毛澤東鄧小平江澤民執(zhí)政思想比較研究

肖光榮

（湖南師范大學(xué) 公共管理學(xué)院，湖南 長沙 410081）

毛澤東鄧小平江澤民執(zhí)政思想比較研究

肖光榮

（湖南師范大學(xué) 公共管理學(xué)院，湖南 長沙 410081）

從中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的精神狀態(tài)、執(zhí)政的第一要?jiǎng)?wù)、執(zhí)政的途徑與方式、執(zhí)政的根本保證、執(zhí)政權(quán)力的監(jiān)督等幾個(gè)方面對毛澤東、鄧小平、江澤民執(zhí)政思想進(jìn)行比較，既可從中揭示出各自的鮮明特色，又可看到毛澤東、鄧小平、江澤民執(zhí)政思想的一脈相承之處，這主要表現(xiàn)在有統(tǒng)一的哲學(xué)基礎(chǔ)、統(tǒng)一的政治立場、統(tǒng)一的基本原理、統(tǒng)一的方向目標(biāo)和統(tǒng)一的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。

毛澤東執(zhí)政思想；鄧小平執(zhí)政思想；江澤民執(zhí)政思想；比較研究

毛澤東、鄧小平、江澤民的執(zhí)政思想是以毛澤東、鄧小平、江澤民為代表的黨的三代領(lǐng)導(dǎo)集體在堅(jiān)持馬克思主義執(zhí)政黨學(xué)說的基本原理的原則下，從執(zhí)政黨的特點(diǎn)出發(fā)，根據(jù)執(zhí)政黨面臨的新形勢、新任務(wù)、新環(huán)境，來研究和指導(dǎo)如何執(zhí)政、如何領(lǐng)導(dǎo)、如何加強(qiáng)自身建設(shè)的問題的思想。

毛澤東、鄧小平、江澤民執(zhí)政思想的比較研究，對于我們追尋黨的執(zhí)政之脈，深化對中國共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識，進(jìn)一步提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平都具有重要意義。

一、中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的精神狀態(tài)

黨的精神狀態(tài)如何，是黨能否保持先進(jìn)性和增強(qiáng)創(chuàng)造力的決定性因素。堅(jiān)持黨的思想路線，始終保持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的執(zhí)政精神狀態(tài)，是鞏固黨的執(zhí)政地位的關(guān)鍵所在。以毛澤東、鄧小平、江澤民為代表的三代中國共產(chǎn)黨人，把馬克思主義基本原理同中國革命和建設(shè)的實(shí)踐相結(jié)合，清醒認(rèn)識和理性思考中國共產(chǎn)黨執(zhí)政所面臨的形勢和任務(wù)，在新中國執(zhí)政建設(shè)的道路上不斷探索前進(jìn)，提出了許多關(guān)于中國共產(chǎn)黨執(zhí)政精神狀態(tài)的思想，既豐富和發(fā)展了馬列主義的執(zhí)政學(xué)說，又為中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國人民進(jìn)行社會主義革命和建設(shè)提供了強(qiáng)大的思想武器。

“實(shí)事求是”。毛澤東首創(chuàng)黨的實(shí)事求是思想路線。1930年5月，毛澤東針對當(dāng)時(shí)黨和紅軍內(nèi)部普遍存在的教條主義傾向，發(fā)表了《反對本本主義》一文，初步闡述了馬克思主義理論與中國革命實(shí)際相結(jié)合的思想，他說：“馬克思主義的‘本本’是要學(xué)習(xí)的，但是必須同我國的實(shí)際情況相結(jié)合。我們需要‘本本’，但是一定要糾正脫離實(shí)際情況的本本主義?！保?］（P111-112）這是他首次提到思想路線問題。1937 年 7、8月間，他先后寫了《實(shí)踐論》、《矛盾論》，用馬克思主義的科學(xué)觀點(diǎn)闡述了馬克思主義與中國實(shí)際相結(jié)合的問題，系統(tǒng)地批評了黨內(nèi)的教條主義傾向，為實(shí)事求是思想路線奠定了理論基礎(chǔ)。1941年5月，毛澤東在《改造我們的學(xué)習(xí)》中，對“實(shí)事求是”進(jìn)行了嶄新的解釋。［2］（P801）這表明毛澤東對實(shí)事求是的認(rèn)識達(dá)到了一個(gè)新的飛躍，使他關(guān)于實(shí)事求是的思想更完備、更具體。1942年毛澤東親自領(lǐng)導(dǎo)了以延安為中心的全黨整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，使全黨的思想真正統(tǒng)一到實(shí)事求是的思想路線上來，標(biāo)志著實(shí)事求是的思想路線在全黨的確立。無論中國共產(chǎn)黨局部執(zhí)政還是全國范圍內(nèi)執(zhí)政時(shí)期，毛澤東都始終強(qiáng)調(diào)要保持實(shí)事求是的執(zhí)政精神狀態(tài)。

