后危機(jī)時(shí)代轉(zhuǎn)軌國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變——以俄羅斯及中東歐國(guó)家為例

張 哲

(浙江師范大學(xué) 非洲研究院，浙江 金華 321001)

金融危機(jī)之前，俄羅斯及中東歐轉(zhuǎn)軌國(guó)家借助經(jīng)濟(jì)全球化的紅利一度成為歐洲的新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，成為資本市場(chǎng)的“寵兒”，其經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展形成了一道靚麗的風(fēng)景。然而金融危機(jī)爆發(fā)之后，轉(zhuǎn)軌國(guó)家的經(jīng)濟(jì)受到了嚴(yán)重的沖擊，有的甚至瀕臨崩潰。事實(shí)證明，俄羅斯及中東歐轉(zhuǎn)軌國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式存在缺陷，面臨調(diào)整壓力。剖析其深層根源并提出經(jīng)濟(jì)調(diào)整方向，對(duì)轉(zhuǎn)軌國(guó)家有效應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，提高轉(zhuǎn)軌國(guó)家人民的福祉意義重大。

一、轉(zhuǎn)軌國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式面臨的主要問題

1.金融系統(tǒng)逐步被西歐外資銀行所控制

21世紀(jì)以來(lái)，金融全球化和金融自由化已成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。任何經(jīng)濟(jì)體都卷入其中，廣大轉(zhuǎn)軌國(guó)家改革金融體制，積極參與金融全球化，是整個(gè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程的關(guān)鍵步驟。轉(zhuǎn)軌國(guó)家在金融全球化的背景下，依據(jù)本國(guó)國(guó)情選擇不同的金融改革路徑。俄羅斯和中東歐的一些國(guó)家采用了“休克療法”，快速地實(shí)行金融自由化政策。銀行業(yè)改革的基本路徑一是打破幾十年不變的由國(guó)家壟斷的單一的銀行體制，實(shí)行中央銀行與商業(yè)銀行并存的二級(jí)銀行體制。重新界定和明確劃分中央銀行和商業(yè)銀行的職能和作用;二是國(guó)有商業(yè)銀行私有化和整個(gè)銀行業(yè)對(duì)外開放。

20世紀(jì)90年代至21世紀(jì)初，東歐普遍在較短的時(shí)間內(nèi)實(shí)施了銀行私有化，公開拍賣國(guó)有銀行的股權(quán)，而這些銀行的控股權(quán)絕大多數(shù)被西歐銀行所獲得。表1數(shù)據(jù)顯示，轉(zhuǎn)軌國(guó)家的銀行系統(tǒng)在那一時(shí)期逐步被外資銀行所控制，銀行利潤(rùn)源不斷地流向西歐國(guó)家。以銀行業(yè)為鏈條，俄羅斯及中東歐轉(zhuǎn)軌國(guó)家與西歐國(guó)家的經(jīng)濟(jì)“命懸一線”。

表1 部分轉(zhuǎn)軌國(guó)家外資銀行占銀行總數(shù)比重 單位：%

2.外資銀行為主導(dǎo)的銀行信貸模式和個(gè)人房貸為主體的信貸結(jié)構(gòu)

在中東歐地區(qū)金融業(yè)的開放、寬松貨幣政策的推行以及對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景樂觀的背景下，以西歐銀行所主導(dǎo)的銀行業(yè)為了追求高額的利潤(rùn)，不斷擴(kuò)張銀行業(yè)信貸規(guī)模，實(shí)行“激進(jìn)”的放貸策略，進(jìn)一步推動(dòng)了這一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。據(jù)資料顯示，奧地利銀行向東歐地區(qū)的放貸量相當(dāng)于本國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的70%，瑞士的高風(fēng)險(xiǎn)貸款相當(dāng)于其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的近1/5。另外，中東歐國(guó)家以個(gè)人房貸為主體的信貸結(jié)構(gòu)為金融危機(jī)的沖擊提供了條件。個(gè)人房貸的迅速擴(kuò)張，形成了房地產(chǎn)泡沫，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的虛假繁榮。

