王臻
(南山圖書館,廣東深圳518055)
在《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》[1]中明確提出完善特殊教育體系,加快推進殘疾人高等教育發(fā)展。高校作為殘疾人群體接受高等教育、為社會生活做準備的重要場所,有義務及責任為殘疾學生提供完善的人性化服務和無障礙設施。我國殘疾人高等教育始于20世紀80年代中期,最初的安置形式是在大學或?qū)W院內(nèi)部設立獨立的特殊教育學院。例如:山東濱州醫(yī)學院醫(yī)療二系(1985)、長春大學特殊教育學院(1987)。北京大學在1987年首次招收21名肢殘生,開創(chuàng)了殘疾人在普通高校隨班就讀的先河。誠然,不可否認,龐大的殘疾人群體的需求與專門化特殊教育機構的數(shù)量有限之間的矛盾,決定了我國殘疾人接受高等教育的形式應該超越隔離模式而采用隨班就讀的形式[2]。尤其,我國高校殘疾大學生利用圖書館服務,僅有香港澳門地區(qū)部分高校圖書館設置無障礙通道,我國其它高校圖書館缺乏為殘疾大學生提供相應服務的措施,這些都給殘疾大學生閱讀帶來了諸多的問題與不便。與國外相比,在一定程度上,無論是在服務制度、服務理念,還是在服務內(nèi)容上均存在著差距。
世界上第一所殘疾人高等教育機構是美國加勞德特大學于1864年開創(chuàng)了殘疾人高等教育與服務的先河。隨后在美國普通高等院校求學的殘疾大學生類型和數(shù)量逐漸增加,高校圖書館殘疾人服務理論與實踐得以初步發(fā)展。從高校圖書館對殘疾大學生的服務情況來考察,美國高校圖書館在專門的房間內(nèi)提供殘疾人使用的書和設備以及專門的計算機和適用軟件;為盲人讀者提供盲文印刷書;為聽力障礙人士提供個人PA(Par-tiallyAdaptive,部分適應的)接收器;把電腦放在較低的桌面上,方便乘輪椅者使用等。例如,杜克大學圖書館為方便殘疾學生利用館藏資源提供相應服務,如檢索資源、復印期刊文獻、預訂書籍、網(wǎng)上續(xù)借書籍以及為殘疾學生參加圖書館項目提供特別支持(如方便地使用輪椅)等。日本的《圖書館法》明確規(guī)定圖書館應“在任何時間、任何地點、為任何人提供所需要的資料”;日本大學圖書館為乘坐輪椅的讀者設有專用出入口,出入口設有按鈕,只要讀者按下按鈕或?qū)χv裝置,門就會自動開啟。韓國新頒布的《圖書館法案》規(guī)定,在韓國國立中央圖書館中建立全國殘疾人圖書館支持中心;該中心將支持圖書館把殘疾群體作為圖書館主流服務對象,縮小信息鴻溝,使殘疾群體盡快融入主流社會;該中心承擔的職責包括制訂各種與圖書館殘疾群體服務相關的政策、全國性規(guī)劃及建設全國圖書館殘疾群體服務基礎設施框架等。英國的一些高校圖書館,殘疾讀者可向圖書館提出特殊幫助的請求,一些大型圖書館還配備有特殊裝置,供圖書館員去讀者家中服務。加拿大各高校對殘疾人的服務特別重視,學校設有殘疾人服務處,各圖書館設有“殘疾人資源中心”,并且成立了專門為殘疾人使用的館藏資源目錄。
在中國,公共圖書館為殘疾人服務開始比較早,并且比較完善,而高校圖書館比較滯后。1986年廣東省立中山圖書館設立了輪椅通道。1987年1月,我國第一家盲人圖書館——蕪湖市盲人圖書館成立。隨后,北京、天津、上海、廣州、遼寧、河南等地在各級殘疾人聯(lián)合會(以下簡稱“殘聯(lián)”)組織的支持下建立了盲人有聲讀物圖書館或公共圖書館有聲讀物中心等。截至1993年,全國建有盲人有聲讀物圖書館(室)51個。20世紀90年代后期以來,隨著政府對殘疾事業(yè)的重視,信息無障礙理念在社會上推廣普及,加之圖書情報界“免費、平等、無障礙”等服務理念的倡導和實踐,公共圖書館殘疾群體服務得到了快速的發(fā)展。更多圖書館對自身建筑進行無障礙改造,或在新建筑建設時考慮殘疾人的需要。數(shù)百家圖書館設置了專門供盲人等視力殘疾人利用的閱覽空間。為解決殘疾群體不方便到圖書館來的問題,2008年上海圖書館、上海市殘聯(lián)和上海市郵政局還率先推出了為殘疾人免費送書上門的長效服務網(wǎng)絡。1996年6月,北京圖書館研制的“盲人用中文自動閱讀系統(tǒng)”通過了文化部鑒定。2008年,國家圖書館、盲文出版社和中國殘疾人聯(lián)合會信息中心共同投入建成中國盲人數(shù)字圖書館。[4]而我國高校1990年代才開始招收生活能自理的肢體殘疾學生。目前在校殘疾大學生比例很小,大多數(shù)高校圖書館在促進殘疾大學生利用方面至今是盲點。除了少數(shù)幾個專門針對殘疾人提供高等教育的學校圖書館有相應的服務,我國大部分高校圖書館對于促進殘疾大學生利用圖書館沒有充分的認識?;旧蠜]有他們專用閱覽桌閱覽椅,專用的休息室,圖書館員在對殘疾大學生進行服務時與健全大學生未一視同仁。這種狀況已經(jīng)造成了他們之間信息量的貧富不均。[4]而香港澳門等高校圖書館對殘疾讀者服務特殊細心。如香港理工大學圖書館,有殘疾人專用書車和傷殘人士資料中心;澳門大學圖書館的報告廳對殘疾人設有專座。
