“廉潔文化進(jìn)家庭”是拒腐防變的有效舉措*

陸 兵，陸震定

（湖州電力局，浙江 湖州 313000）

“廉潔文化進(jìn)家庭”是拒腐防變的有效舉措*

陸 兵，陸震定

（湖州電力局，浙江 湖州 313000）

文化制勝，基業(yè)常青.“廉潔文化進(jìn)家庭”是企業(yè)廉潔文化的重要組成部分，它通過家庭成員間的相互提醒、幫助，督促、激勵黨員干部知恥明辱，廉潔奉公，自覺抵制不良風(fēng)氣的侵蝕，在建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系中具有不可替代的重要作用.通過“廉潔文化進(jìn)家庭”活動的開展，積極營造“以廉為榮、以貪為恥”，人人思廉、人人保廉、人人促廉的良好氛圍，為企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供堅強(qiáng)的思想保障和文化支撐.

廉潔；文化；家庭；反腐倡廉

“文以載道”、“以文化人”.文化的力量，深深熔鑄在中華民族的生命力、創(chuàng)造力和凝聚力之中.以廉政為主流思想的中國儒家文化更是博大精深，源遠(yuǎn)流長.隨著形勢的發(fā)展，廉潔文化正通過文化發(fā)展這根紐帶，將廉政教育與社會教化有機(jī)融合起來，以文促廉，成為當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作的新亮點.

近年來，湖州電力局將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作從制度化管理上升到文化管理的高度來認(rèn)識和把握，從實際出發(fā)，在廉潔文化建設(shè)的形式、內(nèi)容、載體等方面大膽實踐，開拓創(chuàng)新，率先在全省電力系統(tǒng)推出具有湖電特色的“廉政建設(shè)家庭互?！被顒舆@一文化成果，成為“廉潔文化進(jìn)家庭”活動的一項有力抓手，融入懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)中，為企業(yè)持續(xù)、健康、和諧發(fā)展提供了堅強(qiáng)的基礎(chǔ)保障.

1 “廉潔文化進(jìn)家庭”的內(nèi)涵及重要性

“國無廉則不安，家無廉則不寧”.古往今來，腐敗都是一種揮之不去的歷史痼疾，其中家庭因素是一個很重要的誘因.“妻賢夫禍少”，家風(fēng)不正，貪圖享受，羨慕浮華，就可能滋生以權(quán)謀私、貪污受賄等犯罪行為；就可能對子女的言行舉止產(chǎn)生不良影響，最終導(dǎo)致家庭成員共同走上一條犯罪之路.

家庭作為親情維系、道德養(yǎng)成、文化價值觀念傳承和家庭成員健康成長的“溫馨港灣”，在廉潔文化建設(shè)中具有十分深遠(yuǎn)的影響力，其“戰(zhàn)略性”的特殊陣地，在預(yù)防和抵制腐敗中具有不可替代的重要作用.

（1）開展“廉潔文化進(jìn)家庭”是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的迫切需要.隨著社會文明進(jìn)程的不斷加速，人們的價值觀念、認(rèn)知模式和行為舉止發(fā)生著劇烈變化，傳統(tǒng)的道德規(guī)范受到了強(qiáng)烈沖擊，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的難度進(jìn)一步增大.能否守住廉潔、拒腐防變，關(guān)鍵在自身，但家庭環(huán)境的影響不可低估.據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，2000年以來，中紀(jì)委查處的省部級干部案件中，36%的涉案人員出現(xiàn)問題都與其配偶、子女經(jīng)商謀利有關(guān)，在被追究刑事責(zé)任的人中，這一比例高達(dá)66%.因此，開展家庭助廉活動，必須以干部配偶、子女等家庭成員為重點，以感情、血緣、親情為紐帶，家庭成員間相互警醒，相互關(guān)愛，自覺抵制和預(yù)防腐敗，使家庭成為黨風(fēng)廉政建設(shè)的一支重要助力，共同固守拒腐防線.