以個(gè)人房貸為主體的銀行信貸的快速增長(zhǎng)對(duì)中東歐轉(zhuǎn)軌國(guó)家經(jīng)濟(jì)帶來(lái)諸多負(fù)面影響，主要表現(xiàn)為對(duì)外部資金高度依賴性，導(dǎo)致宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不穩(wěn)定，銀行風(fēng)險(xiǎn)加大，加上銀行自我約束機(jī)制不健全，使銀行信貸質(zhì)量難以控制。在這種條件下，金融危機(jī)一旦爆發(fā)，宏觀經(jīng)濟(jì)惡化，申請(qǐng)房貸的個(gè)人面臨較大的還貸壓力，債務(wù)危機(jī)加劇，這種狀況如果逐步擴(kuò)散，就會(huì)導(dǎo)致銀行和整個(gè)金融系統(tǒng)危機(jī)。

3.高負(fù)債、高投資的經(jīng)濟(jì)模式

2000年以來(lái)，廣大中東歐轉(zhuǎn)軌國(guó)家在轉(zhuǎn)軌后期經(jīng)濟(jì)一度繁榮，資產(chǎn)價(jià)格上漲，吸引了大量的外資進(jìn)入，而這種高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是由“高負(fù)債、高投資”的經(jīng)濟(jì)模式所支撐的。據(jù)國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)穆迪發(fā)布的報(bào)告，2008年每個(gè)東歐國(guó)家的外債與GDP的比率均高于50%，拉脫維亞為135%，保加利亞、匈牙利、愛沙比亞等國(guó)也高于100%，中東歐地區(qū)的外債總額遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了該地區(qū)的GDP。國(guó)際清算銀行 (BIS)的數(shù)據(jù)顯示，截至2008年第四季度，俄羅斯外債總額達(dá)到4 847多億美元，為該地區(qū)外債最多的國(guó)家，土耳其次之，外債總額達(dá)到2 768多億美元，波蘭達(dá)到2 420多億美元。發(fā)放的貸款以歐元、瑞士法郎等外幣貸款為主，貸款利率較低，激發(fā)了中東歐國(guó)家居民的貸款消費(fèi)欲望，家庭儲(chǔ)蓄率很低。經(jīng)濟(jì)前景樂觀時(shí)期，銀行信貸激增，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)加快，資產(chǎn)價(jià)格上漲，刺激投資與居民消費(fèi)，銀行放貸又加快，形成一個(gè)上升的經(jīng)濟(jì)循環(huán)。然而由于外幣貸款的低成本及易得性，企業(yè)發(fā)展嚴(yán)重依賴融資，缺乏自主性與獨(dú)立性。另外，資金利用率較差，企業(yè)發(fā)展缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。這種經(jīng)濟(jì)繁榮不具有可持續(xù)性，帶來(lái)了安全隱患。一旦外部環(huán)境惡化，打破經(jīng)濟(jì)循環(huán)圈，去杠桿化導(dǎo)致外資撤離，流動(dòng)性短缺，銀行信貸緊縮，貿(mào)易赤字增大，匯率貶值，就會(huì)加大對(duì)外幣償付的負(fù)擔(dān)。貨幣危機(jī)易引發(fā)債務(wù)危機(jī)，加劇金融系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會(huì)進(jìn)入惡性循環(huán)。

4.嚴(yán)重依賴資源或能源出口

大多數(shù)中東歐轉(zhuǎn)軌國(guó)家都把能源、原材料等初級(jí)產(chǎn)業(yè)作為本國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè)，高度依賴資源和能源產(chǎn)品出口帶動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

俄羅斯是世界上石油蘊(yùn)藏量豐富的國(guó)家之一，石油儲(chǔ)備保守估計(jì)占世界總儲(chǔ)備的13%，天然氣儲(chǔ)備占世界的1/3。2007年俄羅斯的石油產(chǎn)量約為4.907億噸。俄羅斯在《2020年前俄羅斯能源戰(zhàn)略》中規(guī)定，2020年俄羅斯石油產(chǎn)量將增加到5.9億噸，出口量則從2005年的2.5億多噸提高到3億噸。俄羅斯憑借雄厚的能源資源優(yōu)勢(shì)，全面運(yùn)籌能源外交，彰顯能源大國(guó)的威力，提升本國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上的政治地位。哈薩克斯坦和土庫(kù)曼斯坦的油氣資源也很豐富，油氣產(chǎn)業(yè)對(duì)外依賴性程度較高，把油氣出口當(dāng)作政治和經(jīng)濟(jì)的籌碼。