“解放思想、實(shí)事求是”。鄧小平深刻總結(jié)“文化大革命”的慘痛教訓(xùn)，針對思想僵化、迷信盛行的教訓(xùn)，不僅領(lǐng)導(dǎo)和支持了關(guān)于實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)的大討論，而且一針見血地指出，必須解決思想路線問題。而要解決思想路線問題，堅(jiān)持實(shí)事求是，就必須首先解放思想。為了進(jìn)一步?jīng)_破“兩個(gè)凡是”的禁錮，推動(dòng)思想解放，他在1978年12月黨的中央工作會議上作了《解放思想，實(shí)事求是，團(tuán)結(jié)一致向前看》的重要講話，為隨后召開的十一屆三中全會確立了指導(dǎo)思想。據(jù)此，十一屆三中全會強(qiáng)調(diào)全黨必須“在馬列主義、毛澤東思想的指導(dǎo)下，解放思想，努力研究新情況新事物新問題，堅(jiān)持實(shí)事求是、一切從實(shí)際出發(fā)、理論聯(lián)系實(shí)際的原則”［3］（P272）。這不僅標(biāo)志著黨的正確思想路線在全黨得到了重新確立，而且其科學(xué)內(nèi)涵有了新的表述，即“解放思想、實(shí)事求是”。保持解放思想、實(shí)事求是的執(zhí)政精神狀態(tài)是以鄧小平為代表的中央領(lǐng)導(dǎo)集體執(zhí)政的顯著特征。

“與時(shí)俱進(jìn)”。以江澤民為代表的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體站在時(shí)代發(fā)展的歷史高度，在繼承和堅(jiān)持鄧小平倡導(dǎo)的“解放思想，實(shí)事求是”思想路線的基礎(chǔ)上，對黨的思想路線的內(nèi)涵作出了新的科學(xué)的概括，這就是“與時(shí)俱進(jìn)”。2002年4月，在陜西視察時(shí)，江澤民提出：“解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，是馬克思主義活的靈魂，也是我們認(rèn)識新事物、適應(yīng)新形勢、完成新任務(wù)的根本思想武器。”［4］這里，江澤民首次把“與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新”與“解放思想、實(shí)事求是”并列在一起，對中國共產(chǎn)黨執(zhí)政精神狀態(tài)提出了新的要求。

二、中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的第一要?jiǎng)?wù)

發(fā)展是共產(chǎn)黨執(zhí)政的第一要?jiǎng)?wù)。這是鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位、保證社會主義國家長治久安的一條根本經(jīng)驗(yàn)。把握住這一點(diǎn)，就從根本上把握了人民的愿望，把握了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的本質(zhì)。以毛澤東、鄧小平、江澤民為代表的黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，深刻汲取了國內(nèi)外歷史上是否抓住、抓對執(zhí)政第一要?jiǎng)?wù)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，從中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的實(shí)際出發(fā)，對執(zhí)政第一要?jiǎng)?wù)的路徑和重要性作了重要論述。

“保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力”。新中國成立之后，毛澤東根據(jù)當(dāng)時(shí)的國際環(huán)境和中國國情，借鑒蘇聯(lián)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，確定了發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，即“將我們現(xiàn)在這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)上文化上落后的國家，建設(shè)成為一個(gè)工業(yè)化的具有高度現(xiàn)代文化程度的偉大的國家”［6］（P350）。1956 年，毛澤東又發(fā)表了著名的《論十大關(guān)系》，著眼于調(diào)動(dòng)一切積極因素，提出一系列關(guān)于社會主義建設(shè)的重要理論觀點(diǎn)，初步探索了符合我國國情的發(fā)展道路。黨的八大在全面分析國內(nèi)外形勢的基礎(chǔ)上，指出我國社會的主要矛盾是人民對于經(jīng)濟(jì)文化迅速發(fā)展的需要同當(dāng)前經(jīng)濟(jì)文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾，強(qiáng)調(diào)要在新的生產(chǎn)關(guān)系下保護(hù)和發(fā)展社會生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)國家工業(yè)化。在這里，毛主席明確指出了中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的第一要?jiǎng)?wù)就是“保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力”。

“發(fā)展才是硬道理”。中國是一個(gè)發(fā)展中國家，面臨著極為重要而緊迫的發(fā)展自己的任務(wù)。鄧小平把握時(shí)代發(fā)展的大趨勢，明確指出，中國解決一切問題的關(guān)鍵，是要靠自己的發(fā)展。我們所做的一切可以概括為一句話：發(fā)展自己。他指出：“發(fā)展才是硬道理。這個(gè)問題要搞清楚?！保?］（P377）鄧小平不僅用大量的語言和文字闡述了“發(fā)展才是硬道理”的理論，而且還用大量的語言和文字闡述了如何使理論更加系統(tǒng)和完善。這樣，就為中國共產(chǎn)黨如何緊緊把握執(zhí)政的第一要?jiǎng)?wù)指明了方向并提供了理論支撐。

“發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)”。江澤民從我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際出發(fā)，提出了“把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)”這一嶄新命題：“能不能解決好發(fā)展問題，直接關(guān)系到人心向背、事業(yè)興衰。黨要承擔(dān)起推動(dòng)中國社會進(jìn)步的歷史責(zé)任，必須始終緊緊抓住發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)?！保?］（P49）江澤民指出：“解決我國經(jīng)濟(jì)和社會生活中存在的矛盾，提高我們抵御各種風(fēng)險(xiǎn)的能力，實(shí)現(xiàn)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)，要靠發(fā)展；解決臺灣問題，實(shí)現(xiàn)祖國統(tǒng)一大業(yè)，要靠發(fā)展；反對霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治……也要靠發(fā)展?！保?］（P92）不僅如此，“解決人們的思想認(rèn)識問題，說服那些不相信社會主義的人，堅(jiān)定人們對社會主義和祖國未來前途的信念與信心，最終也要靠發(fā)展?！保?］（P93）總之，“中國解決所有問題的關(guān)鍵要靠自己的發(fā)展。”［9］（P213）換言之，抓住了發(fā)展這一執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，就抓住了中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的關(guān)鍵。