（2）開展“廉潔文化進(jìn)家庭”是貫徹落實懲防體系的重要舉措.全面落實懲防體系，教育是基礎(chǔ)，制度是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵.在這個體系中，家庭助廉是一個必不可少的重要環(huán)節(jié).湖州電力局針對領(lǐng)導(dǎo)干部自身的廉政教育做了許多探索，取得較好效果.但在當(dāng)前新形勢下，反腐倡廉教育必須在更廣范圍、更深層度上下功夫，充分調(diào)動家庭成員積極參與和支持.作為綜合治理的新載體——“廉潔文化進(jìn)家庭”活動，既可以發(fā)揮紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)作用，又能積極利用廣大領(lǐng)導(dǎo)干部家屬這個特殊群體優(yōu)勢，把反腐倡廉教育延伸到千家萬戶，讓家庭這個社會細(xì)胞在建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系中充分發(fā)揮作用.

（3）開展“廉潔文化進(jìn)家庭”是領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督制約機(jī)制的有力補(bǔ)充.《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第七十五條規(guī)定，“黨和國家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，其父母、配偶、子女及其配偶以及其他共同生活的家庭成員接受對方財物，應(yīng)當(dāng)追究該人員的責(zé)任”.“廉潔文化進(jìn)家庭”作為監(jiān)督制約機(jī)制的補(bǔ)充和延伸，就是要讓廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的家屬警醒，關(guān)心和愛護(hù)干部不僅僅是單位、組織的責(zé)任，更是家庭成員的義務(wù).在“遠(yuǎn)離”組織的8小時以外日常生活中，要當(dāng)好“家庭紀(jì)委書記”、吹好“枕邊風(fēng)”，督促領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，做到有損黨和國家、人民利益的不義之“利”不沾，不明來歷的意外之“利”不取，不合規(guī)定的分外之“利”不拿，努力幫助領(lǐng)導(dǎo)干部把持好“權(quán)力關(guān)”、“金錢關(guān)”、“美色關(guān)”.

2 開展“廉潔文化進(jìn)家庭”的主要方法

黨的十七大報告提出，“在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域”.湖州電力局充分認(rèn)識“廉潔文化進(jìn)家庭”活動是從源頭上治理腐敗的重要舉措之一，圍繞一個“廉”，突出兩個“家”，把握三個“抓”，固化“四個一”，在“家”文化潛在的熏陶、引導(dǎo)、滲透、影響下，全方位構(gòu)筑起拒腐防變的家庭防線，為企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和平安穩(wěn)定、和諧發(fā)展作出貢獻(xiàn).

2.1 抓責(zé)任落實，筑安全防線

家庭成員因其特殊的組織關(guān)系，很容易相互影響、形成共識.湖州電力局自2005年以來，就把“廉潔文化進(jìn)家庭”作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作的一項重要內(nèi)容，納入到黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)、廉政文化建設(shè)和懲防體系建設(shè)的整體規(guī)劃之中.成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定活動實施辦法，紀(jì)檢監(jiān)察部門精心組織協(xié)調(diào)，在責(zé)任分解、責(zé)任落實、責(zé)任考核、責(zé)任追究四個環(huán)節(jié)上狠抓落實，為家庭助廉工作的扎實有效開展提供了有效的工作機(jī)制.

2.2 抓載體創(chuàng)新，造廉潔氛圍

（1）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，以宣傳倡廉.在干部職工家庭中開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，進(jìn)一步樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀.打好節(jié)日“廉潔牌”，通過手機(jī)短信發(fā)送廉潔格言警句；利用局域網(wǎng)和宣傳媒介，開辟專欄、?？?，進(jìn)行廉潔文化宣傳；組織家屬觀看廉政教育電教片，發(fā)送家庭助廉倡議書；搭建企業(yè)與干部、企業(yè)與家屬反腐倡廉學(xué)習(xí)交流的平臺，不斷增強(qiáng)“廉潔”意識，樹立“陽光心態(tài)”和“感恩心理”，讓干部和家屬深刻認(rèn)識到只有“大家”平安，“小家”才能興旺.

