關(guān)于海南職業(yè)教育對(duì)接國(guó)際旅游島建設(shè)的思考

王國(guó)祥

（瓊州學(xué)院人文社科學(xué)院，海南 三亞 572022）

一、引言

海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)以來，在國(guó)家及省委、省政府的重視和支持下，海南的職業(yè)教育發(fā)生了深刻的變革，取得了長(zhǎng)足發(fā)展，初等職業(yè)教育不斷得到鞏固和提高，中等職業(yè)教育不斷做大做強(qiáng)，高等職業(yè)教育從無到有，已經(jīng)建立起初、中、高三級(jí)職業(yè)教育體系，為海南的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展做出了重大的貢獻(xiàn)。在國(guó)際旅游島建設(shè)的新形勢(shì)下，海南要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展職業(yè)教育，全面推進(jìn)職業(yè)教育與國(guó)際旅游島建設(shè)的對(duì)接工作，精心打造職業(yè)教育新高地，以便為國(guó)際旅游島建設(shè)提供人才儲(chǔ)備，使各類人才在數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)上都能適應(yīng)國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展的目標(biāo)要求，使職業(yè)教育成為國(guó)際旅游島建設(shè)中最亮麗的“名片”之一。

二、國(guó)際旅游島建設(shè)賦予海南職業(yè)教育發(fā)展歷史性機(jī)遇和重大歷史使命

2010年1月，海南國(guó)際旅游島建設(shè)正式上升為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。根據(jù)戰(zhàn)略定位，要將海南建設(shè)成為我國(guó)旅游業(yè)改革創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū)、世界一流的海島休閑度假旅游目的地、全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、國(guó)家經(jīng)濟(jì)合作和文化交流的重要平臺(tái)、南海資源開發(fā)和服務(wù)基地、國(guó)家熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。但從總體上來說，目前海南的人才總量不足，人才分布不均衡，整體素質(zhì)有待提升，人才發(fā)展的總體水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份相比還有一定的距離，離實(shí)現(xiàn)人才強(qiáng)省的目標(biāo)還有較大差距。人才緊缺已經(jīng)成為制約國(guó)際旅游島建設(shè)的主要瓶頸。正如海南省委書記衛(wèi)留成同志指出的"海南建設(shè)國(guó)際旅游島，不缺賓館酒店，而是最缺人才"。隨著國(guó)際旅游島建設(shè)這一國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施和推進(jìn)，作為教育事業(yè)中與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有著本質(zhì)的、最緊密、最直接聯(lián)系的部分，海南的職業(yè)教育必將站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，擔(dān)負(fù)起重要的責(zé)任和使命，迎來新一輪大發(fā)展的歷史性機(jī)遇期。

國(guó)際旅游島建設(shè)，對(duì)海南的職業(yè)教育提出了新的更高的要求。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)海南現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新興工業(yè)、熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，迫切需要培養(yǎng)大批技能型、應(yīng)用型人才；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推進(jìn)生態(tài)文明村建設(shè)，服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，迫切需要加快培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民；提升海南旅游等行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，迫切需要大力提高勞動(dòng)者特別是生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)一線的勞動(dòng)者的素質(zhì)；推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)、改善民生、解決“三農(nóng)”問題，迫切需要加快健全覆蓋城鄉(xiāng)的職業(yè)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，為建立全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)服務(wù)?？梢?，大力發(fā)展職業(yè)教育，實(shí)現(xiàn)海南的職業(yè)教育與國(guó)際旅游島建設(shè)的全面對(duì)接，既是長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)，更是當(dāng)務(wù)之急。

三、海南的職業(yè)教育要與國(guó)際旅游島建設(shè)全面對(duì)接，為國(guó)際旅游島建設(shè)服務(wù)

建設(shè)國(guó)際旅游島最緊缺的是人才，人才決定著國(guó)際旅游島建設(shè)的成效，決定著強(qiáng)島富民目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。海南到2020年，全省人才資源總量達(dá)185萬人，人才資源總量占總?cè)丝诘谋戎剡_(dá)到18.6%以上，其中服務(wù)業(yè)占全社會(huì)就業(yè)人數(shù)的比重達(dá)到73%，高技能人才占技能勞動(dòng)者的比重達(dá)到30%，旅游人才總量達(dá)到41.9萬人。為此，海南的職業(yè)教育要依據(jù)兩個(gè)《綱要》的總體目標(biāo)要求，實(shí)現(xiàn)專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)接，人才培養(yǎng)和企業(yè)需求相對(duì)接，職業(yè)教育與終身教育相對(duì)接，為國(guó)際旅游島建設(shè)提供強(qiáng)有力的智力支持、技能支撐和人才貢獻(xiàn)。