三、中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的途徑與方式

執(zhí)政方式是指一定的政黨制度條件下政黨執(zhí)政或參與國家政權(quán)的制度性規(guī)定，或具有法律效力的習(xí)慣形式。中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政方式在不同的歷史時(shí)期都存在著一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)、最佳選擇的問題。以毛澤東、鄧小平、江澤民為代表的黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，深刻汲取了國內(nèi)外歷史上執(zhí)政方式與途徑選擇上的教訓(xùn)，從中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的實(shí)際出發(fā)，對中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的途徑與方式的路徑選擇作了重要論述。

“還是馬青天的那一套好”。新中國成立前后，毛澤東雖然很重視國家的民主法制建設(shè)，但他總是將在民主革命中形成的政策經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用到治理國家的實(shí)踐中去。他深信“政策是革命政黨一切實(shí)際行動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)，并且表現(xiàn)于行動(dòng)的過程和歸宿”［10］（P1286），“政策和策略是黨的生命，各級領(lǐng)導(dǎo)同志務(wù)必充分注意，萬萬不可粗心大意”［10］（P1298）。隨著社會主義改造和社會主義建設(shè)事業(yè)的順利發(fā)展，毛澤東更加重視政策在治理國家中的作用。1958年8月，在北戴河中央政治局?jǐn)U大會議上，毛澤東就曾說過：“法律這個(gè)東西沒有也不行，但我們有我們這一套，還是馬青天的那一套好，調(diào)查研究，就地解決問題……”，“我們每個(gè)決議都是法，開會也是法，治安條例也養(yǎng)成了習(xí)慣才能遵守。”中央另一位負(fù)責(zé)同志提出：“到底是法治還是人治？實(shí)際靠人，法律只能作為辦事的參考?！保?1］（P102）會議上對此沒有不同意見，會后向省委市委作了傳達(dá)。這表明以毛澤東為核心的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體主要依靠政策這一執(zhí)政途徑與方式來治理國家的態(tài)度。

“社會主義民主的制度化、法律化”。鄧小平同志在總結(jié)歷史的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)時(shí)深刻指出：“我們過去發(fā)生的各種錯(cuò)誤，固然與某些領(lǐng)導(dǎo)人的思想、作風(fēng)有關(guān)，但是組織制度、工作制度方面的問題更重要。這些方面的制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵妗＜词瓜衩珴蓶|同志這樣偉大的人物，也受到一些不好的制度的嚴(yán)重影響，以至對黨對國家對他個(gè)人都造成了很大的不幸。”［12］（P333）1989 年 6 月 16 日，他在同幾位中央負(fù)責(zé)同志談話時(shí)語重心長地告誡：“一個(gè)國家的命運(yùn)建立在一兩個(gè)人的聲望上面，是很不健康的，是很危險(xiǎn)的。不出事沒問題，一出事就不可收拾?！保?］（P331）這體現(xiàn)了鄧小平在治理國家中一條十分清晰的基本思路，即逐步實(shí)現(xiàn)依靠制度和法制這一執(zhí)政途徑與方式來治理國家，逐漸由“人治”過渡到“法治”。在他看來，這才是國家長治久安的根本保障。

“把依法治國與以德治國緊密結(jié)合起來”。2001年初，江澤民在全國宣傳部長會議的講話中明確指出：“對于一個(gè)國家的治理來說，法治與德治，從來都是相輔相成、互相促進(jìn)的。二者缺一不可，也不可偏廢。法治屬于政治建設(shè)、屬于政治文明，德治屬于思想建設(shè)、屬于精神文明。二者范疇不同，但其地位和功能都是非常重要的。我們應(yīng)始終注意把法制建設(shè)與道德建設(shè)緊密結(jié)合起來，把依法治國與以德治國緊密結(jié)合起來?！保?］（P337）在依法治國的基礎(chǔ)上提出以德治國的治國方略，這對黨的執(zhí)政方式的改進(jìn)和完善提出了新的更高的要求。依法治國與以德治國相結(jié)合將成為黨的執(zhí)政方式在新的歷史發(fā)展過程中改進(jìn)的方向和目標(biāo)。

四、中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的根本保證

無產(chǎn)階級執(zhí)政黨建設(shè)問題是馬克思主義的基本理論問題。以毛澤東、鄧小平、江澤民為代表的中國共產(chǎn)黨人，把馬克思主義基本原理同中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的實(shí)踐相結(jié)合，提出了各自具有創(chuàng)新意義的執(zhí)政黨建設(shè)思想。