（2）組織征文活動，以讀書思廉.根據(jù)助廉工作的需要，向中層及以上干部家屬贈送《創(chuàng)建廉潔家庭——家庭助廉教育讀本》，為干部家屬征訂《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》，弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，積極營造反腐倡廉的和諧家庭環(huán)境.組織開展以“家庭助廉，人人有責(zé)”為主題的家庭助廉教育讀書征文活動，廣大干部家屬結(jié)合讀書活動，暢談思廉體會.將干部職工和家屬創(chuàng)作的廉潔文化文章、作品匯編成冊，先后整理出刊《心廉心自在》、《和諧家庭》、《清風(fēng)廉影》等廉潔文化系列叢書，分發(fā)干部家屬.

（3）舉辦專題培訓(xùn)，以教育促廉.發(fā)揮教育的感化、提升作用，把家庭助廉納入全局教育培訓(xùn)體系中，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織，層層落實.每年舉辦中層及以上干部家屬“廉政教育培訓(xùn)班”，邀請專業(yè)人員授課，局主要領(lǐng)導(dǎo)親自參加并提出具體要求.先后有900余人次參加，正面引導(dǎo)和反面警示案例使廣大領(lǐng)導(dǎo)干部及其家屬對反腐敗的內(nèi)涵有了更清醒的認(rèn)識.

（4）創(chuàng)新工作方式，以載體興廉.堅持“一手抓教育，一手樹典型”的工作方針，引導(dǎo)家庭成員在不同領(lǐng)域積極參與，踴躍爭先.把“廉潔文化進(jìn)家庭”活動融入“文明處室”、“文明班組”等的評選以及“巾幗文明示范崗”、“和諧之家”的創(chuàng)建工作之中，一旦出現(xiàn)有不廉潔的行為，實行一票否決制.通過廉政建設(shè)家庭互保座談會，進(jìn)一步深化助廉內(nèi)容，暢談助廉體會，總結(jié)助廉經(jīng)驗，及時發(fā)現(xiàn)、樹立和宣傳一批“廉潔家庭”的典型，發(fā)揮榜樣的示范作用.

2.3 抓制度固化，促長效推進(jìn)

（1）簽定責(zé)任書，增強(qiáng)法紀(jì)意識，爭當(dāng)黨風(fēng)廉政“宣傳員”.法紀(jì)觀念淡薄是不少黨員干部走上違紀(jì)違法道路的主要原因.湖州電力局在每年初，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)與全局中層及以上領(lǐng)導(dǎo)干部及其家屬簽訂《廉政建設(shè)家庭互保責(zé)任書》，明確雙方在廉潔自律工作中所肩負(fù)的特殊責(zé)任.各單位根據(jù)實際情況，與所管轄的重要崗位人員分別簽定相關(guān)責(zé)任書.廣大領(lǐng)導(dǎo)干部及家屬通過學(xué)法、知法、懂法、守法，達(dá)到相互關(guān)心，相互愛護(hù)，防微杜漸的目的，用親情的力量鑄牢反腐倡廉“防火墻”.

（2）制定工作制度，增強(qiáng)防范意識，爭當(dāng)黨風(fēng)廉政“守門員”.古曰：小洞不補(bǔ)，大洞吃苦.循序漸進(jìn)的腐化墮落，總是從小恩小惠的接納過程開始.湖州電力局總結(jié)活動實施以來的經(jīng)驗，制定《湖州電力局中層及以上領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè)——家庭互?；顒訉嵤┺k法》，明確了指導(dǎo)思想與目的、活動對象、活動要求、活動組織與評估等方面的內(nèi)容.通過“四個一”活動（即：簽訂一份互保責(zé)任書、舉辦一期家屬廉政教育培訓(xùn)班、贈送一本廉政文化小冊子、寄送一封家屬慰問信）的長效機(jī)制，使家屬為領(lǐng)導(dǎo)干部把好門，當(dāng)好守門員.

