論建筑施工企業(yè)工程造價管理

賀建民

1 工程概況

某施工單位承包了一高校預(yù)拆除原有的20世紀(jì)80年代前建造的教工住宅樓，重新建造功能齊全、設(shè)計合理、建筑面積較大的高層住宅樓的施工項目。該舊的住宅樓占地面積 1 080m2，建筑面積約 40 153m2。建筑主體基本呈“井”字形，主體建筑長約42m，寬約 39.8m。經(jīng)過學(xué)校工會和國資處通過發(fā)放住房調(diào)查表，在充分調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，計劃重新建設(shè)一棟高層住宅樓，層數(shù)為地上 32層，地下 2層，每層 8套，每套面積在 120m2～180m2左右。工程計劃投資8 320萬元，工期計劃為 820 d，于2004年 3月10日開工建設(shè)，2006年6月 20日竣工交付使用。

該工程施工具有基礎(chǔ)施工難度大、質(zhì)量要求高、施工質(zhì)量控制點多、建設(shè)周期長、規(guī)模大、造價高等顯著特點。這就決定了施工企業(yè)在項目施工中應(yīng)科學(xué)地組織建設(shè)，正確處理工程造價和工期、工程質(zhì)量的辯證統(tǒng)一關(guān)系，提高工程建設(shè)的綜合經(jīng)濟(jì)效益。

2 工程造價管理體系

施工企業(yè)建設(shè)項目造價管理貫穿于項目的全過程，即項目決策階段、項目招投標(biāo)階段、項目設(shè)計階段、項目實施階段和竣工驗收階段。因此，建立一套適應(yīng)工程施工建設(shè)實際情況的造價管理體系對于投資決策和造價控制有著重要的意義。在該工程中，本文采取理論分析與調(diào)查研究相結(jié)合的辦法，運用比較分析、價值工程、掙得值法等方法，從施工企業(yè)的角度，對工程建設(shè)項目的預(yù)算階段、實施階段、竣工結(jié)算階段的造價控制展開研究分析，以期該項目的工程總投資控制在投資限額以內(nèi)。工程造價管理體系設(shè)計見圖 1。

3 工程造價管理措施

3.1 施工圖預(yù)算管理

施工圖預(yù)算是對整個工程施工進(jìn)度、施工程序及施工資金使用的全面組織計劃，是施工單位內(nèi)部經(jīng)濟(jì)核算、降低工程造價的一項重要舉措。只有把施工圖預(yù)算確定下來，理順計劃、財務(wù)、物資各項管理之間的關(guān)系，正確指導(dǎo)施工程序，計劃施工進(jìn)度，才能控制資金的使用。因此，施工企業(yè)施工圖的預(yù)算管理，要求施工企業(yè)要熟悉施工圖紙，做出準(zhǔn)確的預(yù)算編制分項，精確計算工程量及套用定額單價，最大限度地防止漏記、重記、錯套等失誤出現(xiàn)。因此，施工企業(yè)在編制預(yù)算之前先做好前期準(zhǔn)備工作，收集工程勘查報告、地形測量圖、施工設(shè)計圖紙、各類標(biāo)準(zhǔn)圖集等相關(guān)資料，深入現(xiàn)場勘察、調(diào)查施工環(huán)境并進(jìn)行施工方案研究，了解現(xiàn)行建筑工程預(yù)算定額、取費標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一工程量計算規(guī)則及材料預(yù)算價格，先面后點，先粗后細(xì)，先易后難，弄清施工項目的設(shè)計組成結(jié)構(gòu)。施工圖經(jīng)常出現(xiàn)工程量變化、材料代用等費用問題，為有效地控制造價必須制定設(shè)計變更現(xiàn)場簽證管理制度。對原合同價格中的主要費用進(jìn)行正常計量，嚴(yán)格結(jié)算程序，派專人隨時監(jiān)督，保證各項費用如期、正常地發(fā)生，防止超前過量支付。