（一）專業(yè)設(shè)置和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)接。專業(yè)設(shè)置是職業(yè)教育與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要接口，是保證人才培養(yǎng)“適銷對(duì)路”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是職業(yè)教育為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的具體體現(xiàn)。職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置、專業(yè)結(jié)構(gòu)必須與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，必須符合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要。這就要求海南的職業(yè)教育要主動(dòng)適應(yīng)國(guó)際旅游島建設(shè)及海南社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，立足專業(yè)對(duì)接產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求，從海南主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展需求出發(fā)，科學(xué)設(shè)置專業(yè)，調(diào)整優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)。一是統(tǒng)籌規(guī)劃中職教育專業(yè)結(jié)構(gòu)布局。推動(dòng)職業(yè)學(xué)校主動(dòng)服從和服務(wù)于全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和市場(chǎng)需求，積極調(diào)整專業(yè)科類。按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，結(jié)合市場(chǎng)緊缺人才的需求狀況，充分發(fā)揮各學(xué)校辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化中職教育的專業(yè)結(jié)構(gòu)和技能型、應(yīng)用型人才的培養(yǎng)結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)圍繞我省汽車制造、油氣化工、林漿紙、醫(yī)藥、商貿(mào)旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、海產(chǎn)品加工、建材等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)來建設(shè)專業(yè)，力爭(zhēng)建設(shè)一批國(guó)家級(jí)和省級(jí)重點(diǎn)專業(yè)。二是圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)整高職教育學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)。海南的高職院校應(yīng)以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向調(diào)整學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展面向全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新型工業(yè)、熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)等海南重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的學(xué)科專業(yè)，推進(jìn)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，打造符合國(guó)際旅游島建設(shè)需求和學(xué)校實(shí)際的特色學(xué)科專業(yè)、精品學(xué)科專業(yè)，形成獨(dú)具海南特色的學(xué)科專業(yè)體系和學(xué)科專業(yè)群。三是加強(qiáng)涉農(nóng)專業(yè)建設(shè)。要對(duì)接以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為代表的第一產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)一批扎根農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)業(yè)的技能型人才，造就一大批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，幫助農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，幫助農(nóng)民脫貧致富奔小康。

