新時(shí)期共青團(tuán)工作一般原則確立的多維向度

陳相光

（華南師范大學(xué)信息光電子科技學(xué)院，廣東 廣州 510631）

原則是指導(dǎo)人們的認(rèn)識(shí)、思想、言論和行為的規(guī)定或準(zhǔn)則。它是經(jīng)過長(zhǎng)期檢驗(yàn)所整理出來的合理化現(xiàn)象，是觀察問題、處理問題的準(zhǔn)繩。

一、確立共青團(tuán)工作一般原則的前提

從系統(tǒng)科學(xué)角度看，系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和系統(tǒng)的環(huán)境共同決定了系統(tǒng)的功能。共青團(tuán)工作作為一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)，既受本身的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)影響，也受系統(tǒng)的環(huán)境影響，系統(tǒng)以及系統(tǒng)與環(huán)境的相互作用決定了共青團(tuán)工作的功能。功能與共青團(tuán)工作一般原則的確立具有一致性。故此推論，確立共青團(tuán)工作的一般原則包含兩個(gè)前提條件。一是共青團(tuán)工作自身作為系統(tǒng)的內(nèi)部條件。新時(shí)期共青團(tuán)的性質(zhì)、指導(dǎo)思想、基本任務(wù)、奮斗目標(biāo)、基本職能①見2008年6月13日中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)第十六次全國(guó)代表大會(huì)部分修改通過的《國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)章程》。等決定了共青團(tuán)工作的原則。共青團(tuán)工作所遵循的原則是長(zhǎng)期實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，是青年工作規(guī)律的反映。它們貫穿于青年工作的各個(gè)方面和全過程，對(duì)做好青年工作具有重要的指導(dǎo)作用。由于共青團(tuán)工作系統(tǒng)是一個(gè)龐大復(fù)雜的巨系統(tǒng)。從工作內(nèi)容看，新時(shí)期共青團(tuán)工作包括組織建設(shè)工作、宣傳教育工作、維權(quán)工作、團(tuán)支部工作、團(tuán)務(wù)工作、經(jīng)濟(jì)工作、統(tǒng)戰(zhàn)和外聯(lián)工作、文體工作、干部培訓(xùn)工作等等；從工作對(duì)象看，新時(shí)期共青團(tuán)工作包括共青團(tuán)的機(jī)關(guān)和機(jī)關(guān)共青團(tuán)工作、工業(yè)系統(tǒng)共青團(tuán)工作、農(nóng)業(yè)系統(tǒng)共青團(tuán)工作、軍隊(duì)系統(tǒng)共青團(tuán)工作、城市街道共青團(tuán)工作、企業(yè)系統(tǒng)共青團(tuán)工作等等。不同領(lǐng)域的共青團(tuán)工作既有一般性，也有特殊性。二是構(gòu)成共青團(tuán)工作環(huán)境的作為系統(tǒng)的外部條件，即環(huán)境條件。共青團(tuán)工作原則的確立必須考慮當(dāng)下的環(huán)境條件。在經(jīng)濟(jì)全球化、政治民主化、文化多元化、社會(huì)信息化、價(jià)值多樣化的大背景下，社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)具有以下特征：其一，經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)趨于信息化，政治管理趨于法治化，文化引領(lǐng)趨于市場(chǎng)化，社會(huì)服務(wù)趨于社區(qū)化；其二，在政治生活領(lǐng)域，政治表達(dá)網(wǎng)絡(luò)化，政治環(huán)境復(fù)雜化，精神生產(chǎn)民主化；其三，在社會(huì)信息領(lǐng)域，傳播渠道多樣化，信息環(huán)境異質(zhì)化，信息流通多元化，信息選擇自由化。在一個(gè)開放的時(shí)空間條件下，共青團(tuán)工作必須回應(yīng)社會(huì)實(shí)踐的新發(fā)展、新形勢(shì)、新情況、新問題、新要求，其工作原則才具有科學(xué)性。