“黨不變質(zhì)，國不變色”。盡管毛澤東一再告誡不要學(xué)李自成，但是穿著軍裝進(jìn)了城的大批黨員干部中，還是有人“水土不服”。因此在1949年至1952年三年多時(shí)間內(nèi)，黨中央平均每個(gè)月就有一項(xiàng)黨建方面的措施出臺。1950年5月1日，毛澤東簽發(fā)了中共中央《關(guān)于在全黨全軍開展整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的指示》，開始了建國后第一次大規(guī)模的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，“嚴(yán)格地整頓全黨作風(fēng)，首先是整頓干部作風(fēng)”［13］（P217）。整風(fēng)中，毛澤東指出：“全黨整風(fēng)運(yùn)動(dòng)即將來臨，這件事已成當(dāng)前一切工作向前推進(jìn)的中心環(huán)節(jié)。這一環(huán)節(jié)不解決，各項(xiàng)工作就不能順利地向前推進(jìn)?！保?4］（P367）結(jié)合這次整黨，毛澤東發(fā)動(dòng)了轟轟烈烈的“三反”運(yùn)動(dòng)。對于黨的艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，毛澤東特別強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)。1955年10月11日，毛澤東在黨的七屆六中全會上指出：“要提倡勤儉持家、勤儉辦社，勤儉建國。我們的國家一要勤，二要儉，不要懶，不要豪華。懶則衰，就不好?！保?5］（P213）1956 年 4 月，毛澤東在《論十大關(guān)系》一文中指出，我們歷來提倡艱苦奮斗。同年11月15日，在黨的八屆二中全會上他指出：根本的是我們要提倡艱苦奮斗，艱苦奮斗是我們的政治本色；要勤儉建國，反對鋪張浪費(fèi)，提倡艱苦樸素，同甘共苦。在毛澤東看來，“黨不變質(zhì)，國不變色”才是中國共產(chǎn)黨始終保持執(zhí)政地位的根本保證，并成為毛澤東生前孜孜不倦的追求。

“關(guān)鍵是我們共產(chǎn)黨內(nèi)部要搞好”。改革開放之初，針對黨內(nèi)和社會上出現(xiàn)的那種企圖削弱、擺脫、取消黨的領(lǐng)導(dǎo)的傾向，鄧小平特別強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的歷史依據(jù)和現(xiàn)實(shí)意義。他說：“事實(shí)上，離開了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，誰來組織社會主義的經(jīng)濟(jì)、政治、軍事和文化？誰來組織中國的現(xiàn)代化？”［12］（P170）1989 年春夏之交那場政治風(fēng)波剛剛平息，鄧小平即指出：“要聚精會神地抓黨的建設(shè)，這個(gè)黨該抓了，不抓不行了?！保?］（P314）此時(shí)，鄧小平關(guān)注的重點(diǎn)已是黨內(nèi)問題，是黨的建設(shè)的本身問題了。1992年初，鄧小平在“南方談話”中又說：“帝國主義搞和平演變，把希望寄托在我們以后的幾代人身上……我們這些老一輩的人在，有分量，敵對勢力知道變不了。但我們這些老人嗚呼哀哉后，誰來保險(xiǎn)?所以，要把我們的軍隊(duì)教育好，把我們的專政機(jī)構(gòu)教育好，把共產(chǎn)黨員教育好，把人民和青年教育好?！保?］（P380）接著，鄧小平發(fā)人深省地得出了“中國要出問題，還是出在共產(chǎn)黨內(nèi)部”，“關(guān)鍵是我們共產(chǎn)黨內(nèi)部要搞好”的重要結(jié)論。在鄧小平看來，共產(chǎn)黨內(nèi)部搞好了，始終保持執(zhí)政地位才有根本保障。

“保持黨的先進(jìn)性”。一部世界政黨的發(fā)生發(fā)展史告訴人們，一個(gè)執(zhí)政黨不管它的資格多老，如果不能站在時(shí)代進(jìn)步潮流的前列，不能解決其面臨的重大現(xiàn)實(shí)問題，不能贏得最廣大人民群眾的擁護(hù)，從而喪失先進(jìn)性，人民就會把它拋棄。資產(chǎn)階級或民族主義執(zhí)政黨是如此，社會主義國家的執(zhí)政黨也是如此。就此而言，有著80多年光輝歷程的中國共產(chǎn)黨，如果不能解決其面臨的重大現(xiàn)實(shí)問題，一旦失去了先進(jìn)性，其在中國社會發(fā)展進(jìn)程中的領(lǐng)導(dǎo)資格遲早會喪失。怎樣有效地解決這個(gè)重大的時(shí)代性問題呢？江澤民從“辦好中國的事情關(guān)鍵在于黨”的邏輯出發(fā)，結(jié)合經(jīng)濟(jì)全球化和“四個(gè)多樣化”條件下黨的建設(shè)的現(xiàn)實(shí)情況，總結(jié)了全球執(zhí)政黨執(zhí)政的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，認(rèn)真履行和實(shí)踐鄧小平關(guān)于“中國的問題關(guān)鍵在黨”的政治交代，從歷史和現(xiàn)實(shí)、理論和實(shí)踐、國際和國內(nèi)的結(jié)合點(diǎn)的分析入手，提出了“三個(gè)代表”的重要思想。

五、中國共產(chǎn)黨執(zhí)政權(quán)力的監(jiān)督

在政治社會中，執(zhí)政權(quán)力的監(jiān)督與制約，是現(xiàn)代民主政治的核心問題之一。以毛澤東、鄧小平、江澤民為代表的黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，深刻汲取了國內(nèi)外歷史上權(quán)力缺乏監(jiān)督與制約的教訓(xùn)，從中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的實(shí)際出發(fā)，對執(zhí)政權(quán)力監(jiān)督的路徑選擇作了重要論述。

