)威，加強(qiáng)服務(wù)、倡樹形象，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、倡樹新風(fēng)”的工作思路。全局上下牢固樹立執(zhí)法工作的中心意識(shí)，努力開創(chuàng)農(nóng)機(jī)執(zhí)法工作新局面。明確工作目標(biāo)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，堅(jiān)定不移地落實(shí)該罰則罰，不講私情的原則。

加強(qiáng)服務(wù)，倡樹形象就是重心下沉、優(yōu)化程序、爭足政策。重心下沉，就是各農(nóng)機(jī)監(jiān)理中隊(duì)工作要改被動(dòng)為主動(dòng)，改先前的在家等為進(jìn)村辦。管理科要逐步恢復(fù)并加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的聯(lián)系。優(yōu)化程序，就是充分發(fā)揮服務(wù)大廳的窗口作用，實(shí)施一條龍服務(wù)，切實(shí)做到即來即辦，不推不拖。爭足政策，就是要把能夠爭取的惠農(nóng)政策吃深吃透，千方百計(jì)向上爭取，向下宣傳。

加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、倡樹權(quán)威就是倡導(dǎo)全局上下?lián)碛幸患胰说挠H情，一條心的斗志，一盤棋的合力。局黨委認(rèn)為：各項(xiàng)工作能否達(dá)到預(yù)期目的，團(tuán)結(jié)是保障。講團(tuán)結(jié)，就要有一家人的親情、一條心的斗志、一盤棋的合力。一家人的親情，就是使全體同志不是親兄弟勝過親兄弟，不是親姊妹勝過親姊妹。一條心的斗志，就是使全體同志為農(nóng)機(jī)化的和諧興盛而形成一個(gè)共同的意志和信念。一盤棋的合力，就是使全體同志既恪盡職守，又通力協(xié)作，靠強(qiáng)大的團(tuán)隊(duì)力量攻堅(jiān)破壘，多創(chuàng)佳績。通過強(qiáng)化親情化管理，大大調(diào)動(dòng)了干部職工的工作積極性和創(chuàng)造性。團(tuán)結(jié)和睦、奮發(fā)向上的新風(fēng)尚，一家人的親情、一條心的斗志、一盤棋的合力逐步形成，保障了各項(xiàng)工作的順利完成。在市機(jī)關(guān)工委組織的拔河比賽中，干部職工憑借良好的身體素質(zhì)和團(tuán)結(jié)拼搏精神，歷史性的進(jìn)入前三名。掛牌2765副，培訓(xùn)駕駛員1094名，分別比2007年增長109%和54%。

峰回路轉(zhuǎn)

