運(yùn)城中心城市防汛現(xiàn)狀及措施

李 杰，馬艷紅

（運(yùn)城市水務(wù)局，山西 運(yùn)城 044000）

運(yùn)城市區(qū)地處涑水河盆地中部，地勢(shì)東北高、西南低，平均坡降4‰，海拔高程在350~380 m之間，區(qū)域控制面積75 km2。受七里崗分水嶺控制，市區(qū)地形呈“簸箕狀”，故地面水自東北向西南方向匯流，區(qū)域內(nèi)地勢(shì)低洼、排水不暢，是山西省防洪重點(diǎn)城市之一。

1 運(yùn)城中心城市排洪設(shè)施現(xiàn)狀

1.1“兩渠一河”

“兩渠一河”是指姚暹渠、常硝渠和干河。姚暹渠起源于夏縣王峪口，與青龍河、白沙河匯合入苦池水庫(kù)橫穿運(yùn)城市區(qū)流入伍姓湖，調(diào)蓄后入涑水河，全長(zhǎng)86 km，渠道縱坡1/770，設(shè)計(jì)流量15 m3/s，是為保護(hù)鹽池而修筑的一條人工河道。渠道城區(qū)段長(zhǎng)16.889 km，已改造5.3 km，主要承擔(dān)苦池水庫(kù)下泄洪水和空港新區(qū)、禹都經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)及貨場(chǎng)西路排水站、圣惠路排水站提排渠北城區(qū)雨洪污水。

常硝渠東起人民公園南大門(mén)口，西至硝池灘，總長(zhǎng)17.6 km，其中暗涵段1.416 km，明渠段16.15 km，設(shè)計(jì)流量29 m3/s，是運(yùn)城市區(qū)同蒲鐵路以南、學(xué)苑路分水嶺以西老城區(qū)的主要泄洪通道。上游段承擔(dān)著老城區(qū)17 km2范圍的雨洪污水排泄任務(wù)，中游段承擔(dān)著沿渠10個(gè)村莊的近667 hm2農(nóng)田灌溉和2個(gè)村莊的防洪安全任務(wù)，下游段承擔(dān)保護(hù)中鹽集團(tuán)原料基地鹽池的防洪安全重任。

干河北起鳴條崗南麓，南至姚暹渠，東至學(xué)苑北路，西至圣惠路,全長(zhǎng)17 km，流域控制面積86.4 km2，設(shè)計(jì)流量38 m3/s?？刂品秶鷥?nèi)東西高、中部低、北部高、南部低，地面平均坡降2.9‰。

1.2 市區(qū)排水管網(wǎng)

排水管網(wǎng)以姚暹渠為界，將市區(qū)分為南北兩部分，以學(xué)苑路為分水嶺，將城區(qū)分為東西兩部分。城北西片區(qū)雨水排入干河，城北東片區(qū)會(huì)合空港北區(qū)雨水匯入樊村水庫(kù)后排至姚暹渠，城南西片區(qū)排入常硝渠，城南東片區(qū)排入安邑、八一水庫(kù)。城區(qū)現(xiàn)已建成250 km排水管涵，斷面尺寸0.6 m×0.7 m~1.5 m×2.0 m，防洪標(biāo)準(zhǔn)為1年一遇。

1.3 排水泵站設(shè)施

市區(qū)排水泵站共有7座，目前正常發(fā)揮排水功能的有貨場(chǎng)西路泵站、圣惠路泵站、解放路泵站、中銀大道排水泵站，這4處泵站實(shí)際排水量9 940 m3/h。環(huán)衛(wèi)處泵站、西花園泵站、人民路泵站現(xiàn)已拆除，不能正常發(fā)揮排水功能。

1.4 防洪調(diào)節(jié)池

市區(qū)防洪調(diào)節(jié)池共有9處，包括：東留蓄水防洪調(diào)節(jié)池、站北蓄水防洪調(diào)節(jié)池、王家營(yíng)蓄滯洪灘區(qū)、市人民公園（西花園）蓄水防洪調(diào)節(jié)池、楊包蓄滯洪灘區(qū)、北門(mén)灘、硝池灘、湯里灘和小鴨子池，設(shè)計(jì)總庫(kù)容約10 210萬(wàn)m3，但由于亂搭亂建、無(wú)序侵占、城市擴(kuò)建及耕地?cái)D占灘地、隨意傾倒垃圾等原因，目前實(shí)際總庫(kù)容約4 163萬(wàn)m3。

1.5 蓄滯洪水庫(kù)

市區(qū)蓄滯洪水庫(kù)共有4座，包括：苦池蓄滯洪區(qū)設(shè)計(jì)總庫(kù)容1 400萬(wàn)m3；樊村水庫(kù)總庫(kù)容267萬(wàn)m3，實(shí)際庫(kù)容169萬(wàn)m3；安邑水庫(kù)庫(kù)容180萬(wàn)m3，實(shí)際庫(kù)容100萬(wàn)m3；八一水庫(kù)總庫(kù)容240萬(wàn)m3，有效庫(kù)容200 萬(wàn) m3。

2 存在問(wèn)題

2.1“兩渠一河”不能正常發(fā)揮防洪功能

姚暹渠城區(qū)段渠內(nèi)污水橫流、淤積嚴(yán)重、灌木叢生，廠礦企業(yè)和單位隨意在渠道上建房搭橋、封閉河道，嚴(yán)重影響行洪；常硝渠內(nèi)污水橫流，淤積嚴(yán)重，沿渠村莊隨意筑壩提水澆地，造成行洪不暢，市區(qū)洪水不能順利下泄，特別是一些企業(yè)隨意將渠道改道，造成明渠段達(dá)不到過(guò)水能力，影響鹽池防洪安全；干河全線不暢通，河道斷面尺寸小，渠道高程人為抬高，致使洪水無(wú)法下泄，特別是東留調(diào)節(jié)池被垃圾填埋現(xiàn)象嚴(yán)重，老運(yùn)臨路至工農(nóng)街1 200 m河道改為暗涵后淤積嚴(yán)重，清淤作業(yè)無(wú)法進(jìn)行，行洪嚴(yán)重不暢。

