程安張琳
(西安灃渭新區(qū)規(guī)劃建設(shè)環(huán)保局 陜西 西安 710065)
2009年6月25日,國務(wù)院正式發(fā)布了《關(guān)中——天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,提出將關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)打造成為“全國內(nèi)陸型經(jīng)濟(jì)開發(fā)開放的戰(zhàn)略高地”,并將西安建設(shè)成為國際化大都市。2010年,在省委、省政府、西安市委、市政府加快建設(shè)國際化大都市的起步之年,灃渭新區(qū)應(yīng)時應(yīng)運(yùn)而生。新區(qū)內(nèi),灃河、沙河、新河3條河流穿城而過,渭河?xùn)|西向環(huán)繞城區(qū)北部。自古以來,一個城市的興起、繁榮都和河流有著不解之緣。在城市的形成和發(fā)展過程中,河流水系作為不可替代的景觀載體,對加快城市建設(shè)與發(fā)展、提升城市形象、營造高品位的城市風(fēng)貌,都具有舉足輕重的作用。為確保新區(qū)防洪安全,建設(shè)社會主義生態(tài)文明及“兩型社會”,保護(hù)和修復(fù)自然生態(tài),弘揚(yáng)區(qū)域文化,提升新區(qū)魅力,營造優(yōu)美環(huán)境,實現(xiàn)新區(qū)“1年成名、3年成型、5年成勢、10年成城”的發(fā)展目標(biāo),如何開展新區(qū)內(nèi)河流治理,成為新區(qū)城市建設(shè)的重中之重。
(1)防洪工程規(guī)模小,能力低,缺乏全面規(guī)劃,不能滿足城市發(fā)展與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對防洪的要求。
灃河、沙河、新河河堤大部分為1962年~1966年整修所建,防洪標(biāo)準(zhǔn)為10年一遇洪水設(shè)計,20年一遇洪水校核,由于當(dāng)時受各種條件限制,并未進(jìn)行整體規(guī)劃,而是在原有舊堤基礎(chǔ)上整修而成,所以河堤平面布置不盡合理,兩岸堤距相差懸殊。由于防洪工程體系不完善,堤防質(zhì)量差,現(xiàn)狀河道防洪能力尚不足5年一遇,遠(yuǎn)不能滿足西安國際化大都市灃渭新區(qū)的防洪安全需求。因此,為保障灃渭新區(qū)總體規(guī)劃目標(biāo)的實現(xiàn),保護(hù)兩岸城市及人民生命財產(chǎn)安全,盡快完善灃渭新區(qū)河流防洪工程體系是灃渭新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。
(2)河流自然景觀資源沒有得到充分發(fā)揮。
灃河是長安“八水”之一,以前灃河的水清澈如鏡,河邊的沙細(xì)白軟柔,岸邊的柳林郁郁蔥蔥,水中的魚蝦數(shù)不清,環(huán)境十分優(yōu)美。歷史上西周灃京、鎬京都城就建于灃河的東、西兩岸,兩京隔灃河而望。沙河、新河兩岸也景色秀美。目前,灃河河道內(nèi)由于沿河挖沙,河槽下切,水面與河岸落差較大,河道內(nèi)水面面積所占比例也很小,大部分河床常年為干灘,河流本身所具有的愉悅的親水體驗沒有得到充分發(fā)揮。而沙河河道除挖沙形成的少量水潭外,河床常年干涸;新河由于上游污水排入河道,水質(zhì)受到嚴(yán)重污染,河流自然景觀遭到嚴(yán)重破壞。
21世紀(jì),隨著人們環(huán)境意識的普遍增強(qiáng)及灃渭新區(qū)城市建設(shè),恢復(fù)并擴(kuò)充景觀功能已成為一個時代和城市的呼喚。河流兩岸得天獨(dú)厚的自然條件,應(yīng)該成為水面開闊、水草豐美、水生動物種類繁多、植物季相景觀豐富,體現(xiàn)人與自然和諧共處的最佳地段,然而現(xiàn)狀河道水生態(tài)景觀效果差,生態(tài)效應(yīng)不明顯。
(3)河流人文景觀資源亟待彰顯。
昔日的灃河河畔曾留下許多美麗的傳說和動人的故事,沙河古橋遺址帶給人們許多待解之謎。西安歷史悠久,是舉世聞名的世界四大文明古都之一,居中國古都之首,是中國歷史上建都時間最長、建都朝代最多、影響力最大的都城,是中華民族的搖籃、中華文明的發(fā)祥地、中華文化的代表。關(guān)中地區(qū)作為中華文明的搖籃,在渭河源源不斷地流淌中,也形成了博大精深的飲水、治水、管水、用水、親水文化。所以,在濱水景觀建設(shè)中應(yīng)結(jié)合區(qū)域歷史文化和現(xiàn)代文化水文化,充分發(fā)揮河流、水利工程、水景觀的文化載體功能,把水文化建設(shè)與水景觀建設(shè)有機(jī)結(jié)合。