職工的心齊了，干勁足了，業(yè)務(wù)工作有了新氣象。但紀(jì)律松馳、責(zé)任心不強(qiáng)、干勁不足等問題也隨之出現(xiàn)。2009年初，局黨委結(jié)合職工思想實(shí)際，開展了“三個(gè)理清”大討論，大家統(tǒng)一了認(rèn)識(shí)。在此基礎(chǔ)上，局黨委提出了“搶抓機(jī)遇，乘勢快進(jìn)，突破農(nóng)機(jī)推廣與監(jiān)管工作瓶頸，帶動(dòng)整體工作再上新臺(tái)階、再創(chuàng)新局面的戰(zhàn)略構(gòu)想。具體思路：“三個(gè)加大，三個(gè)提升”。一是加大推廣力度，力促農(nóng)機(jī)化水平再有新提升。用足政策，樹好樣板，點(diǎn)燃廣大群眾更新?lián)Q代農(nóng)機(jī)具的熱情，根據(jù)地域特點(diǎn)，確立樣板基地，通過扶持大戶、培植亮點(diǎn)，帶動(dòng)耕播種一條龍作業(yè)躋身全省先進(jìn)行列，為申報(bào)省級(jí)乃至國家級(jí)農(nóng)機(jī)作業(yè)示范市打好基礎(chǔ)。二是加大服務(wù)力度，力促農(nóng)機(jī)監(jiān)管水平再有新提升。各科室、學(xué)校、大廳、中隊(duì)都要提出服務(wù)承諾，對(duì)于有諾不踐的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。各單位分別選擇村、農(nóng)機(jī)大戶、維修網(wǎng)點(diǎn)作為重點(diǎn)聯(lián)系對(duì)象，進(jìn)村入戶宣傳政策，辦理手續(xù)，探索在新形勢下與民溝通的新方法、新途徑，同時(shí)展現(xiàn)農(nóng)機(jī)隊(duì)伍的新形象、新風(fēng)貌。三是加大思想工作力度的力促整體合力再提升。把全局上下的思想和行為統(tǒng)一于工作上，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為工作熱情和干勁，營造出目標(biāo)同向、工作同步的良好氛圍。千方百計(jì)創(chuàng)造寬松和諧的工作環(huán)境。局里至少每季度開展一次文體活動(dòng)。先后舉行了“愛農(nóng)機(jī) 比技能”知識(shí)競賽、“慶七一和諧職工籃球賽、“十一文藝晚會(huì)”等文體活動(dòng)。一系列活動(dòng)的舉行，讓全體干部體驗(yàn)到農(nóng)機(jī)大家庭的溫暖，進(jìn)一步激發(fā)了內(nèi)部活力，展示了農(nóng)機(jī)干部隊(duì)伍朝氣蓬勃的精神風(fēng)貌，在社會(huì)各界引起了強(qiáng)烈反響。農(nóng)閑季節(jié)，還將自編自導(dǎo)的小品、相聲、三句半、快板等節(jié)目送到百姓家門口，讓越來越多的人認(rèn)識(shí)、理解、支持農(nóng)機(jī)執(zhí)法。通過活動(dòng)的開展，鼓舞了士氣，凝聚了人心，各項(xiàng)工作也隨之突飛猛進(jìn)，年終被市委、市政府考核為先進(jìn)單位。

鑄就輝煌

國務(wù)院563號(hào)令的頒布實(shí)施，使農(nóng)機(jī)事業(yè)駛上了發(fā)展的快車道。局黨委審時(shí)度勢，結(jié)合農(nóng)機(jī)監(jiān)理現(xiàn)狀，提出了用足政策造福于民，優(yōu)化程序方便于民，秉公執(zhí)法公正于民。樹好形象感召于民的“五民”工作思路。用足政策造福于民，重點(diǎn)是爭資金、爭項(xiàng)目、爭機(jī)遇。傾力打造農(nóng)業(yè)十大特色產(chǎn)業(yè)，突出扶持肉食雞養(yǎng)殖設(shè)備，幫助農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)躋身省農(nóng)機(jī)產(chǎn)品補(bǔ)貼目錄，揭開扶持農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展壯大的新篇章。辦基地樹樣板、建協(xié)會(huì)樹龍頭、抓亮點(diǎn)樹新風(fēng)。扭轉(zhuǎn)有規(guī)劃無步驟、有目標(biāo)無行動(dòng)、有熱情無方法的被動(dòng)局面，真正辦出富有地方特色、吸引各界關(guān)注的樣板式基地。

優(yōu)化程序方便于民。重點(diǎn)是增建了8～10家農(nóng)機(jī)會(huì)社，把會(huì)社辦成了引領(lǐng)全市農(nóng)機(jī)化水平上檔升級(jí)的龍頭。在辦理過程中快節(jié)奏服務(wù)，按相關(guān)規(guī)定，按最低時(shí)限辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。

秉公執(zhí)法公正于民。重點(diǎn)是：展開宣傳攻勢，加大執(zhí)法力度。將2010年確定為“平安農(nóng)機(jī)建設(shè)執(zhí)法年”，嚴(yán)格按照《563號(hào)令》的規(guī)定查辦違規(guī)違法行為。