在我國,《憲法》、《高等教育法》、《殘疾人保障法》以及《殘疾人教育條例》都對殘疾人接受高等教育的權利作了相關規(guī)定,同時殘疾人高等教育事業(yè)也在不斷發(fā)展。[5]2002年中國修訂實施的《普通高等學校圖書館規(guī)程》的第十九條明確規(guī)定:“高等學校圖書館應保護讀者合法、公平地利用圖書館的權利,應為殘疾人等特殊讀者利用圖書館提供便利?!币蚨咝D書館在促進殘疾大學生利用圖書館方面應得到重點關注。高校圖書館為殘疾大學生提供服務,應更新理念,接受人人都有差異的客觀事實。將殘疾看作差異的一種,針對每一位殘疾學生的殘疾類型以及生活、教育、康復和就業(yè)的需求提供服務;將平等、多元和個性化的理念貫徹到殘疾人服務的方方面面;同時,要看到殘疾大學生作為大學的服務資源的潛在價值,要推動殘疾人服務理念的不斷提升,實現(xiàn)全面育人的目的。
高校圖書館在全國高校圖工委下設立殘疾群體服務協(xié)調(diào)和領導機構,各省高校圖工委成立相應的中心,或進行相應的圖書館服務聯(lián)盟或合作網(wǎng)絡建設,開展資料共享、服務合作等。不同類型高校圖書館根據(jù)自身情況建立殘疾大學閱讀興趣小組,針對殘疾學生能力水平和學術興趣的不同,提供個性化服務。例如,高校圖書館針對不同類型殘疾學生,分門別類地建立殘疾學生信息庫,對注意力缺陷及多動障礙、學習障礙、肢體或感覺障礙以及患精神疾病的學生,依據(jù)殘疾的不同情況采取個性化措施滿足每位學生的獨特閱讀需求。
無障礙設施是高師院校圖書館對殘疾人知識援助的前提條件之一,人性化的圖書館服務為殘疾學生的學習提供支持與保障。在高校,圖書館是大學生重要的學習場所,對普通大學生如此,對殘疾大學生亦如此。但與普通學生相比,殘疾學生到圖書館借閱書刊、查詢資料,需要付出幾倍,甚至幾十倍的時間、精力和體力。我國大部分高校圖書館在結構設計、設備設施配置、書庫布局等方面基本是按照普通讀者的需求而設計,在許多方面不能適應殘疾讀者,為他們帶來各種各樣的困難。因此高校圖書館在為普通學生積極服務的同時,應當有意識地關注殘疾學生群體,為他們提供人性化的服務,方便他們利用圖書館資源開展學術研究。這就要求館舍設計要盡量人性化,嚴格執(zhí)行無障礙建設的法律法規(guī)、設計規(guī)范和行業(yè)標準,依法照法規(guī)建設規(guī)范的無障礙設施,已經(jīng)建成的館舍應進行無障礙設施改造。比如:停車場方便殘疾人乘車、坡道方便輪椅進入、有殘疾人專用廁所、有供輪椅乘坐者專用的電梯、在入口處或轉(zhuǎn)彎處上下樓處設立盲人路標或聲音提示、設有殘疾人安全通道、總服務臺高度不超過0.2-1.6米等。[6]國家圖書館、上海圖書館等無障礙設計值得各高校圖書館借鑒。因此,高校圖書館應當把無障礙設施建設真正納入圖書館總體規(guī)劃,保證無障礙設施實實在在地滲透到殘疾學生的生活與學習中,同時注意傾聽殘疾學生的意見和建議,盡可能地滿足他們的需求。另外高校圖書館可利用信息化技術開展殘疾大學生閱讀,這可以克服各種主觀與客觀障礙,增加殘疾人接受高等教育的機會,同時降低教育成本,還可以增強殘疾人運用信息技術的能力。高校圖書館應引進或開發(fā)適應殘疾大學生閱讀軟件資源,方便殘疾大學生使用電腦,有效利用信息技術滿足殘疾大學生的特殊閱讀需求。
[1]國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)[EB/OL][2011-1-7].http://www.gov.cn/jrzg/2010-07/29/content_1667143.htm.
[2]王志強,申仁洪.殘疾人高等教育隨班就讀初探[J].中國特殊教,2008,(5):3.
[3]王素芳.從物理環(huán)境無障礙到信息服務無障礙:我國公共圖書館為殘疾群體服務現(xiàn)狀調(diào)研及問題、對策分析[J].圖書館建設,2010(11):19-27,31.
[4]何海釗,王虎奇,向貴云.殘疾大學生利用圖書館資源的現(xiàn)狀與分析[J].圖書館,2010(1):39-40,45.
[5]盧茜,雷江華.美國高校殘疾人服務特點及對我國高校的啟示[J].中國特殊教育,2010(9):27-32.
[6]劉衛(wèi)華,曹敏.無障礙博物館—理念與實踐.博物館研究,2008(1):5-9.