“人民監(jiān)督政府”。1945年黃炎培先生在延安考察期間，講了一個(gè)由盛而衰的歷史周期率定律。他坦率地問毛澤東：共產(chǎn)黨能否跳出這個(gè)周期率的支配？毛澤東答道：我們已經(jīng)找到了新路，我們能跳出這個(gè)周期率。這條新路就是民主。只有讓人民監(jiān)督政府，政府才不敢松懈；只有人人起來負(fù)責(zé)，才不會人亡政息。這是以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人進(jìn)行長期艱難探索的必然結(jié)果，是以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人通過對中外政黨執(zhí)政歷史的認(rèn)真考察、分析，并加以總結(jié)后所得出的歷史性結(jié)論。

“還是要靠法制，法制靠得住些”。黨的十一屆三中全會后，鄧小平意味深長地說：“斯大林嚴(yán)重破壞社會主義法制，毛澤東同志就說過，這樣的事件在英、法、美這樣的西方國家不可能發(fā)生。”［12］（P333）鄧小平還說：“現(xiàn)在的問題是法律很不完備，很多法律還沒有制定出來。往往把領(lǐng)導(dǎo)人的話當(dāng)做‘法’，不贊成領(lǐng)導(dǎo)人的話就叫做‘違法’，領(lǐng)導(dǎo)人說的話改變了，‘法’也跟著改變。所以，應(yīng)該集中力量制定刑法、民法、訴訟法和其他各種必要的法律……經(jīng)過一定的民主程序討論通過，并且加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)，做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。”［12］（P146-147）這表明了鄧小平摒棄人治、加快法治建設(shè)步伐的決心。

“要通過加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督，建立健全依法行使權(quán)力的制約機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制?！保?6］（P176）這是江澤民在慶祝中國共產(chǎn)黨成立80周年的講話中所提出的依法執(zhí)政、依法治國的目標(biāo)與措施。黨的十五屆六中全會通過的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》指出：建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，保證權(quán)力沿著制度化和法制化的軌道運(yùn)行，是防止以權(quán)謀私的根本舉措。黨的十六大報(bào)告進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，從決策和執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強(qiáng)對權(quán)力的監(jiān)督，保證把人民賦予的權(quán)力真正用來為人民謀利益?！保?］（P52）

六、毛澤東、鄧小平、江澤民執(zhí)政思想的一脈相承

由于歷史的原因及各自面臨的具體任務(wù)不同，加上各人自己的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)、個(gè)人稟賦有所不同，毛澤東、鄧小平、江澤民的執(zhí)政方式與執(zhí)政風(fēng)格有各自的個(gè)性與特點(diǎn)，但他們的基本思想與基本原則又是一脈相承的，具體體現(xiàn)在統(tǒng)一的哲學(xué)基礎(chǔ)、統(tǒng)一的政治立場、統(tǒng)一的基本原理、統(tǒng)一的方向目標(biāo)和統(tǒng)一的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)上。

1.統(tǒng)一的哲學(xué)基礎(chǔ)

實(shí)事求是是毛澤東、鄧小平、江澤民執(zhí)政思想的統(tǒng)一的哲學(xué)基礎(chǔ)。它如一條紅線貫穿于他們的執(zhí)政思想之中，成為其思想的精髓。

（1）一切從實(shí)際出發(fā)，這是實(shí)事求是的首要前提。毛澤東指出：馬克思、恩格斯、列寧、斯大林教導(dǎo)我們認(rèn)真地研究情況，從客觀的真實(shí)的情況出發(fā)，而不是從主觀的愿望出發(fā)。［1］（P797）而鄧小平則第一次明確將黨的思想路線概括為實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，理論聯(lián)系實(shí)際，堅(jiān)持實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的標(biāo)準(zhǔn)。［12］（P278）江澤民在黨的十六大報(bào)告中，突出強(qiáng)調(diào)黨的全部理論和全部工作與時(shí)俱進(jìn)的必要性，為黨的實(shí)事求是思想路線增添了新的內(nèi)容。

（2）理論聯(lián)系實(shí)際，這是實(shí)事求是的關(guān)鍵要求。毛澤東指出：“真正的理論在世界上只有一種，就是從客觀實(shí)際抽出來又在客觀實(shí)際中得到了證明的理論，沒有任何別的東西可以稱得起我們所講的理論?！保?］（P817）鄧小平也曾明確提出：馬克主義、毛澤東思想的基本原則，一定要和實(shí)際相結(jié)合，要分析研究實(shí)際情況，解決實(shí)際問題。［12］（P114）江澤民說：“社會實(shí)踐是不斷發(fā)展的，我們的思想也應(yīng)不斷前進(jìn)，應(yīng)勇于和善于根據(jù)實(shí)踐的要求進(jìn)行創(chuàng)新。”“不能拿本本去框?qū)嵺`，而是要用實(shí)踐去發(fā)展本本?！保?6］（P166）

（3）在實(shí)踐中檢驗(yàn)和發(fā)展真理，這是實(shí)事求是的根本目的。毛澤東指出：真理只有一個(gè)，而究竟誰發(fā)現(xiàn)了真理，不依靠主觀的夸張，而依靠客觀的實(shí)踐。只有千百萬人民的革命實(shí)踐，才是檢驗(yàn)真理的尺度。［5］（P663）鄧小平對 1978年我國展開的真理標(biāo)準(zhǔn)問題的討論給予了強(qiáng)有力的支持，并多次強(qiáng)調(diào)實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。江澤民提出的“三個(gè)代表”是實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)在社會發(fā)展領(lǐng)域中的具體化。