實(shí)際上，資源型和能源型經(jīng)濟(jì)是一把“雙刃劍”。全球經(jīng)濟(jì)上漲帶來(lái)滾滾能源和資源利潤(rùn)的同時(shí)，對(duì)初級(jí)產(chǎn)業(yè)的高度依賴性會(huì)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的惰性，延緩企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。在俄羅斯的整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，產(chǎn)業(yè)仍停留在資本性和資源性階段，主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)仍為技術(shù)創(chuàng)新性不足的基礎(chǔ)性工業(yè)及資源性初級(jí)產(chǎn)業(yè)，缺乏國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。俄羅斯的高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展處于起步的階段，與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距較大，不足以成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎。

另外，依賴“能源出口”拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)軌國(guó)家極易受到國(guó)際市場(chǎng)上能源價(jià)格波動(dòng)的影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在不平穩(wěn)性。金融危機(jī)襲來(lái)，全球經(jīng)濟(jì)衰退減少對(duì)能源、原材料等產(chǎn)品的需求，能源等大宗商品價(jià)格下降，對(duì)這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇無(wú)疑是雪上加霜。

二、轉(zhuǎn)軌國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向的理論思考

轉(zhuǎn)軌國(guó)家的出口導(dǎo)向型、資源依賴型以及技術(shù)、資金對(duì)外依賴型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式在緊縮的全球經(jīng)濟(jì)面前面臨較大的調(diào)整壓力。轉(zhuǎn)軌國(guó)家的這種發(fā)展戰(zhàn)略在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌初期恰逢全球經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)期曾經(jīng)取得過輝煌的成就，成為大多數(shù)經(jīng)濟(jì)體的主要發(fā)展動(dòng)力。發(fā)展模式的選擇在某種程度上受到轉(zhuǎn)軌國(guó)家國(guó)情的約束，在一定時(shí)期內(nèi)具有合理性。經(jīng)濟(jì)體發(fā)展的外在環(huán)境的變化提供了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的時(shí)機(jī)與壓力。轉(zhuǎn)軌國(guó)家經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，轉(zhuǎn)軌過程的順利完成，轉(zhuǎn)軌國(guó)家人民福祉的提高，關(guān)鍵在于此階段經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是否及時(shí)以及與經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)的適應(yīng)與否。經(jīng)濟(jì)模式的轉(zhuǎn)變應(yīng)以漸進(jìn)轉(zhuǎn)變的原則為主，循序漸進(jìn)地進(jìn)行制度變遷，以減少對(duì)經(jīng)濟(jì)體的沖擊。

1.從能源型及外資驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)到自主創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變

波特將發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體依競(jìng)爭(zhēng)方式不同分為四個(gè)階段，即生產(chǎn)要素導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)階段、投資導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)階段、創(chuàng)新導(dǎo)向型階段、富裕導(dǎo)向型階段［2］。前三個(gè)階段產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)層次由低到高，最后階段是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)循環(huán)末端，代表著更高層次競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的開始。

生產(chǎn)要素導(dǎo)向型階段是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的早期階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展依賴于自然資源、勞動(dòng)力資源，企業(yè)應(yīng)用流程的技術(shù)較少，依賴于外國(guó)企業(yè)提供的經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)。產(chǎn)業(yè)進(jìn)入門檻低，產(chǎn)品處于全球生產(chǎn)價(jià)值鏈的低端環(huán)節(jié)，產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，產(chǎn)品獲利低。本地市場(chǎng)的需求有限，該階段產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)全球經(jīng)濟(jì)景氣循環(huán)及匯率波動(dòng)影響非常敏感。

投資導(dǎo)向階段是產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的高一層階段。這一階段以政府和企業(yè)積極的投資意愿為基礎(chǔ)，技術(shù)由引進(jìn)模仿轉(zhuǎn)為吸收改良為主，雖然主要是依賴基本的生產(chǎn)要素，但生產(chǎn)要素的創(chuàng)造機(jī)制正逐步建立，更先進(jìn)的生產(chǎn)要素在逐漸培育。該階段的企業(yè)專業(yè)化層次不高，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求高的企業(yè)往往能夠脫穎而出。該階段政府的引導(dǎo)作用很重要。

