(1)完善上網(wǎng)電價和電價附加政策,促進(jìn)可再生能源的發(fā)展。一是修改完善可再生能源上網(wǎng)電價的辦法規(guī)定,按照風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源發(fā)電技術(shù)特點(diǎn)和各地資源狀況,分別制定上網(wǎng)電價和相應(yīng)的定價辦法;二是提高可再生能源發(fā)電接網(wǎng)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),對不同規(guī)??稍偕茉椿?,采用不同的標(biāo)準(zhǔn);三是適當(dāng)提高可再生能源電價附加征收水平,促進(jìn)可再生能源可持續(xù)發(fā)展;四是盡快研究出臺可再生能源發(fā)展基金管理辦法,提高電價附加的使用效率;五是研究建立可再生能源發(fā)展的輔助服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制,對參與調(diào)峰的水電、火電機(jī)組給予適當(dāng)補(bǔ)償;六是建立可再生能源上網(wǎng)電價逐年降低機(jī)制,促進(jìn)可再生能源發(fā)電企業(yè)不斷降低成本和技術(shù)創(chuàng)新。
(2)完善和出臺脫硫、脫硝電價政策,促進(jìn)電力行業(yè)污染物減排??煽紤]不同地區(qū)燃煤硫分對脫硫成本的影響,對目前的脫硫電價進(jìn)行細(xì)化,對電廠的脫硫成本進(jìn)行合理補(bǔ)償,促進(jìn)電力行業(yè)減排二氧化硫的積極性。同時,盡快研究制定脫硝電價政策,促進(jìn)電力行業(yè)安裝脫硝設(shè)備,減排氮氧化物,并對發(fā)電企業(yè)脫硫脫硝設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。
(3)完善差別電價政策,遏制高耗能行業(yè)盲目發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。近幾年的事實證明,差別電價政策對于抑制高耗能行業(yè)的盲目發(fā)展具有重要的作用。因此,應(yīng)在繼續(xù)堅持差別電價政策的同時,對差別電價政策作進(jìn)一步完善,包括在不同行業(yè)實施不同的差別電價征收標(biāo)準(zhǔn),對高耗能落后技術(shù)進(jìn)行及時的甄別,加強(qiáng)對差別電價政策的監(jiān)管,取消各種不合理的電價優(yōu)惠,以及合理使用差別電價收入,真正用于節(jié)能減排和環(huán)境治理與修復(fù)等。
(4)出臺和完善節(jié)能發(fā)電調(diào)度經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制和辦法,促進(jìn)節(jié)能發(fā)電調(diào)度工作的開展。節(jié)能發(fā)電調(diào)度的試點(diǎn)地區(qū)要根據(jù)國家指導(dǎo)意見的要求和原則,結(jié)合各地的實際情況,盡快確定節(jié)能發(fā)電調(diào)度經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制的實施細(xì)則,對電量減發(fā)機(jī)組進(jìn)行合理補(bǔ)償,促進(jìn)節(jié)能發(fā)電調(diào)度的開展。國家有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對試點(diǎn)地區(qū)節(jié)能發(fā)電調(diào)度經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償工作的跟蹤指導(dǎo)。
(5)盡快出臺居民階梯電價機(jī)制,促進(jìn)居民合理用電、節(jié)約用電。國務(wù)院批轉(zhuǎn)的2010年經(jīng)濟(jì)體制改革方案中已明確提出,2011年要擇機(jī)實施居民階梯電價。建議國家有關(guān)部門在2010年公布的 《關(guān)于居民生活用電實行階梯電價的指導(dǎo)意見 (征求意見稿)》基礎(chǔ)上,對居民用電成本作更詳細(xì)的測算。同時,考慮各地區(qū)居民用電的不同情況,對居民階梯電價機(jī)制作進(jìn)一步修改和完善并盡快出臺,促進(jìn)居民合理用電、節(jié)約用電。
2011年8月6日,國家能源局下發(fā)2011年第5號公告文件,批準(zhǔn) 《風(fēng)力發(fā)電機(jī)組振動狀態(tài)監(jiān)測導(dǎo)則》等17項能源行業(yè)風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn),加上之前發(fā)布的 《大型風(fēng)電場并網(wǎng)設(shè)計技術(shù)規(guī)范》,2011年11月起,將有18項風(fēng)電 “行標(biāo)”正式實施。