二、確立共青團(tuán)工作一般原則的多維向度

隨著時(shí)代的變遷，環(huán)境的變化，新時(shí)期共青團(tuán)工作呈現(xiàn)出以下變化趨勢(shì)：①工作目標(biāo)在轉(zhuǎn)變、②工作對(duì)象在分化發(fā)展、③工作結(jié)構(gòu)在變化、④組織功能在革新、⑤工作方式方法在創(chuàng)新、⑥工作載體在化合。并且當(dāng)下共青團(tuán)工作或者依然保持著原有的特點(diǎn)或者生發(fā)出新的特點(diǎn)，概述以下：①工作任務(wù)的政治性、②工作主體的中介性、③工作對(duì)象的青年性、④工作領(lǐng)域的廣泛性、⑤工作內(nèi)容的挑戰(zhàn)性、⑥工作方式的靈活性、⑦工作方法的豐富性、⑧工作環(huán)境的復(fù)雜性。根據(jù)上面所述的確立共青團(tuán)工作一般原則的前提，結(jié)合新時(shí)期共青團(tuán)工作的變化趨勢(shì)，以及當(dāng)下共青團(tuán)工作的基本特點(diǎn)，筆者認(rèn)為，有必要從以下六個(gè)向度確立共青團(tuán)工作的一般原則。

黨的主導(dǎo)與團(tuán)的主動(dòng)相結(jié)合原則。團(tuán)的工作不能就團(tuán)論團(tuán)。共青團(tuán)的“關(guān)鍵問題只有一個(gè)，黨。這個(gè)道理要永遠(yuǎn)講，直到黨、團(tuán)消亡了的時(shí)候?yàn)橹埂雹卩囆∑皆?958年7月黨中央書記處研究團(tuán)的工作會(huì)議的講話。。這是理解黨團(tuán)關(guān)系的關(guān)鍵。保證黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)任何時(shí)候都是共青團(tuán)的根本命脈所系，團(tuán)的生存離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨始終處于領(lǐng)導(dǎo)者的地位，團(tuán)則處于被領(lǐng)導(dǎo)者的地位。正確處理黨團(tuán)關(guān)系，就要始終堅(jiān)持黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終堅(jiān)持對(duì)黨負(fù)責(zé)與對(duì)青年負(fù)責(zé)相統(tǒng)一，也就是堅(jiān)持黨的主導(dǎo)與團(tuán)的主動(dòng)相結(jié)合原則。共青團(tuán)的性質(zhì)決定它必須圍繞中國(guó)共產(chǎn)黨的中心任務(wù)開展活動(dòng)，同時(shí)共青團(tuán)對(duì)象的特殊性決定它的工作具有相對(duì)獨(dú)立性。圍繞黨的中心工作開展青年的各種特殊工作，這既是共青團(tuán)工作的立場(chǎng)、觀點(diǎn)，也具有方法論的意義。

自覺有為原則。堅(jiān)持自覺有為原則，就是要貫徹落實(shí)團(tuán)要管團(tuán)的精神。團(tuán)要管團(tuán)是指根據(jù)團(tuán)的章程，團(tuán)的民主集中制原則和團(tuán)的組織制度，全面加強(qiáng)團(tuán)的思想、組織、作風(fēng)、隊(duì)伍建設(shè)，使團(tuán)組織自覺接受黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持正確的政治方向，形成自身較為嚴(yán)密的組織系統(tǒng)和堅(jiān)強(qiáng)的隊(duì)伍，增強(qiáng)團(tuán)組織的號(hào)召力、影響力、戰(zhàn)斗力和凝聚力。從貫徹落實(shí)團(tuán)組織的功能角度看，堅(jiān)持自覺有為的原則重點(diǎn)在于發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。“青年團(tuán)的任務(wù)就是要這樣來安排自己的實(shí)際活動(dòng)，使青年在學(xué)習(xí)、組織、團(tuán)結(jié)和斗爭(zhēng)的過程中把自己和自己所領(lǐng)導(dǎo)的一切人都培養(yǎng)成共產(chǎn)主義者。應(yīng)該使培養(yǎng)、教育和訓(xùn)練現(xiàn)代青年的全部事業(yè)，成為培養(yǎng)青年的共產(chǎn)主義道德的事業(yè)?！盵1]自覺有為是共青團(tuán)自身建設(shè)和發(fā)展的內(nèi)在要求。