創(chuàng)新導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺脫生產(chǎn)要素的依賴，逐步深化由下游向上游邁進(jìn)，同時(shí)橫向發(fā)展形成產(chǎn)業(yè)群，不受少數(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的限制，形成跨產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散效應(yīng)，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)固，能夠抵御經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊。企業(yè)產(chǎn)品尋求技術(shù)和產(chǎn)品的差異化，多元化經(jīng)營(yíng)避免對(duì)單一產(chǎn)品的依賴，成本或匯率的影響有限，弱化外在環(huán)境的影響。富裕導(dǎo)向型階段是原有產(chǎn)業(yè)高層次發(fā)展的衰退期，同時(shí)也是更高競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)循環(huán)發(fā)展的準(zhǔn)備期和醞釀期。

轉(zhuǎn)軌國(guó)家在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌初期，資源豐裕型的產(chǎn)業(yè)為經(jīng)濟(jì)起飛的驅(qū)動(dòng)力，對(duì)單一性初級(jí)生產(chǎn)要素的依賴性較大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有比較優(yōu)勢(shì)，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的層次較低。轉(zhuǎn)軌國(guó)家中的俄羅斯經(jīng)濟(jì)具有典型的“三化”特征：一是經(jīng)濟(jì)原材料化，即經(jīng)濟(jì)發(fā)展依賴能源等原材料部門;二是出口原材料化，出口商品結(jié)構(gòu)中能源產(chǎn)品占首位;三是投資原材料化，投資行業(yè)以能源的采掘?yàn)橹?，能源產(chǎn)業(yè)的配套行業(yè)發(fā)展勢(shì)頭及投資意愿較強(qiáng)［3］。俄羅斯“石油經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展有以下幾方面的局限性：一是國(guó)際石油價(jià)格的波動(dòng)性很大，“能源經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展不平穩(wěn);二是資源具有不可再生性，“能源紅利”最終必然會(huì)隨著資源的枯竭而消失;三是能源利用的浪費(fèi)與無(wú)效率。陳弘研究指出，“俄羅斯國(guó)內(nèi)低于世界市場(chǎng)幾倍的燃料和能源的價(jià)格造成了能源的無(wú)效率消費(fèi)——俄羅斯是世界上單位GDP能耗最高的國(guó)家”［4］;四是政府財(cái)政收入的不穩(wěn)定。俄羅斯的財(cái)政盈余主要得益于國(guó)際能源市場(chǎng)價(jià)格的增長(zhǎng)勢(shì)頭。國(guó)際能源價(jià)格的下降，會(huì)惡化政府的財(cái)政收支;五是對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著消極抑制作用。俄羅斯“石油美元”的滾滾流入，會(huì)淡化其他產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新與奮斗意識(shí)，坐享其成。事實(shí)上，俄羅斯政府已經(jīng)開始注意到了這一點(diǎn)。普京就曾經(jīng)指出，俄羅斯經(jīng)濟(jì)尚未擺脫慣性地依賴于能源原料，沿著這個(gè)版本，就不可能在提高俄羅斯公民的生活質(zhì)量方面取得應(yīng)有的進(jìn)步。更有甚者，俄羅斯甚至不能保障國(guó)家的安全，不能保障國(guó)家的正常發(fā)展［5］。

投資驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)是以充裕的資本為基礎(chǔ)的，轉(zhuǎn)軌國(guó)家資金缺乏，對(duì)外國(guó)資本依賴性較大，外國(guó)資本的流入流出受國(guó)際金融市場(chǎng)波動(dòng)的影響，易對(duì)轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)體的金融系統(tǒng)造成沖擊。美國(guó)次債危機(jī)的爆發(fā)再次證明了粗放型、能源依賴型經(jīng)濟(jì)及依賴外資驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)最終會(huì)給轉(zhuǎn)軌國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶上“絕路”，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看是“下策”。李作雙研究指出：“基于技術(shù)創(chuàng)新、生產(chǎn)創(chuàng)新、組織創(chuàng)新的‘創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)’是轉(zhuǎn)軌國(guó)家的‘出路’”［6］。從2008年普京的《俄羅斯2020年前發(fā)展戰(zhàn)略》報(bào)告中可以看出，從資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)是俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)換的主體戰(zhàn)略方針，其主要內(nèi)容：一是從追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)規(guī)模和速度轉(zhuǎn)向追求增長(zhǎng)質(zhì)量，特別是把實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與提高人們的生活質(zhì)量和社會(huì)福利密切聯(lián)系在一起;二是從進(jìn)口依賴型轉(zhuǎn)向進(jìn)口替代型;三是從主要注重俄歐經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)向全方位區(qū)域經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展［7］。