2.2 城市防洪系統(tǒng)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和管理

目前運(yùn)城市的排洪排水系統(tǒng)有老城區(qū)、禹都市場(chǎng)、鹽湖科技工業(yè)園、空港新區(qū)及鹽池5部分。各部分缺乏統(tǒng)一管理，私挖亂接現(xiàn)象較為嚴(yán)重，既污染了城區(qū)環(huán)境，又使城區(qū)排洪排水系統(tǒng)在洪水來(lái)臨時(shí)不能正常發(fā)揮作用。

2.3 少數(shù)排洪管涵建設(shè)和驗(yàn)收不徹底

排洪管涵為道路建設(shè)的附屬部分，屬隱蔽性工程，工程在完工驗(yàn)收上容易被遺忘或忽視。具體表現(xiàn)為：防滲墻沒(méi)有拆除，排水管道沒(méi)有貫通，新舊道路排洪排水管涵不銜接。一旦雨水超過(guò)路下管涵容積，必然造成大面積積水。

2.4 城市排水泵站硬件建設(shè)滯后

主要表現(xiàn)為無(wú)備用電源、排水量不足，盡管部分泵站實(shí)際提排能力達(dá)到了原設(shè)計(jì)能力，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了目前城市的防洪要求。

3 建議和措施

3.1 全面改造“兩渠一河”

運(yùn)城市亟需對(duì)姚暹渠苦池水庫(kù)至禹都市場(chǎng)裝飾材料城明渠段進(jìn)行清淤清障，對(duì)禹都市場(chǎng)段南堤進(jìn)行加固，對(duì)老汽車(chē)站至圣惠路段進(jìn)行清淤清障，對(duì)北堤進(jìn)行加固，確保汛期行洪暢通；對(duì)常硝渠李店鋪至硝池灘16.15 km明渠進(jìn)行擴(kuò)渠開(kāi)挖，增大過(guò)水?dāng)嗝?，降低渠底高程；?duì)干河國(guó)糧街至和諧家園342 m明渠進(jìn)行開(kāi)挖和老運(yùn)臨路至工農(nóng)路暗涵進(jìn)行清淤，溝通東留調(diào)蓄池與老運(yùn)臨路的河槽，恢復(fù)原河道斷面。

3.2 加大排水管涵清淤力度，全面恢復(fù)水庫(kù)、灘區(qū)調(diào)蓄洪能力

對(duì)排水管涵口處及管涵內(nèi)進(jìn)行徹底清淤，不能滿足排水要求的小斷面管涵應(yīng)進(jìn)行擴(kuò)容擴(kuò)建；被侵占的庫(kù)容灘區(qū)要做到“誰(shuí)破壞、誰(shuí)恢復(fù)”，全面恢復(fù)原有庫(kù)容；對(duì)水庫(kù)、灘區(qū)的泵站及提排水渠進(jìn)行修復(fù)。

3.3 進(jìn)一步完善市區(qū)排水泵站功能設(shè)施

對(duì)沒(méi)有達(dá)到設(shè)計(jì)裝機(jī)容量的泵站要進(jìn)行擴(kuò)容，更新設(shè)備、配備移動(dòng)發(fā)電機(jī)組，保證泵站正常運(yùn)行。全面恢復(fù)被拆除的泵站，滿足城市防洪要求。

3.4 明晰責(zé)任，統(tǒng)一調(diào)度

運(yùn)城市區(qū)防洪系統(tǒng)應(yīng)統(tǒng)一調(diào)度、分級(jí)管理，各成員單位要按照《運(yùn)城市城市防洪預(yù)案》的要求各盡其責(zé)，全面落實(shí)防洪搶險(xiǎn)目標(biāo)責(zé)任制，做到值班人員、處所、經(jīng)費(fèi)、通訊、預(yù)案落實(shí)到位。同時(shí)，建立和完善撥付防汛設(shè)施歲修資金和防洪搶險(xiǎn)專項(xiàng)資金的長(zhǎng)效機(jī)制，確保市區(qū)安全度汛。

3.5 盡快解決運(yùn)城中心城市水系貫通問(wèn)題

按照《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》文件要求，完善優(yōu)化水資源戰(zhàn)略配置格局，在保護(hù)生態(tài)的前提下，盡快建設(shè)一批骨干水源工程和河湖水系連通工程，提高水資源調(diào)控水平和供水保障能力。為徹底解決運(yùn)城中心城市污水無(wú)出路、防洪調(diào)度難等問(wèn)題，建議采取新的管理體制，以實(shí)現(xiàn)全市“十二五”河庫(kù)成網(wǎng)、運(yùn)城中心城市水系全面貫通。

4 結(jié)語(yǔ)

隨著城市快速發(fā)展和人口不斷增長(zhǎng)，城市防汛工作發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，結(jié)合運(yùn)城中心城市發(fā)展實(shí)際，今后城市防汛工作要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、統(tǒng)一管理、依法防洪、防抗結(jié)合，建設(shè)完善的城市防洪工程體系，盡快實(shí)施運(yùn)城中心城市水系貫通工程。同時(shí)，由各部門(mén)通力協(xié)作，全面解決運(yùn)城中心城市防汛問(wèn)題。