2.統(tǒng)一的政治立場

毛澤東、鄧小平、江澤民執(zhí)政思想都牢牢把握住了執(zhí)政為民這一政治立場。

毛澤東執(zhí)政為民思想的核心內(nèi)容是全心全意為人民服務(wù)。毛澤東認(rèn)為，堅(jiān)持一切從人民的根本利益出發(fā)，全心全意為人民服務(wù)，是共產(chǎn)黨和人民政府的根本宗旨。建國后，他又多次重申：“共產(chǎn)黨要全心全意為人民服務(wù)，不要半心半意或者三分之二的心三分之二的意為人民服務(wù)?！保?5］（P800）

鄧小平將人民視為自己的父母，將自己視為人民的兒子和公仆。1981年，鄧小平十分明確地說：“我是中國人民的兒子，我深情地愛著我的祖國和人民?！保?7］（P182）鄧小平認(rèn)為，共產(chǎn)黨人無論擔(dān)負(fù)多么重要的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，都不能從人民的公仆變?yōu)槿嗣竦睦蠣?，變?yōu)閴浩热嗣竦慕y(tǒng)治者。共產(chǎn)黨的性質(zhì)決定了共產(chǎn)黨人只能是人民的公仆，黨的干部也是人民的勤務(wù)員，必須全心全意為人民服務(wù)。他說：“什么叫領(lǐng)導(dǎo)？領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)……領(lǐng)導(dǎo)者必須多干實(shí)事?！保?］（P141）這些深情而又樸實(shí)的話語深刻地揭示了鄧小平執(zhí)政為民思想的實(shí)質(zhì)，展現(xiàn)了鄧小平既是人民領(lǐng)袖又是人民兒子、偉人與凡人兩者集一身的雙重人格魅力。

江澤民認(rèn)為在執(zhí)政條件下的無產(chǎn)階級政黨，要堅(jiān)持馬克思主義的人民利益觀，關(guān)鍵就是要解決好“立黨為公”和“執(zhí)政為民”的問題：“所有的黨員干部必須真正代表人民掌好權(quán)、用好權(quán)，而決不允許以權(quán)謀私，決不允許形成既得利益集團(tuán)?！保?6］（P162）無產(chǎn)階級政黨堅(jiān)持馬克思主義人民利益觀，立黨為公、執(zhí)政為民必須做到“三個(gè)一致性”，即：“必須堅(jiān)持尊重社會發(fā)展規(guī)律與尊重人民歷史主體地位的一致性，堅(jiān)持為崇高理想奮斗與為最廣大人民謀利益的一致性，堅(jiān)持完成黨的各項(xiàng)工作與實(shí)現(xiàn)人民利益的一致性?！保?6］（P161）

3.統(tǒng)一的基本原理

生產(chǎn)力觀點(diǎn)是馬克思主義的基本觀點(diǎn)。馬克思、恩格斯認(rèn)為，生產(chǎn)力是社會發(fā)展的最終決定力量。［18］（P696）列寧認(rèn)為，無產(chǎn)階級奪取政權(quán)后的根本任務(wù)是“提高勞動(dòng)生產(chǎn)率”，“最根本的需要就是增加產(chǎn)品數(shù)量，大大提高社會生產(chǎn)力”［19］（P623）。

上述原理無疑成為了毛澤東、鄧小平、江澤民執(zhí)政思想中關(guān)于中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的第一要?jiǎng)?wù)——“保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力”、“發(fā)展才是硬道理”和“發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)”思想的重要理論來源。

在文化觀點(diǎn)上，馬克思、恩格斯認(rèn)為：強(qiáng)調(diào)無產(chǎn)階級政黨作為無產(chǎn)階級的先鋒隊(duì)，必須“有一個(gè)科學(xué)的觀點(diǎn)作為理論的基礎(chǔ)”［18］（P233）。無產(chǎn)階級文化的功能在于培養(yǎng)自由而全面發(fā)展的新人。列寧強(qiáng)調(diào)要建設(shè)好無產(chǎn)階級的文化，必須積極吸收和借鑒人類發(fā)展進(jìn)程中所創(chuàng)造的一切文明成果，特別要吸收和借鑒資本主義社會所創(chuàng)造的一切文明成果；強(qiáng)調(diào)必須對無產(chǎn)階級進(jìn)行馬克思主義宣傳教育。

上述原理是毛澤東執(zhí)政思想中的“建立民族的、科學(xué)的、大眾的文化”和“百花齊放、百家爭鳴”方針，鄧小平執(zhí)政思想中的“堅(jiān)持兩手抓，兩手都要硬”，江澤民執(zhí)政思想中提出“我們黨要始終代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向”的思想來源。

人民群眾觀點(diǎn)是馬克思、恩格斯歷史唯物主義的又一個(gè)基本觀點(diǎn)。他們認(rèn)為：人民群眾是社會物質(zhì)財(cái)富的創(chuàng)造者、是精神財(cái)富的創(chuàng)造者和社會制度變革的決定力量。代表最廣大人民群眾的利益是工人階級政黨的根本特征。列寧認(rèn)為：作為工人階級先鋒隊(duì)的俄國共產(chǎn)黨，必須緊緊依靠工人階級和人民群眾、代表工人階級和人民群眾的利益，實(shí)實(shí)在在地為他們謀取切身利益等等。