發(fā)揚(yáng)先進(jìn)性與重視群眾性相統(tǒng)一原則。先進(jìn)性與群眾性相統(tǒng)一，是共青團(tuán)的基本屬性?！耙貏e發(fā)揮青年人的力量，不要將他們一般看待?！雹倜珴蓶|《中國(guó)農(nóng)村的社會(huì)主義高潮》，人民出版社，1956年版959頁?！笆澜缡悄銈兊?，也是我們的，但是歸根結(jié)底是你們的。你們青年人朝氣蓬勃，正在興旺時(shí)期，好像早晨八九點(diǎn)鐘的太陽。希望寄托在你們身上。世界是屬于你們的，中國(guó)的前途是屬于你們的?！雹?957年11月17日毛澤東《在莫斯科會(huì)見我國(guó)留學(xué)生、實(shí)習(xí)生的談話》。堅(jiān)持先進(jìn)性，群眾性才有正確的政治方向；注意群眾性，先進(jìn)性才有廣泛的作用。如果片面地強(qiáng)調(diào)先進(jìn)性，團(tuán)就會(huì)脫離青年群眾，成為無源之水、無本之木；如果片面地強(qiáng)調(diào)群眾性，就會(huì)把共青團(tuán)等同于一般的群眾團(tuán)體，就會(huì)失去凝聚力、戰(zhàn)斗力和向心力。團(tuán)的先進(jìn)性與群眾性是辯證統(tǒng)一的，兩者的關(guān)系表現(xiàn)在先進(jìn)性以群眾性為條件，是群眾性的導(dǎo)向；群眾性以先進(jìn)性為前提，是先進(jìn)性的基礎(chǔ)。

起“助手”作用與受教育相結(jié)合原則。共青團(tuán)是黨的助手，又是學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的學(xué)校。作為“助手”肯定要起作用，作為“學(xué)校”的應(yīng)有之義當(dāng)然要使青年受教育，二者不可偏廢。起作用和受教育相結(jié)合，包含兩層涵義：一是要引導(dǎo)青年在發(fā)揮作用中受到教育；二是對(duì)青年的教育是為了更好地發(fā)揮他們的作用?！肮伯a(chǎn)主義青年團(tuán)應(yīng)當(dāng)是一支能夠支援各種工作、處處都表現(xiàn)積極主動(dòng)的突擊隊(duì)?！盵2]起作用和受教育，這是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)青年工作的兩個(gè)基本要求?！拔覀円欢ㄒ?jīng)常教育我們的人民，尤其是我們的青年，要有理想?！盵3]“所以我說，人的因素重要，不是指普通的人。而是指認(rèn)識(shí)到人民自己的利益并為之而奮斗的有堅(jiān)定信念的人?！盵4]因此，青年工作必須把發(fā)揮作用和受教育同時(shí)貫穿于各項(xiàng)活動(dòng)之中。

