我國(guó)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源體系研究現(xiàn)狀

高云峰，任萃文

（1.黑龍江省獸藥飼料監(jiān)察所，哈爾濱150069；2.哈爾濱星火藥物研究院，哈爾濱150008）

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生活水平的提高，人們對(duì)食品的要求也由最初的“吃飽”發(fā)展到現(xiàn)在的“吃好”，由對(duì)食品數(shù)量的追求發(fā)展為對(duì)食品質(zhì)量的追求。食品安全問題也成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，并發(fā)展成為一個(gè)世界性的問題，受到了世界各國(guó)政府和組織的重視。據(jù)世界動(dòng)物衛(wèi)生組織統(tǒng)計(jì)，目前全世界已有78%的國(guó)家制定了畜禽標(biāo)識(shí)相關(guān)法規(guī)，69%的國(guó)家有可追溯管理的法律法規(guī)[1-3]。近年來(lái)，我國(guó)食品安全事件頻發(fā)，食品安全問題日益突出[4-6]。食品安全已成為事關(guān)人民健康和生命安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定、產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)家聲譽(yù)的頭等大事。

目前，各國(guó)都相繼制定了嚴(yán)格的食品安全技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)了對(duì)食品生產(chǎn)過程的跟蹤與追溯，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)畜產(chǎn)品的“從基地到餐桌”的全程跟蹤，實(shí)現(xiàn)食品的準(zhǔn)入、預(yù)警和召回，并逐步建立了食品質(zhì)量安全溯源體系。如歐盟的管理法規(guī)NO178（2002）、澳大利亞的國(guó)家畜禽識(shí)別系統(tǒng)、日本的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)分析應(yīng)用系統(tǒng)、歐洲的牛的驗(yàn)證和注冊(cè)體系等[7-10]。

1 我國(guó)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源體系研究概況

從20世紀(jì)90年代開始，許多國(guó)家和地區(qū)已應(yīng)用可追溯系統(tǒng)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理。我國(guó)食品質(zhì)量安全追溯體系研究始于2002年，并逐步制定了一些相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和指南。目前，我國(guó)有很多地方政府和機(jī)構(gòu)都在自行進(jìn)行追溯系統(tǒng)的開發(fā)與實(shí)施。如水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)品質(zhì)量安全全程管理與追溯系統(tǒng)、豬肉生產(chǎn)加工信息追溯系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局的“農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息網(wǎng)”、上海的“上海蔬菜流通安全信息追溯系統(tǒng)”、寧夏的“寧夏動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品衛(wèi)生安全RFID追溯系統(tǒng)”、山東的“無(wú)公害蔬菜質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)”、北京的“種植類產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)”和“豬肉質(zhì)量安全可追溯系統(tǒng)”、江蘇的“肉雞安全生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)控可追溯系統(tǒng)”、深圳的“牛肉安全生產(chǎn)全過程質(zhì)量跟蹤與可追溯系統(tǒng)”、海南的“海南省熱帶農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)平臺(tái)”以及各大學(xué)和眾多IT公司開發(fā)的追溯系統(tǒng)[11-12]。

2 畜產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源系統(tǒng)的基本構(gòu)成

目前，食品的溯源方法有物理法（標(biāo)簽溯源技術(shù)，如無(wú)線射頻識(shí)別RFID、條形碼、電子標(biāo)簽等）、化學(xué)法（包括同位素溯源技術(shù)、礦物元素指紋技術(shù)、有機(jī)物溯源技術(shù)等）和生物法（虹膜特征技術(shù)和DNA溯源技術(shù)）[13-15]。

質(zhì)量安全溯源系統(tǒng)的基本框架都包括數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)、中央數(shù)據(jù)庫(kù)和終端查詢系統(tǒng)3部分[16-18]。按照畜產(chǎn)品的生產(chǎn)過程，將畜產(chǎn)品的養(yǎng)殖、運(yùn)輸、屠宰及動(dòng)物產(chǎn)品的加工、儲(chǔ)藏、銷售等環(huán)節(jié)相關(guān)信息進(jìn)行記錄，實(shí)現(xiàn)對(duì)動(dòng)物及其產(chǎn)品從養(yǎng)殖場(chǎng)到市場(chǎng)的全程監(jiān)管，從而實(shí)現(xiàn)畜產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、產(chǎn)品召回。

3 畜產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源系統(tǒng)面臨的問題

畜產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源系統(tǒng)雖然能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)全程的監(jiān)控，各個(gè)環(huán)節(jié)信息的追溯、查詢、監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、產(chǎn)品召回等功能，但也存在著一些需要解決的問題。

3.1 信息的真實(shí)性缺乏監(jiān)控

畜產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源系統(tǒng)要想發(fā)揮預(yù)期的作用，就要保證每一個(gè)環(huán)節(jié)信息的錄入都是真實(shí)準(zhǔn)確的。目前，還沒有一個(gè)有效的機(jī)制對(duì)整個(gè)過程錄入的信息進(jìn)行有效的監(jiān)管，所有錄入信息的真實(shí)性僅僅依靠從業(yè)人員的誠(chéng)信和自律，無(wú)法保證所有信息的真實(shí)性。