上述原理成為了毛澤東執(zhí)政思想中的“全心全意為人民服務(wù)”、鄧小平執(zhí)政思想中的“人民高興不高興，擁護(hù)不擁護(hù)，贊成不贊成”、江澤民執(zhí)政思想中的“我們黨要始終代表中國最廣大人民群眾的根本利益”思想的主要理論來源。

4.統(tǒng)一的方向目標(biāo)

實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義是毛澤東、鄧小平、江澤民執(zhí)政思想中的統(tǒng)一的方向目標(biāo)。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)統(tǒng)一的方向目標(biāo)，三代領(lǐng)導(dǎo)人都堅(jiān)持最高綱領(lǐng)和最低綱領(lǐng)的統(tǒng)一，在為實(shí)現(xiàn)各自當(dāng)前的具體的歷史任務(wù)與奮斗目標(biāo)時(shí)，始終不忘最終實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想。

實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義是一個(gè)漫長的歷史過程，需要無數(shù)的共產(chǎn)黨人前赴后繼，努力奮斗。由此毛澤東提出了新民主主義革命的總路線，并進(jìn)一步闡明了新民主主義政治、經(jīng)濟(jì)、文化的基本綱領(lǐng)。他強(qiáng)調(diào)這個(gè)綱領(lǐng)“對于我們的社會主義和共產(chǎn)主義制度的將來綱領(lǐng)或最高綱領(lǐng)來說，這是我們的最低綱領(lǐng)”［2］（P1058）。毛澤東特別強(qiáng)調(diào)這個(gè)最低綱領(lǐng)的重要意義。他說：“沒有一個(gè)由共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的新式的資產(chǎn)階級性質(zhì)的徹底的民主革命，要想在殖民地半殖民地半封建的廢墟上建立起社會主義社會來，那只是完全的空想?！保?］（P1060）

毛澤東在社會主義建設(shè)問題上也提出了一些寶貴意見。如提出了“四個(gè)現(xiàn)代化”的奮斗目標(biāo)；提出了社會主義階段可以分為不發(fā)達(dá)的社會主義和比較發(fā)達(dá)的社會主義兩個(gè)階段。

以鄧小平為核心的黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)人，始終堅(jiān)持黨的最低綱領(lǐng)和最高綱領(lǐng)相統(tǒng)一的原則，鄧小平緊緊抓住“什么是社會主義，怎樣建設(shè)社會主義”這個(gè)根本問題，從深層次揭示了社會主義的本質(zhì)特征，這就是發(fā)展社會生產(chǎn)力，完成黨的基本綱領(lǐng)，才能逐步實(shí)現(xiàn)黨的最高綱領(lǐng)。鄧小平在改革開放的實(shí)踐中，找到了一條建設(shè)有中國特色的社會主義的道路。

江澤民進(jìn)一步指出：“全黨同志既要樹立共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想，堅(jiān)定信念，以高尚的思想道德要求和鞭策自己，更要腳踏實(shí)地為實(shí)現(xiàn)黨在現(xiàn)階段的基本綱領(lǐng)而不懈努力，扎扎實(shí)實(shí)地做好現(xiàn)階段的每一項(xiàng)工作。忘記遠(yuǎn)大的理想而只顧眼前，就會失去前進(jìn)的方向；離開現(xiàn)實(shí)工作而空談遠(yuǎn)大理想，就會脫離實(shí)際。”［20］（P522）

5.統(tǒng)一的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)

毛澤東、鄧小平、江澤民執(zhí)政思想之所以是一脈相承的，還在于它們具有統(tǒng)一的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，即實(shí)踐檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。

毛澤東強(qiáng)調(diào)實(shí)踐是檢驗(yàn)認(rèn)識正確與否的唯一標(biāo)準(zhǔn)。在《實(shí)踐論》中，毛澤東指出：“真理的標(biāo)準(zhǔn)只能是社會實(shí)踐。實(shí)踐的觀點(diǎn)是辨證唯物的認(rèn)識論之第一和基本的觀點(diǎn)”。［1］（P284）毛澤東還把實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)造性地運(yùn)用于社會歷史領(lǐng)域，進(jìn)一步闡明了生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)，他說：“中國一切政黨的政策及其實(shí)踐在中國人民中所表現(xiàn)的作用的好壞、大小，歸根到底，看它對于中國人民的生產(chǎn)力的發(fā)展是否有幫助及其幫助之大小，看它是束縛生產(chǎn)力的，還是解放生產(chǎn)力的。”［5］（P649）

在鄧小平看來，實(shí)踐始終高于理論，實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)始終高于任何理論標(biāo)準(zhǔn)和領(lǐng)袖人言論標(biāo)準(zhǔn)，因而實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)是最具有權(quán)威性的。在“文革”結(jié)束后的歷史性轉(zhuǎn)折時(shí)期，從旗幟鮮明地支持真理標(biāo)準(zhǔn)的討論和反對“兩個(gè)凡是”的錯(cuò)誤到對待歷史問題和毛澤東的功過是非評價(jià)，他都始終堅(jiān)持實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)是評價(jià)一切理論是非、歷史功過和政策對錯(cuò)的最權(quán)威標(biāo)準(zhǔn)。

江澤民提出的“三個(gè)代表”重要思想，是從總結(jié)黨的歷史經(jīng)驗(yàn)并得到歷史實(shí)踐檢驗(yàn)后得出的結(jié)論。從中國共產(chǎn)黨全部歷史來看，黨之所以能夠無往而不勝，就在于黨高舉了“三個(gè)代表”的旗幟。中國共產(chǎn)黨的歷史進(jìn)程充分展示了其全部經(jīng)驗(yàn)在于從總體上實(shí)踐了“三個(gè)代表”，其全部教訓(xùn)則在于曾經(jīng)在一定的時(shí)間空間上違背了“三個(gè)代表”的要求。［21］