(1)全球自然災(zāi)害頻發(fā)下——對新區(qū)河道綜合治理的重視。
全球變暖導(dǎo)致地震、火山噴發(fā)、災(zāi)難性海底滑坡、干旱、洪澇災(zāi)害頻發(fā)。在各種自然災(zāi)害中,洪澇是最常見且又危害最大的一種。洪水出現(xiàn)頻率高,波及范圍廣,來勢兇猛,破壞性極大。洪澇災(zāi)害可導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、財產(chǎn)損失,甚至傳染病流行,嚴(yán)重威脅人們的生產(chǎn)、生活和生命安全,對國民經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重的破壞。近年來,我國國內(nèi)地震、干旱、暴雨的消息不絕于耳,自然災(zāi)害頻發(fā),給人民群眾的生產(chǎn)生活帶來巨大的損失。對灃渭新區(qū)河段堅持預(yù)防為主的原則,進(jìn)行綜合治理,防御洪水,減輕洪澇災(zāi)害,維護(hù)人民的生命和財產(chǎn)安全,是一項功在當(dāng)代,利在千秋的事業(yè)。
(2)區(qū)域宏觀背景改善下——對新區(qū)河道綜合治理的要求。
隨著國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的不斷深入,尤其是《關(guān)中——天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的頒布實施,對于區(qū)域生態(tài)環(huán)境建設(shè)提出了明確的要求。建設(shè)西安國際化大都市城市發(fā)展戰(zhàn)略的提出,西安將建設(shè)成為國際一流的旅游目的地城市,而灃渭新區(qū)是關(guān)中天水經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要引領(lǐng)板塊、西安國際化大都市的核心示范區(qū),區(qū)域宏觀背景發(fā)生了較大變化,對灃渭新區(qū)河道生態(tài)環(huán)境提出了更高的要求。因此,面對西安國際化大都市城市發(fā)展戰(zhàn)略的目標(biāo),對灃河、沙河及新河灃渭新區(qū)段進(jìn)行綜合治理則迫在眉睫。
(3)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展下——對新區(qū)河道綜合治理的渴盼。
近年來,陜西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快,人們生活水平明顯上升,城鎮(zhèn)人均可支配收入不斷提高,“假日游”、“自駕游”等生態(tài)旅游成為一種時尚,受到越來越多人的喜愛。陜西省將著力打造關(guān)中歷史文化旅游、秦嶺中央國家公園、沿黃風(fēng)情旅游、陜北紅色旅游、巴山漢水生態(tài)旅游、都市休閑游六大旅游主題板塊,西安將成為國際一流旅游目的地,灃渭新區(qū)將成為都市休閑游的組成部分。另外,隨著我國房地產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,擇水而居是現(xiàn)代人追求的一種時尚,也是城市居民對自然的一種向往。對灃渭新區(qū)河道進(jìn)行綜合治理,改善水環(huán)境無疑會刺激水體周邊地產(chǎn)的發(fā)展,提升城市居民的居住條件,創(chuàng)造休閑舒適的休閑娛樂環(huán)境,將為構(gòu)筑現(xiàn)代化新區(qū)打下堅實的基礎(chǔ)。
因此,適時地進(jìn)行灃河、沙河及新河綜合治理規(guī)劃,走進(jìn)濱河休閑帶,融入濱河風(fēng)景帶,將成為人們發(fā)自內(nèi)心的一種渴盼。
通過對國內(nèi)外河流治理經(jīng)驗的分析,結(jié)合多年來參與的河流治理項目,對灃渭新區(qū)河流治理給出幾點建議:
(1)寬河矮堤,體現(xiàn)現(xiàn)代防洪新理念。
在大多防洪工程設(shè)計中,因為城市建設(shè)用地要求,一般都是遵循甲方意愿,一味縮窄河道,通過加高培厚堤防,修筑硬性護(hù)坡等來抵御洪水。在灃渭新區(qū)河道綜合治理中,應(yīng)綜合考慮灃渭新區(qū)作為西安國際化大都市的核心示范區(qū)、關(guān)中天水經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要引領(lǐng)板塊,將灃河下游入渭口處堤距拓寬,增加河流的過水?dāng)嗝妫o洪水以出路。并將設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)下堤防高度控制在3m以下,避免站在堤外是一堵城市風(fēng)景割裂墻的感覺,增強(qiáng)視覺連通性,提高城市河道為城市環(huán)境改善的作用。