3.2 施工階段工程造價的控制與管理

1)編制資金使用計劃。由于該建設(shè)工程周期長、規(guī)模大，建設(shè)產(chǎn)品的形成過程可以分為相互關(guān)聯(lián)、相互作用的多個階段。前序階段的資金投入與策劃直接影響到后序工作的進(jìn)程與效果。通過資金使用計劃的編制，能夠協(xié)調(diào)施工單位之間、單項工程之間、資源使用時間和資金投入時間之間的關(guān)系，合理確定工程造價的總目標(biāo)和各階段目標(biāo)值，使工程造價的控制有所依據(jù)。同時，通過資金使用計劃的科學(xué)編制，可以對未來工程項目的資金使用和進(jìn)度控制有所預(yù)測，消除不必要的資金浪費和進(jìn)度失控，也能夠避免在今后工程項目中由于缺乏依據(jù)而進(jìn)行輕率判斷所造成的損失。減少了盲目性，增加了自覺性，使現(xiàn)有資金充分發(fā)揮作用。2)控制材料費用。材料費用在工程造價中占有很大比重，一般占預(yù)算價值的 70%，占直接費用的80%左右。因此材料價格、材料用量對施工階段的工程造價影響很大，必須加強(qiáng)材料在預(yù)算—計劃—采購—簽收—領(lǐng)用—使用—監(jiān)督—回收等各個環(huán)節(jié)的責(zé)任制，落實到人。3)控制人工費用。人工費用主要指施工人員的工資和勞務(wù)費，約占建筑產(chǎn)品成本的 15%～20%。人工費控制主要從用工數(shù)量方面進(jìn)行控制。首先，根據(jù)工程進(jìn)度確定勞動定額，計算出工程定額用工量，減少不需要的勞動用工量而導(dǎo)致的人工費用支出;其次，提高生產(chǎn)工人的技術(shù)水平和班組的組織管理水平，合理進(jìn)行勞動組織，減少和避免無效勞動，提高勞動效率;最后，對于技術(shù)含量較低的單位工程，可分包給分包商，采取包干控制，降低工費。4)優(yōu)化施工方案，提高施工質(zhì)量。施工方案是否先進(jìn)、合理直接關(guān)系到施工質(zhì)量成本。質(zhì)量成本是指項目為保證和提高工程質(zhì)量而支出的一切費用，以及未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而產(chǎn)生的一切損失費用之和。要做好工程造價控制，當(dāng)前迫切需要的是降低故障成本。因此，施工單位應(yīng)重視提高工程質(zhì)量水平，減少工程故障，降低質(zhì)量成本。a.在工程實施過程中，施工單位除了組織專家對投標(biāo)文件的施工組織設(shè)計進(jìn)行審查外，還應(yīng)對施工過程中的專題施工方案進(jìn)行審查。運用價值工程法等不斷地對項目做多方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較分析，努力挖掘節(jié)約工程投資的潛力，從而達(dá)到節(jié)約投資，創(chuàng)造更高效益的目的。b.在確定合理的施工方案的基礎(chǔ)上，充分利用“四新”技術(shù)以及各種合理化建議，優(yōu)化施工過程中的每一個環(huán)節(jié)，每一道工序，降低工程施工成本和措施費用，達(dá)到節(jié)約工程成本的目的。c.加強(qiáng)工程進(jìn)度的管理。拖延工期時間越長，管理費、人工費等各種費用支出就越大。所以合理安排施工工序確保施工工期，就可以避免不必要的重復(fù)工作，節(jié)省人力、物力，降低成本。

3.3 竣工階段工程造價的控制與管理

1)編制好工程結(jié)算書。工程竣工后施工企業(yè)要及時提交一份采用科學(xué)、合理的定額以及工程量與簽證工程量、工程實際竣工圖工程量相一致的工程結(jié)算書。施工單位應(yīng)以工程竣工圖及施工現(xiàn)場為依據(jù)，嚴(yán)格按照各專業(yè)定額規(guī)定的工程量計算規(guī)則逐項進(jìn)行核對，看有無多算、重算、冒算和錯算現(xiàn)象，確?？⒐そY(jié)算造價的真實性。并注意分類結(jié)算合同內(nèi)與合同外的不同項目，并收集、整理設(shè)計變更通知、工程竣工圖、各種鑒證材料等結(jié)算資料，及時完成工程竣工的結(jié)算工作。2)重視施工的簽證，積極組織索賠。工程索賠是施工企業(yè)在施工中因非己方原因造成損失后，根據(jù)合同文件向業(yè)主要求經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或工期延長的過程。因此，施工單位在施工過程中要重視簽證，如設(shè)計變更、建設(shè)單位或監(jiān)理單位原因造成施工中斷和工效降低、有經(jīng)驗的承包商不可預(yù)見的惡劣的自然條件和非承包商人為障礙或合同規(guī)定以外的工程，均要讓建設(shè)單位或監(jiān)理工程師進(jìn)行及時的簽證工作，并及時提出索賠方案，以力求在結(jié)算時總體索賠成功，為自己爭取到最大的利益。3)采取積極的措施，減少或杜絕工程款的拖欠?，F(xiàn)在的市場是買方市場，有些建設(shè)單位就抓住施工單位的這種急于承攬施工任務(wù)的心理，把建設(shè)資金不足的矛盾轉(zhuǎn)移到施工企業(yè)。因此，為防止出現(xiàn)使施工企業(yè)大量墊資，而影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。施工企業(yè)在簽訂合同時一定要注意業(yè)主的資金到位情況，而且要嚴(yán)格執(zhí)行合同中的約定投入和收工程款的“同時率”的原則。

4 結(jié)語

造價管理工作自始至終貫穿于施工企業(yè)整個生產(chǎn)過程中，它是一項涉及面廣，綜合性強(qiáng)的工作。施工企業(yè)要根據(jù)工程特點，采取全過程的動態(tài)管理的施工造價管理方式，從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同與信息管理等多方面采取措施，有效地控制工程造價。

[1] 孫明慧.淺議施工企業(yè)工程造價管理[J].科技致富向?qū)В?010(14):89-101.

[2] 耿付安，汪榆芳.控制施工階段工程造價的途徑[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2009(13):12-15.

[3] 余蔚君，唐夢華.控制施工階段工程造價的有效途徑[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2009(15):365-401.

[4] 文小峰.淺論工程造價管理[J].山西建筑，2010，36(2): 272-273.