3.2 各系統(tǒng)不能實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通

目前的各個(gè)溯源系統(tǒng)都各自為政，采用相互獨(dú)立的數(shù)據(jù)庫(kù)和信息查詢平臺(tái)或終端查詢?cè)O(shè)備，各個(gè)系統(tǒng)缺乏互聯(lián)互通，數(shù)據(jù)庫(kù)和查詢平臺(tái)均不能共享[19-21]。零售客戶若銷售多種采用溯源系統(tǒng)監(jiān)控生產(chǎn)的產(chǎn)品，則需準(zhǔn)備多個(gè)查詢平臺(tái)或終端查詢?cè)O(shè)備，既不利于消費(fèi)者對(duì)各種畜產(chǎn)品溯源信息的查詢，又增加了零售客戶運(yùn)行成本和維護(hù)的費(fèi)用，制約了畜產(chǎn)品安全溯源系統(tǒng)的使用。

3.3 信息的準(zhǔn)確性難以保證

如果通過溯源系統(tǒng)來(lái)保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，就需要絕大多數(shù)畜產(chǎn)品生產(chǎn)過程都納入系統(tǒng)的監(jiān)控。但目前我國(guó)的畜牧業(yè)生產(chǎn)方式還是以千家萬(wàn)戶飼養(yǎng)為主，從事畜牧業(yè)養(yǎng)殖的人群大部分是農(nóng)民，很難熟練地使用現(xiàn)代化工具進(jìn)行數(shù)據(jù)的采集和錄入。由于多數(shù)行業(yè)的從業(yè)人員素質(zhì)還不高以及使用相應(yīng)工具成本的考慮，導(dǎo)致監(jiān)控手段不先進(jìn)，使整個(gè)系統(tǒng)信息的準(zhǔn)確性難以保證。

4 對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源體系研究開發(fā)的建議

4.1 整合資源，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互通

雖然目前各個(gè)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源體系的開發(fā)技術(shù)及終端查詢平臺(tái)有所差異，但是各系統(tǒng)的總體結(jié)構(gòu)基本相同，建議國(guó)家相關(guān)部門出臺(tái)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，完善相關(guān)技術(shù)，組織各個(gè)系統(tǒng)的研制單位共同開發(fā)各個(gè)系統(tǒng)的對(duì)接程序，整合現(xiàn)有的各類溯源系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的互通，信息和查詢平臺(tái)的共享，最大限度地發(fā)揮溯源系統(tǒng)的作用，更好地保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

4.2 完善立法，為溯源制度的實(shí)施奠定法律基礎(chǔ)

我國(guó)雖然頒布了《動(dòng)物免疫標(biāo)識(shí)管理辦法》，啟動(dòng)了“中國(guó)條碼推進(jìn)工程”[22]。但這些措施還沒有向國(guó)外一些國(guó)家那樣上升到法律的層面，目前需要盡快出臺(tái)適合國(guó)情相關(guān)法律來(lái)推動(dòng)和促進(jìn)溯源制度的實(shí)施。從政府的角度、從法律法規(guī)的層面推動(dòng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源系統(tǒng)的推廣和實(shí)施。及時(shí)制定可操作性強(qiáng)的實(shí)施細(xì)則來(lái)強(qiáng)化對(duì)數(shù)據(jù)的監(jiān)控，對(duì)不能及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入的行為，從法律法規(guī)的層面進(jìn)行規(guī)定和制約，確保溯源系統(tǒng)的應(yīng)用和系統(tǒng)中各種數(shù)據(jù)的真實(shí)和準(zhǔn)確。

4.3 將系統(tǒng)的實(shí)施與相關(guān)認(rèn)證相結(jié)合

將追溯制度的實(shí)施與無(wú)公害畜產(chǎn)品、綠色畜產(chǎn)品、有機(jī)畜產(chǎn)品及HACCP認(rèn)證相結(jié)合。將采用畜產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源系統(tǒng)進(jìn)行生產(chǎn)管理作為無(wú)公害畜產(chǎn)品、綠色畜產(chǎn)品、有機(jī)畜產(chǎn)品及HACCP認(rèn)證的前提條件之一，通過認(rèn)證來(lái)促進(jìn)追溯制度的實(shí)施，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源系統(tǒng)的應(yīng)用率；通過追溯制度的實(shí)施來(lái)推動(dòng)認(rèn)證的發(fā)展，提高認(rèn)證的社會(huì)影響力和產(chǎn)品附加值，使二者相輔相成，相得益彰，共同發(fā)展。