2.由外需型經(jīng)濟(jì)向內(nèi)外需結(jié)合型經(jīng)濟(jì)過渡

所謂外需型經(jīng)濟(jì)是指國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要依賴于產(chǎn)品的出口，滿足國(guó)際市場(chǎng)的需求。一般小型經(jīng)濟(jì)體因國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)有限，容易采用這種發(fā)展戰(zhàn)略，立足于國(guó)際市場(chǎng)。一部分中東歐國(guó)家的出口占GDP比重較高，如匈牙利約80%的GDP來(lái)自于出口，還有斯洛伐克、羅馬尼亞等。歐盟是中東歐國(guó)家主要的出口市場(chǎng)。歐盟市場(chǎng)的需求變動(dòng)直接牽動(dòng)著中東歐廣大轉(zhuǎn)軌國(guó)家的“神經(jīng)”。對(duì)于單一銷售市場(chǎng)的依賴會(huì)增大本國(guó)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，從本次金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的沖擊中可以看出這一點(diǎn)。出口市場(chǎng)多元化的國(guó)家受金融危機(jī)的影響較小，經(jīng)濟(jì)容易復(fù)蘇。為了降低對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的依賴性，轉(zhuǎn)軌國(guó)家須積極拓展多元化的銷售渠道，減少對(duì)歐盟的依賴程度。通過引導(dǎo)國(guó)內(nèi)投資和消費(fèi)來(lái)創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，發(fā)展內(nèi)外需結(jié)合型的經(jīng)濟(jì)模式。當(dāng)然，鑒于轉(zhuǎn)軌國(guó)家的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱，資金缺乏，這種經(jīng)濟(jì)模式的發(fā)展不能一蹴而就，需要長(zhǎng)期的規(guī)劃與摸索。

3.出口產(chǎn)品由單一性的初級(jí)產(chǎn)品向多樣化高技術(shù)含量產(chǎn)品轉(zhuǎn)變

出口商品結(jié)構(gòu)的多樣化可以分散外向型經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)。俄羅斯及中東歐國(guó)家的出口產(chǎn)品一直以單一的資源性產(chǎn)品為主，高附加值和深加工產(chǎn)品較少，因此需優(yōu)化出口商品的結(jié)構(gòu)，減少對(duì)資源型和能源型初級(jí)產(chǎn)品的依賴，擺脫“能源經(jīng)濟(jì)”，增加出口產(chǎn)品的技術(shù)含量。Bosner的技術(shù)差距理論認(rèn)為，從產(chǎn)品的創(chuàng)新到模仿要經(jīng)過一段時(shí)間，這段時(shí)間稱為模仿時(shí)滯。模仿時(shí)滯分為需求時(shí)滯、反應(yīng)時(shí)滯和掌握時(shí)滯。當(dāng)技術(shù)領(lǐng)先國(guó)創(chuàng)造出新的產(chǎn)品的時(shí)候，由于技術(shù)差距或模仿時(shí)滯的存在，技術(shù)領(lǐng)先國(guó)家在一段時(shí)間之內(nèi)具有技術(shù)壟斷優(yōu)勢(shì)并獲得壟斷利潤(rùn)，當(dāng)后進(jìn)國(guó)家在模仿時(shí)滯過后掌握該技術(shù)后，領(lǐng)先國(guó)家的技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)逐漸減弱，則該技術(shù)生產(chǎn)的商品由壟斷市場(chǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橥耆?jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，企業(yè)獲得的壟斷利潤(rùn)轉(zhuǎn)變?yōu)楹侠淼慕?jīng)濟(jì)利潤(rùn)［8］。高技術(shù)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，需求剛性不易受國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的影響。另外，技術(shù)含量高的產(chǎn)品具有一定的壟斷優(yōu)勢(shì)，行業(yè)進(jìn)入壁壘較高，能夠較長(zhǎng)時(shí)間維持壟斷利潤(rùn)。大多數(shù)轉(zhuǎn)軌國(guó)家工業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，出口產(chǎn)品技術(shù)含量較低，替代性強(qiáng)，在近乎完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)上獲得微薄的利潤(rùn)。事實(shí)證明，高技術(shù)含量的產(chǎn)品不容易受外部經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的影響，產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新是轉(zhuǎn)軌國(guó)家企業(yè)增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的長(zhǎng)久策略。