總之，毛澤東鄧小平江澤民執(zhí)政思想各有其鮮明特色。毛澤東執(zhí)政思想的鮮明特色主要體現(xiàn)在：首創(chuàng)實(shí)事求是的思想路線；強(qiáng)調(diào)政策是黨的生命，主要依靠政策來治理國家；注重從意識形態(tài)上解決執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平問題；著重解決了中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的基本制度問題。鄧小平執(zhí)政思想的鮮明特色主要體現(xiàn)在：強(qiáng)調(diào)黨政分開與改善黨的領(lǐng)導(dǎo)緊密結(jié)合；注重從領(lǐng)導(dǎo)制度和工作機(jī)制上解決執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平問題；著重解決了中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的基本任務(wù)；著重解決了“什么是社會主義，怎樣建設(shè)社會主義”的問題。江澤民執(zhí)政思想的鮮明特色主要體現(xiàn)在：主張依法治國與以德治國相結(jié)合；強(qiáng)調(diào)發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)；著重解決中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)問題；著重解決“建設(shè)一個(gè)什么樣的黨，怎樣建設(shè)黨”的問題。毛澤東鄧小平江澤民執(zhí)政思想又是一脈相承的，主要表現(xiàn)在有統(tǒng)一的哲學(xué)基礎(chǔ)、統(tǒng)一的政治立場、統(tǒng)一的基本原理、統(tǒng)一的方向目標(biāo)和統(tǒng)一的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。

［1］毛澤東.毛澤東選集：第1卷［M］.北京：人民出版社，1991.

［2］毛澤東.毛澤東選集：第3卷［M］.北京：人民出版社，1991.

［3］中共中央文獻(xiàn)研究室.十一屆三中全會以來黨的歷次全國代表大會中央全會重要文件選編［M］.北京：中央文獻(xiàn)出版社，1997.

［4］江澤民.在西安主持召開西部大開發(fā)工作座談會時(shí)的講話［N］.人民日報(bào)，2002-04-03（1）.

［5］毛澤東.毛澤東選集：第2卷［M］.北京：人民出版社，1991.

［6］毛澤東.毛澤東文集：第6卷［M］.北京：人民出版社，1999.

［7］鄧小平.鄧小平文選：第3卷［M］.北京：人民出版社，1993.

［8］江澤民.全面建設(shè)小康社會 開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面——在中國共產(chǎn)黨第十六次全國代表大會上的報(bào)告［R］.北京：人民出版社，2002.

［9］江澤民.論有中國特色社會主義（專題摘編）［M］.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2002.

［10］毛澤東.毛澤東選集：第4卷［M］.北京：人民出版社，1991.

［11］全國人大常委會辦公廳.人民代表大會制度四十年［M］.北京：中國民主法制出版社，1991.

［12］鄧小平.鄧小平文選：第2卷［M］.北京：人民出版社，1994.

［13］中共中央文獻(xiàn)研究室.建國以來重要文獻(xiàn)選編：第1冊［M］.北京：中央文獻(xiàn)出版社，1991.

［14］毛澤東.建國以來毛澤東文稿：第1冊［M］.北京：中央文獻(xiàn)出版社，1992.

［15］毛澤東.毛澤東著作選讀（下冊）［M］.北京：人民出版社，1983.

［16］江澤民.論三個(gè)代表［M］.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2001.

［17］中共中央文獻(xiàn)研究室.鄧小平思想年譜（1975-1997）［M］.北京：中央文獻(xiàn)出版社，1998.

［18］馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯選集：第4卷［M］.北京：人民出版社，1995.

［19］列 寧.列寧選集：第4卷［M］.北京：人民出版社，1995.

［20］江澤民.論黨的建設(shè)［M］.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2001.

［21］彭大成，周樹輝.一面旗幟，一條道路，一個(gè)理論體系——慶祝新中國成立六十周年［J］.湖南師范大學(xué)社會科學(xué)學(xué)報(bào)，2009，（5）：8.

A Comparison of the Thought on Construction of Party in Power between Mao Zedong，Deng Xiaoping，and Jiang Zeming

XIAO Guang-rong
（Institute of Public Administration，Hunan Normal University，Changsha，Hunan 410081，China）

The article analyses several aspects，such as the mental condition of the CCP，ruling essence，ruling methods and measures，The fundamental guarantee of ruling，supervision to the ruling power，to compare the thought on construction of party in power between Mao Zedong，Deng Xiaoping，and Jiang Zeming，in order to reveal their respective characteristics.Their thought comes down in one continuous line，mainly in：unified philosophical foundation，unified political stance，unified basic principle，unified direction and goals and unified inspection standard.

Mao Zedong’s governing thought； Deng Xiaoping’s governing thought； Jiang Zeming’s governing thought；comparative study

A85

A

1000-2529（2011）04-0079-06

2011-01-20

湖南省社會科學(xué)基金立項(xiàng)課題“毛澤東鄧小平江澤民執(zhí)政思想比較研究”（04YB004）

肖光榮（1966-），男，湖南漢壽人，湖南師范大學(xué)公共管理學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師。

（責(zé)任編校：彭大成）