（3）融入懲防體系，增強(qiáng)責(zé)任意識，爭當(dāng)黨風(fēng)廉政“監(jiān)督員”.把培育“廉潔從業(yè)，干事干凈”的家庭廉潔文化理念，營造“廉潔、和諧、安康”的家庭氛圍融入具有湖電特色的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)中，創(chuàng)新廉潔文化宣傳形式、拓寬廉潔文化教育領(lǐng)域.將廉潔文化思想內(nèi)化為一種強(qiáng)烈意識，外化為一種具體行為，自覺抵制歪風(fēng)邪氣，監(jiān)督好身邊人，為規(guī)范人員廉潔從業(yè)提供堅強(qiáng)的保障.

3 “廉潔文化進(jìn)家庭”活動的初步成效

開展“廉潔文化進(jìn)家庭”活動，從源頭上預(yù)防和抵制腐敗，既是形勢發(fā)展的必然，也是反腐倡廉工作思路的創(chuàng)新.湖州電力局通過此項活動的開展，在黨的建設(shè)，精神文明建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)及企業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展中成效顯著，并獲上級部門的充分肯定，在湖州市首批廉政文化“6＋1”示范點評選中，被命名為“廉潔文化進(jìn)家庭工作先進(jìn)單位”，在浙江省電力公司系統(tǒng)企業(yè)管理創(chuàng)新成果評選中獲三等獎.

（1）作為一種延伸和補(bǔ)充，為反腐敗工作增添了一道新的防線.通過開展“廉潔文化進(jìn)家庭”活動，使家庭成員對反腐倡廉的重要性、必要性和緊迫性有了更新、更深的認(rèn)識，有效地提高家庭成員的思廉意識和助廉水平.該活動融于情、理，在教育上講親情，在方法上講關(guān)愛，在效果上講和諧，營造了“家庭設(shè)紀(jì)委、常敲廉政鐘”的良好氛圍.企業(yè)與家庭成員搭起了的一道溝通橋梁，進(jìn)一步加深了廣大家庭成員對企業(yè)工作的理解和支持，增強(qiáng)防腐拒變的信心和決心，促進(jìn)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)取得實效.

（2）作為一種整合和突破，有利于廉政建設(shè)的整體提高.家庭是廉潔文化建設(shè)的特殊陣地，具有特別的影響力.通過“廉潔文化進(jìn)家庭”活動，把家庭納入企業(yè)廉政建設(shè)的整體工作之中，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一組織，進(jìn)一步提升家庭助廉水平，實現(xiàn)企業(yè)和家庭兩種資源、組織和成員兩種身份、八小時之內(nèi)和八小時之外兩個時限的有機(jī)結(jié)合，形成良性互動.充分發(fā)揮了“家庭紀(jì)委書記”的獨特作用，主動擔(dān)當(dāng)起反腐保廉的宣傳員、守門員、監(jiān)督員和戰(zhàn)斗員，成為企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織的有力幫手，合力推進(jìn)反腐倡廉建設(shè).

（3）作為一種拓展和完善，成為領(lǐng)導(dǎo)干部和家屬的共同愿景.家庭是社會的植根細(xì)胞，是干部職工生活中不可或缺的重要組成部分.“廉潔文化進(jìn)家庭”讓家庭成為了企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一個重要因子.“以廉為榮、以貪為恥”的價值觀念被普遍認(rèn)同，廉潔理念深入人心，并正以文化形態(tài)，潛移默化地影響著人們的思想和行為，有效地改變了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的單一性，有利于形成企業(yè)內(nèi)外協(xié)同、齊抓共管的態(tài)勢，使“講廉潔、講道德、講法制、講責(zé)任、講誠信”成為廣大干部職工的共同價值導(dǎo)向和行為準(zhǔn)則.

G122

A

1009-1734（2011）S0-0079-03

2011-09-10

陸兵，經(jīng)濟(jì)師，從事紀(jì)檢監(jiān)察研究.