4.4 資金扶持或政策支持，促進(jìn)溯源制度的實(shí)施

通過科委立項(xiàng)、撥付專項(xiàng)資金等方式促進(jìn)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源系統(tǒng)的開發(fā)、研制和整合，通過降低稅率、市場(chǎng)準(zhǔn)入免檢、政府優(yōu)先推介等政策推動(dòng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源系統(tǒng)在畜產(chǎn)品生產(chǎn)中應(yīng)用。引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持從業(yè)人員應(yīng)用現(xiàn)代化信息采集和數(shù)據(jù)處理工具，提高信息錄入的速度，提升信息錄入的準(zhǔn)確性，推動(dòng)溯源制度的實(shí)施，從源頭增加信息的可靠性。

[1]陸昌華,王立方,胡肄農(nóng),等.動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品標(biāo)識(shí)與可追溯體系的研究進(jìn)展[J].江蘇農(nóng)業(yè)學(xué)報(bào),2009,25（1）:197-202.

[2]陳紅華,田志宏.國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品可追溯系統(tǒng)比較研究[J].商場(chǎng)現(xiàn)代化,2007,510（7）:5-6.

[3]管恩平,張藝兵.部分國(guó)家食品可追溯性管理實(shí)施研究[J].我國(guó)食品衛(wèi)生雜志,2006,18（5）:449-452.

[4]主桅.2005年國(guó)內(nèi)食品安全事件[J].中國(guó)青年科技,2006（3）:30-31.

[5]喬娟,韓楊,李秉龍.我國(guó)實(shí)施食品安全追溯制度的重要性與限制因素分析[J].我國(guó)畜牧雜志,2007,43（6）:10-12.

[6]鄒艷潔,金鑫.食品安全管理中存在的問題及對(duì)策分析[J].我國(guó)衛(wèi)生質(zhì)量管理,2005,12（5）:57-59.

[7]邱玉朗,陳群,萬(wàn)伶俐,等.畜產(chǎn)品溯源體系關(guān)鍵技術(shù)及其在我國(guó)的研究進(jìn)展[J].牧草與飼料,2009,3（4）:11-14.

[8]楊信廷.國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)管理與溯源信息技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀及啟示[J].中國(guó)科技成果,2008（2）:15-17.

[9]劉俊華,金海水.國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量快速溯源的現(xiàn)狀和啟示[J].物流技術(shù),2009（11）:251-253.

[10]王風(fēng)云,趙一民,張曉艷,等.我國(guó)食品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)概況[J].農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息,2008（10）:134-137.

[11]張可,柴毅,翁道磊,等.豬肉生產(chǎn)加工信息追溯系統(tǒng)的分析和設(shè)計(jì)[J].農(nóng)業(yè)工程學(xué)報(bào),2010（4）:332-339.

[12]郭武,楊昌舉,宋林,等.食品信息可追蹤系統(tǒng)及其在轉(zhuǎn)基因食品管理中的應(yīng)用[J].中國(guó)食物與營(yíng)養(yǎng),2004（1）:4-6.

[13]劉禹,曾雋芳,田利梅.RFID在食品安全中的應(yīng)用方案[J].計(jì)算機(jī)工程與應(yīng)用,2006,42（24）:201-203,210.

[14]王慧文,楊曙明.穩(wěn)定同位素技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品溯源體系中的應(yīng)用[J].食品工業(yè)科技,2007,28（4）:200-203.

[15]王立方,陸昌華,謝菊芳,等.家畜和畜產(chǎn)品可追溯系統(tǒng)研究進(jìn)展[J].農(nóng)業(yè)工程學(xué)報(bào),2005,21（7）:168-174.

[16]申光磊,昝林森,段軍彪,等.牛肉質(zhì)量安全可追溯系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化管理的實(shí)現(xiàn)[J].農(nóng)業(yè)工程學(xué)報(bào),2007,23（7）:170-173.

[17]陸昌華,謝菊芳,王立方,等.工廠化豬肉安全生產(chǎn)溯源數(shù)字系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)[J].江蘇農(nóng)業(yè)學(xué)報(bào),2006,22（1）:51-54.

[18]Regattieri A,GamberiM,Manzini R.Traceability of food products:General framework and experimental evidence[J].Journal of Food Engineering,2007,81（2）:347-356.

[19]金海水,劉俊華.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量快速溯源系統(tǒng)的現(xiàn)狀、問題及對(duì)策[J].商業(yè)時(shí)代,2009,25:66-67,70.

[20]楊信延,錢建平,孫傳恒,等.面向安全追溯體系的農(nóng)產(chǎn)品電子檔案管理系統(tǒng)[J].我國(guó)農(nóng)學(xué)通報(bào),2006,6（6）:441-444.

[21]黃偉忠,汪明,鄭增忍,等.建立現(xiàn)代動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品標(biāo)識(shí)與可追溯體系[J].我國(guó)動(dòng)物檢疫,2006,23（11）:1-4.

[22]白云峰,陸昌華,李秉柏.肉雞安全生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)控可追溯系統(tǒng)的設(shè)計(jì)[J].江蘇農(nóng)業(yè)學(xué)報(bào),2005,21（4）:326-330.