(2)建設(shè)生態(tài)、景觀河堤,提高水體、堤岸連通性,增強(qiáng)河堤美觀性。
將防洪標(biāo)準(zhǔn)下的流速控制在草皮護(hù)坡防沖流速2m/s以下,適當(dāng)放緩堤坡,形成微丘型景觀堤防,并采用緩坡形式與灘面(地面)相接,臨水側(cè)坡比不大于1∶8,不小于1∶12,平均在1∶10左右;背水坡坡比不大于1∶6,堤坡上以耐沖刷的葛芭草皮為主,并輔以少量的景觀花木,如迎春、連翹、黃刺玫、榆葉梅、波斯菊、蜀葵、虞美人等,花草間布置觀光步道或自行車道,形成以原生鄉(xiāng)土草皮為主,景觀花木為輔的堤防景觀結(jié)構(gòu)。
(3)灘水結(jié)合,打造自然型河流水景觀。
通過總結(jié)國內(nèi)外及省內(nèi)已建的寶雞金渭湖、咸陽湖、浐灞生態(tài)區(qū)等大型水景觀的經(jīng)驗,在灃渭新區(qū)河流治理時,不采用全河道或半河道蓄水,而以打造天然河道特性為主,形成有灘有水、灘槽分明、深潭與淺灘交錯、水面線蜿蜒曲折的濱河景觀效果。
(4)建設(shè)濱水景觀,發(fā)揮河流綜合功能。
城市河流歷來是城市賴以生存的基礎(chǔ),蘊(yùn)藏著城市豐富的歷史和文化,也是現(xiàn)代城市體現(xiàn)其獨(dú)特風(fēng)貌和優(yōu)美景觀的重要載體。城區(qū)河道兩岸,是人們休閑娛樂的理想場所,需充分考慮城市對河道景觀和環(huán)境和諧的要求,圍繞灃河、沙河、新河等河流的核心價值,構(gòu)造具有親水理念的景觀河道,營造人與自然和諧的氛圍。從有利于生態(tài)恢復(fù)、文化展示和親水親綠的理念出發(fā),結(jié)合新區(qū)空間布局,通過挖掘河流自然、人文資源、秉承延續(xù)河流肌理、灘地肌理及區(qū)域文脈,在灘地范圍較大的上游非城市核心區(qū),可保持現(xiàn)狀,營造阡陌縱橫的田園風(fēng)光,形成田疇片片、花香陣陣、果實累累的主題田園,使大都市與鄉(xiāng)土農(nóng)業(yè)文明相得益彰,重建都市人與土地的聯(lián)系;在城市的主要核心區(qū)域,可設(shè)置氣勢宏大的大型噴泉水舞表演區(qū),親水平臺,人工沙灘、碼頭等,給人們豐富的親水體驗。
每條河流都有每條河流的特色,就像人們一說起塞納河,就會想到法國巴黎的浪漫一樣。河流也是一個城市的名片,灃渭新區(qū)的河流也代表著新區(qū)乃至西安市的城市文明,所以在各條河流的治理過程中,需要根據(jù)三條河不同的現(xiàn)狀、水資源量,以及在城市中不同的地理位置,被賦予符合各自特色的定位。
(1)記憶灃河——多瑙河的記憶。
灃河是渭河的一級支流,是長安“八水”之一,昔日灃河水草豐美,田疇千里,生態(tài)環(huán)境非常優(yōu)美。而現(xiàn)狀灃河,河道采砂嚴(yán)重,兩岸雜草叢生,垃圾成堆。多瑙河水色優(yōu)美,生態(tài)健全,生物多樣性良好,是鳥類的天堂。通過灃河的治理使其恢復(fù)昔日的美景,為灃渭新區(qū)注入生機(jī)與活力,將灃河打造成記憶中的多瑙河,為人們尋回遠(yuǎn)去的灃河。
(2)浪漫沙河——伊甸園的童話。
沙河聯(lián)系了灃河、新河,現(xiàn)狀幾近干涸,近年來河道林木茂盛、空氣清新、鳥鳴聲聲。可依托現(xiàn)狀河道,溝通水系,形成湖面,營造伊甸園般的河道景觀。
(3)再生新河——活水的公園。
新河現(xiàn)狀污染嚴(yán)重,可采取半河道跌水形式,改善新河水質(zhì),使其得到再生,發(fā)揮河流的生態(tài)效應(yīng)。
總之,治理后的河流應(yīng)有安全排泄設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)洪水的能力,但基本看不到人工雕琢痕跡。堤距寬窄相間、堤線大曲小直,堤型低矮坡緩、堤頂高低起伏、堤身植物綠化。河道內(nèi)有潺潺流水的河槽和碧波蕩漾的水面,與涓涓溪流纏繞的綠地遙相呼應(yīng)。追求“都市中的天然河流,鬧市中的曠野風(fēng)情”效果。陜西水利
[1]郝朝德.對城市水利的認(rèn)識和思考.《中國水利》.2001,No.3.
[2]衛(wèi)明.橫濱市水環(huán)境整治——安全、舒適、情趣.《中國水利》.2001,No.3.