樹好形象感召于民。重點(diǎn)是落實(shí)好“嚴(yán)、緊、活”三字經(jīng)，嚴(yán)肅紀(jì)律、緊密團(tuán)結(jié)、活化內(nèi)力，開展豐富多彩的文體活動(dòng)，充分展示農(nóng)機(jī)系統(tǒng)朝氣蓬勃、昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌。尤其是年初開展的“我給同事找優(yōu)點(diǎn)”活動(dòng)，通過人人都寫出他人身上的兩條優(yōu)點(diǎn)，引導(dǎo)相互之間越看越順眼，越處越順心，越干越順勁。全局上下形成了尊重加欣賞，同事更同心的良好風(fēng)氣。全年共爭取各級(jí)補(bǔ)貼資金1000萬元。省級(jí)大姜種收機(jī)械化樣板基地項(xiàng)目落戶乳山。姜峰牌2BFD2-270F型花生覆膜播種機(jī)通過省級(jí)農(nóng)機(jī)推廣鑒定，并進(jìn)入《農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼目錄》。新增免耕機(jī)播、大姜種收機(jī)械化樣板基地兩處。新增農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社12家。近200個(gè)村變成了農(nóng)機(jī)工作亮點(diǎn)村。掛牌、辦證由7個(gè)工作日變?yōu)榧磥砑崔k，當(dāng)日完成。辦駕駛證由45個(gè)工作日變?yōu)?0個(gè)工作日。掛牌辦證數(shù)是2009年總和的6倍多。省辦主要領(lǐng)導(dǎo)還先后兩次專程來乳山指導(dǎo)工作，全省農(nóng)機(jī)監(jiān)理站長學(xué)習(xí)座談會(huì)在乳山召開，監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)被省農(nóng)機(jī)辦在全省推廣。包村工作受到威海市委組織部主要領(lǐng)導(dǎo)肯定。

展望未來

2011年，乳山市農(nóng)機(jī)提出了以服務(wù)“三農(nóng)”、造福百姓為主線，進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程，全面提升農(nóng)機(jī)規(guī)范化監(jiān)理水平，積極置身全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，外創(chuàng)佳績樹形象，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)增活力，著力推動(dòng)農(nóng)機(jī)事業(yè)走向新輝煌的工作目標(biāo)。具體工作中，一是抓推廣促發(fā)展。多爭資金扶持發(fā)展、多辦會(huì)社引領(lǐng)發(fā)展、強(qiáng)化基地帶動(dòng)發(fā)展。除了繼續(xù)向茶葉、大姜等農(nóng)業(yè)十大特色產(chǎn)業(yè)傾斜外，還要探索做活扶持肉食雞養(yǎng)殖和藍(lán)莓生產(chǎn)配套設(shè)備購置的文章。同時(shí)積極引導(dǎo)個(gè)體大戶興辦地方特色的農(nóng)機(jī)企業(yè)，新辦農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社10家以上，把茶葉加工和藍(lán)莓生產(chǎn)兩個(gè)樣板基地爭取為省級(jí)示范項(xiàng)目。二是抓監(jiān)管促平安。改進(jìn)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制和宣傳方式，堅(jiān)持陽光執(zhí)法。三是抓團(tuán)結(jié)促和諧。講學(xué)習(xí)比素質(zhì)、講紀(jì)律比作風(fēng)、講干勁比實(shí)績、講奉獻(xiàn)比幸福。有針對(duì)性地開展知識(shí)競賽、技能比武活動(dòng)，把農(nóng)機(jī)系統(tǒng)建設(shè)成學(xué)習(xí)型集體。進(jìn)一步完善行為規(guī)范和崗位承諾，開展“論實(shí)績展風(fēng)采”活動(dòng)，讓每個(gè)人都來交流、展現(xiàn)實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績。進(jìn)一步引導(dǎo)同事之間心相交、情相融。

展望“十二五”，乳山市農(nóng)機(jī)工作風(fēng)鵬正舉，昂首闊步走向更加美好的明天。