三、政策建議

美國(guó)次級(jí)債危機(jī)的爆發(fā)引發(fā)全球金融危機(jī)，迫使俄羅斯及中東歐轉(zhuǎn)軌國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式向自主創(chuàng)新、內(nèi)外需結(jié)合型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，出口商品向多元化銷售渠道、多樣化商品結(jié)構(gòu)、高技術(shù)含量轉(zhuǎn)變。根據(jù)前面對(duì)中東歐轉(zhuǎn)軌國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)存在的主要問題及調(diào)整方向的理論分析，結(jié)合中國(guó)的經(jīng)濟(jì)特征，本文提出以下政策建議：

1.增加對(duì)自主創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)的扶持力度

政府制定恰當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)政策，積極支持企業(yè)的技術(shù)更新與改造，鼓勵(lì)企業(yè)應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備、新材料進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)，增加產(chǎn)品的技術(shù)含量，提高企業(yè)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。俄羅斯把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重點(diǎn)放在了第二產(chǎn)業(yè)，通過“再工業(yè)化”，一方面發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，另一方面用高新技術(shù)裝備改造傳統(tǒng)工業(yè)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，由過度依賴能源原材料部門的“發(fā)展版本”全面轉(zhuǎn)向創(chuàng)新型發(fā)展模式。俄羅斯2003年公布的《俄羅斯聯(lián)邦社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中期綱要》，被認(rèn)為是俄羅斯產(chǎn)業(yè)調(diào)整進(jìn)程的起點(diǎn)。2008年2月普京作的題為《關(guān)于俄羅斯到2020年的發(fā)展戰(zhàn)略》的報(bào)告，被認(rèn)為是在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下俄羅斯產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個(gè)新的里程碑，由此俄羅斯產(chǎn)業(yè)調(diào)整步伐進(jìn)入一個(gè)新的階段。俄羅斯政府的產(chǎn)業(yè)政策規(guī)劃對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整起著有力的協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用，值得所有轉(zhuǎn)軌國(guó)家學(xué)習(xí)仿效。

2.合理引進(jìn)并有效利用國(guó)外的資金和先進(jìn)技術(shù)

轉(zhuǎn)軌國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變過程不是一朝一夕能夠完成的，需要大量的資金投入。轉(zhuǎn)軌國(guó)家的教育、醫(yī)療、大型的科研項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和扶持大型戰(zhàn)略支柱性產(chǎn)業(yè)都需要巨額投資。轉(zhuǎn)軌國(guó)家的經(jīng)濟(jì)狀況不具備獨(dú)立自主地完成經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變的實(shí)力，因此需要引入國(guó)外的資金作為經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變的資金保障。另外，引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)是提高企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)水平的一條便捷之路。然而，外資與技術(shù)的引進(jìn)如果不加以合理、有效的利用，就會(huì)造成對(duì)其嚴(yán)重的依賴，影響企業(yè)自主創(chuàng)新的發(fā)展。高效率地合理地利用外資，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)與模仿、自主創(chuàng)新相結(jié)合，循序漸進(jìn)地推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

3.政府應(yīng)加大教育和科研投資力度

改善教學(xué)和科研條件，提高整體的教學(xué)和科研水平是轉(zhuǎn)軌國(guó)家發(fā)展創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的根本。轉(zhuǎn)軌國(guó)家經(jīng)歷經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的動(dòng)蕩過程和金融危機(jī)的沖擊，各個(gè)國(guó)家財(cái)政赤字嚴(yán)重，對(duì)教育和科研撥款不足，教學(xué)水平落后，科技人才外流嚴(yán)重。在經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變期間，增加政府對(duì)教育的支持，提高整體的教學(xué)水平，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展培育更多的創(chuàng)新型人才。

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