（二）人才培養(yǎng)和企業(yè)需求相對(duì)接。職業(yè)學(xué)校是企業(yè)高技術(shù)人才培養(yǎng)的搖籃，是企業(yè)人力資源配置的重要渠道。職業(yè)學(xué)校只有貼近市場(chǎng)、貼近企業(yè)需求辦學(xué)，做到專業(yè)設(shè)置與企業(yè)需求相適應(yīng)、技能訓(xùn)練與崗位要求相適應(yīng)、培養(yǎng)目標(biāo)與用人標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)，學(xué)校的發(fā)展才能充滿活力，培養(yǎng)出的技能型、應(yīng)用型人才才能有出路。一是更新教育觀念，樹立服務(wù)意識(shí)，培養(yǎng)市場(chǎng)認(rèn)可、企業(yè)歡迎的人才。要緊密結(jié)合國(guó)際旅游島建設(shè)對(duì)人才的品種、規(guī)格與質(zhì)量的需求情況，全力推動(dòng)職業(yè)教育隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變“動(dòng)”，跟著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)“走”，圍繞企業(yè)人才需要“轉(zhuǎn)”，適應(yīng)社會(huì)和市場(chǎng)需求“變”。特別要加強(qiáng)人才培養(yǎng)模式與企業(yè)用工模式的對(duì)接融合，克服學(xué)校人才培養(yǎng)與企業(yè)需求的錯(cuò)位現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)“辦學(xué)有特色，專業(yè)有特點(diǎn)，學(xué)生有特長(zhǎng)，企業(yè)有用處”的辦學(xué)目標(biāo)，培養(yǎng)出適應(yīng)企業(yè)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線需要的技能型、應(yīng)用型人才。二是大力推行校企合作、工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式。要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的以學(xué)校教學(xué)為主的辦學(xué)模式，充分依托海南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新園區(qū)、旅游景區(qū)有實(shí)力的企業(yè)，推行校企一體化的辦學(xué)模式。如旅游職業(yè)學(xué)?？梢宰プ『Ｄ洗蛟煳覈?guó)旅游業(yè)改革創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū)、世界一流的海島休閑度假旅游目的地的契機(jī)，結(jié)合第三產(chǎn)業(yè)職業(yè)崗位特別是新職業(yè)崗位變化，與精品旅游景區(qū)、星級(jí)旅游酒店形成長(zhǎng)期的招生、教學(xué)、頂崗實(shí)習(xí)、服務(wù)一體化模式，培養(yǎng)一批具有現(xiàn)代服務(wù)理念和綜合素養(yǎng)的人才；技工職業(yè)學(xué)?？梢宰プ『Ｄ稀按笃髽I(yè)進(jìn)入，大項(xiàng)目帶動(dòng)”和建設(shè)新型工業(yè)省的有利時(shí)機(jī)，與石油和天然氣化工、汽車、紙漿、玻璃、制藥等大型企業(yè)開展定單式培養(yǎng)學(xué)生的合作辦學(xué)，學(xué)?？筛鶕?jù)企業(yè)提出的用人數(shù)量、標(biāo)準(zhǔn)要求，量身定做，為企業(yè)培養(yǎng)所需的技能型人才，與此同時(shí)企業(yè)為學(xué)校提供一定的實(shí)訓(xùn)設(shè)備，提供學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的崗位等。三是有針對(duì)性地探索改革課程體系，創(chuàng)新教材建設(shè)，更新教學(xué)內(nèi)容，做到課程、教材與職業(yè)資格相對(duì)接，教學(xué)與生產(chǎn)實(shí)踐相對(duì)接，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。四是職業(yè)學(xué)校與企業(yè)共建校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地。特別是加快與海南現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加工業(yè)相適應(yīng)的重點(diǎn)職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)步伐，力爭(zhēng)建設(shè)一批技能含量高、體現(xiàn)科技發(fā)展前沿技術(shù)的省級(jí)高技能人才公共實(shí)訓(xùn)基地。

（三）職業(yè)教育和終身教育相對(duì)接。職業(yè)教育是面向人人、面向整個(gè)社會(huì)的教育，是終身教育。這就要求職業(yè)教育必須牢固樹立終身教育的理念，主動(dòng)服務(wù)于勞動(dòng)者的職業(yè)生涯發(fā)展，積極拓展職業(yè)培訓(xùn)的覆蓋面和培訓(xùn)空間，變封閉式培訓(xùn)為開放式培訓(xùn)，從一次性終結(jié)培訓(xùn)、階段培訓(xùn)擴(kuò)展到貫穿勞動(dòng)者職業(yè)生涯的終身教育與培訓(xùn)，從而構(gòu)建一個(gè)有利于勞動(dòng)者就業(yè)和再就業(yè)的多種形式、層次的技能訓(xùn)練平臺(tái)。因此，海南的職業(yè)教育要從構(gòu)建和諧旅游島和省委、省政府提出的把海南建成人民的幸福家園的實(shí)際出發(fā)，將加強(qiáng)縣級(jí)職教中心建設(shè)與構(gòu)建終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，重點(diǎn)辦好縣級(jí)職教中心，提升職教品質(zhì)，使其真正成為直接服務(wù)于“三農(nóng)”的主陣地和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要平臺(tái)；鼓勵(lì)各級(jí)各類職業(yè)學(xué)校積極參與、廣泛開展成人繼續(xù)教育，努力提高社會(huì)成員的職業(yè)技能和就業(yè)再就業(yè)能力，創(chuàng)造條件推進(jìn)職業(yè)教育終身化，以推動(dòng)海南的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步；加快形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，構(gòu)建省、縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)終身教育網(wǎng)絡(luò)，以滿足人民群眾接受職業(yè)教育的需求，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才的需要。

[1]國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見[EB/OL] .http://news.xinhuanet.com/fortune/2010-01/04/content_12751782.htm 2010-01

[2]海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要(2010－2020)[EB/OL].http://www.hainan.gov.cn/data/news/2010/06/105367/2010-06

[3]海南省中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)[EB/OL].http://www.chinadaily.com.cn/dfpd/hainan/2010 -09 -10/content_846170_3.html，2010-09