由一起未申報(bào)檢疫屠宰生豬案所引起的思考

趙長(zhǎng)紅 樊治琦

（甘肅省金昌市金川區(qū)農(nóng)牧局 737100）

由一起未申報(bào)檢疫屠宰生豬案所引起的思考

趙長(zhǎng)紅 樊治琦

（甘肅省金昌市金川區(qū)農(nóng)牧局 737100）

1 案件來源

2010年6月5日凌晨一時(shí)半，喬某趁屠宰場(chǎng)值班人員不備，私自將拉運(yùn)的16頭生豬卸入生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的待宰圈，未向宰前檢疫人員申報(bào)檢疫。后被檢疫人員發(fā)現(xiàn)，責(zé)令屠宰場(chǎng)負(fù)責(zé)人將16頭生豬趕入隔離圈隔離觀察。

2 查處經(jīng)過及事實(shí)認(rèn)定

金川區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所執(zhí)法人員隨后前往生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)，并制作了現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄。經(jīng)查，16頭生豬未取得生豬入場(chǎng)準(zhǔn)宰證，沒有向檢疫人員申報(bào)宰前檢疫。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》第42條有關(guān)規(guī)定，當(dāng)事人喬某涉嫌未申報(bào)檢疫屠宰生豬，即按規(guī)定程序報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)立案，同時(shí)通知喬某到本區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所接受詢問。

當(dāng)日上午10：30分，區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所執(zhí)法人員對(duì)喬某進(jìn)行了調(diào)查詢問。據(jù)喬某交代，這16頭生豬是從武威某地花9600元購(gòu)來的，有該地的檢疫合格證。隨后，將生豬拉到本區(qū)生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)，將檢疫合格證交給本區(qū)宰前檢疫人員報(bào)檢。宰前檢疫人員不允許進(jìn)場(chǎng)屠宰，趁屠宰場(chǎng)值班人員不備，將拉運(yùn)的16頭生豬卸入生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的待宰圈。

以上事實(shí)有現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄1份，詢問筆錄1份，當(dāng)事人陳述證明1份等證據(jù)為證。

3 適用法律及處罰決定

當(dāng)事人喬某未申報(bào)檢疫屠宰生豬，已違反《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》第42條之規(guī)定，情節(jié)輕微，依法應(yīng)予以懲處。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》第76條和第78條有關(guān)未申報(bào)檢疫屠宰生豬的處罰決定，本區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所對(duì)當(dāng)事人喬某的違法事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及對(duì)社會(huì)的危害程度進(jìn)行綜合評(píng)議后，于6月7日作出罰款960元，16頭生豬全部進(jìn)行補(bǔ)檢，合格允許入場(chǎng)屠宰，交補(bǔ)檢費(fèi)96元，向當(dāng)事人喬某發(fā)出了行政處罰事先告知書。喬某在規(guī)定期限內(nèi)書面申明放棄陳述和申辯，表示接受處罰。本區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所依照規(guī)定程序作出并向當(dāng)事人喬某送達(dá)了行政處罰決定書。

4 案件結(jié)果

當(dāng)事人喬某于2010年6月13日履行了行政處罰決定。本案結(jié)案。

5 思考

（1）《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》對(duì)檢疫申報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)檢疫、出具檢疫證明都做出了具體的規(guī)定以及相應(yīng)的處罰措施，對(duì)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展工作提供了法律上的保障。（2）生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)作為本市提供豬肉的主要來源，為了保障人民身體健康，保證生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全，宰前檢疫人員對(duì)進(jìn)廠待宰生豬嚴(yán)格查驗(yàn)檢疫證明，耳標(biāo)等，嚴(yán)防病死豬進(jìn)場(chǎng)，防止動(dòng)物疫病在人群中傳播，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。（3）在本案中鑒于當(dāng)事人所運(yùn)的生豬附有檢疫合格證明，耳標(biāo)齊全，行為輕微，本著減少當(dāng)事人損失，根據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》的有關(guān)規(guī)定對(duì)生豬進(jìn)行補(bǔ)檢，合格后進(jìn)場(chǎng)屠宰。

S851.2+1

B

1007-1733(2011)01-0073-01

2010–11–03）