這17項風(fēng)電行標(biāo)主要涉及海上風(fēng)電建設(shè)、風(fēng)電機(jī)組狀態(tài)監(jiān)測、風(fēng)電場電能質(zhì)量、風(fēng)電關(guān)鍵設(shè)備制造要求等風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
這17項標(biāo)準(zhǔn)分別為 《風(fēng)力發(fā)電機(jī)組振動狀態(tài)監(jiān)測導(dǎo)則》、《風(fēng)電場電能質(zhì)量測試方法》、 《海上風(fēng)電場鋼結(jié)構(gòu)防腐蝕技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》、 《風(fēng)電場工程勘察設(shè)計收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》、 《海上風(fēng)電場工程概算定額》、 《海上風(fēng)電場工程設(shè)計概算編制規(guī)定及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)》、 《陸上風(fēng)電場工程概算定額》、 《陸上風(fēng)電場工程設(shè)計概算編制規(guī)定及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)》、 《永磁風(fēng)力發(fā)電機(jī)制造技術(shù)規(guī)范》、 《雙饋風(fēng)力發(fā)電機(jī)制造技術(shù)規(guī)范》、 《雙饋風(fēng)力發(fā)電機(jī)變流器制造技術(shù)規(guī)范》、 《永磁風(fēng)力發(fā)電機(jī)變流器制造技術(shù)規(guī)范》、 《電池儲能功率控制系統(tǒng)技術(shù)條件》、 《雙饋風(fēng)力發(fā)電機(jī)組主控制系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》、 《風(fēng)力發(fā)電機(jī)組電動變槳控制系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》、 《風(fēng)力發(fā)電機(jī)線圈絕緣用耐電暈聚酰亞胺薄膜補(bǔ)強(qiáng)玻璃布粉云母帶》和 《風(fēng)力發(fā)電機(jī)匝間絕緣用耐電暈聚酰亞胺薄膜》。
2011年7月7日,風(fēng)電并網(wǎng)技術(shù)國家標(biāo)準(zhǔn) 《風(fēng)電場接入電力系統(tǒng)技術(shù)規(guī)定》已通過最終審核,并已報送國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會待批。
“適應(yīng)青海風(fēng)資源特點(diǎn)的風(fēng)力發(fā)電機(jī)組研發(fā)及并網(wǎng)試驗研究”項目于2011年7月9日通過專家評審。評審專家認(rèn)為,這一研究成果填補(bǔ)了國內(nèi)大型垂直軸風(fēng)電機(jī)組的空白,意味著中國在高原風(fēng)力發(fā)電技術(shù)方面取得了新的突破。
據(jù)了解,這一項目首次采用大型垂直軸雙層非對稱翼型的 “H”形結(jié)構(gòu)設(shè)計,研發(fā)了適合高原環(huán)境條件的高強(qiáng)度復(fù)合材料葉片、電磁制動器等新型設(shè)備。其中,750 kW大型垂直軸風(fēng)電機(jī)組具有安裝、運(yùn)行維護(hù)成本低,單位發(fā)電成本低等明顯優(yōu)勢。目前,這一機(jī)組已經(jīng)在日月山風(fēng)電場并網(wǎng)運(yùn)行,并超過并網(wǎng)運(yùn)行時間行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求,具備了產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)條件。
青海省具有豐富的風(fēng)能資源,適合發(fā)展風(fēng)能產(chǎn)業(yè),但由于該地區(qū)海拔高,風(fēng)密度低,風(fēng)向變化較為頻繁,風(fēng)電產(chǎn)業(yè)一直受技術(shù)制約,發(fā)展緩慢。有關(guān)專家表示,該項目研究的成功將對提升風(fēng)電裝備制造水平、風(fēng)能開發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸以及加快中國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)開發(fā)速度產(chǎn)生推動作用。