充分信任與嚴(yán)格要求相結(jié)合原則。充分信任、熱情關(guān)心青年與正確引導(dǎo)、嚴(yán)格要求青年的原則是共青團(tuán)工作的一條基本原則。共青團(tuán)的事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，青年工作是黨的群眾工作的重要方面。從鞏固黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)，保證黨的事業(yè)薪火相傳、后繼有人的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下共青團(tuán)和青年工作的重大意義。嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督是青年成才的基礎(chǔ)。對(duì)廣大青年一要信任，二要嚴(yán)格。毛澤東曾提出“要充分相信青年人，絕大多數(shù)是會(huì)勝任的”。③1953年6月30日毛澤東接見中國(guó)新民主主義青年團(tuán)第二次全國(guó)代表大會(huì)主席團(tuán)的談話《青年團(tuán)的工作要照顧青年的特點(diǎn)》。青年肩負(fù)著歷史的重任，在他們成長(zhǎng)的過程中不能缺少信任和愛護(hù)，也不能缺少嚴(yán)格的要求。重視青年的成長(zhǎng)發(fā)展，既要在政治上充分信任、工作上多壓擔(dān)子、生活上關(guān)心愛護(hù)，又要充分調(diào)動(dòng)團(tuán)員青年的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。這就要求青年工作必須把對(duì)青年的充分信任與嚴(yán)格要求緊密結(jié)合起來。

服務(wù)青年原則。青年是建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要力量，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的希望所在。幫助青年一代健康成長(zhǎng)，是黨對(duì)共青團(tuán)的要求，也是青年對(duì)共青團(tuán)的期望。馬克思曾把青年比喻成“人民生命的源泉”。[5]歷史的發(fā)展需要先進(jìn)青年這樣的生力軍，繼承和發(fā)揚(yáng)歷史光榮傳統(tǒng)需要先進(jìn)青年。“我們希望從事教育工作的同志，各個(gè)有關(guān)部門的同志，整個(gè)社會(huì)的家家戶戶，都來關(guān)心青少年思想政治的進(jìn)步，……”[5]共青團(tuán)組織是培養(yǎng)青年團(tuán)員成長(zhǎng)成才的搖籃?！爸挥性诩w中，個(gè)人才能獲得全面發(fā)展其才能的手段，也就是說，只有在集體中才有可能有個(gè)人自由?！盵7]服務(wù)青年是青年工作之本，只有服務(wù)青年才能代表青年，只有服務(wù)青年才能凝聚青年，只有服務(wù)青年才能激勵(lì)青年。

三、結(jié)語

綜上所述，在新形勢(shì)下，從上面所述的確立共青團(tuán)工作一般原則的前提出發(fā)，面對(duì)新時(shí)期共青團(tuán)工作的變化趨勢(shì)，針對(duì)當(dāng)下共青團(tuán)工作的基本特點(diǎn)，筆者認(rèn)為，在實(shí)踐中，擬應(yīng)從上述幾個(gè)向度確立共青團(tuán)工作的一般原則。實(shí)際上，從結(jié)構(gòu)看，黨的主導(dǎo)與團(tuán)的主動(dòng)相結(jié)合原則強(qiáng)調(diào)了共青團(tuán)工作的意識(shí)形態(tài)性；自覺有為原則強(qiáng)調(diào)了共青團(tuán)工作的主體性；發(fā)揚(yáng)先進(jìn)性與重視群眾性相統(tǒng)一原則強(qiáng)調(diào)了共青團(tuán)工作的對(duì)象；起作用與受教育相結(jié)合原則強(qiáng)調(diào)了共青團(tuán)工作的內(nèi)容；充分信任與嚴(yán)格要求相結(jié)合原則強(qiáng)調(diào)了共青團(tuán)工作的方式；服務(wù)青年原則強(qiáng)調(diào)了共青團(tuán)工作的方法。

[1]列寧.列寧選集(第4卷)[M].北京：人民出版社1995年版，第351頁.

[2]列寧.列寧選集(第4卷)[M].北京：人民出版社1995年版，第358頁.

[3]鄧小平.鄧小平文選(第三卷)[M].北京：人民出版社，第110頁.

[4]鄧小平.鄧小平文選(第三卷)[M].北京：人民出版社，第190～191頁.

[5]馬克思.馬克思恩格斯全集(第5卷)[M].北京：人民出版社，第368頁.

[6]鄧小平.鄧小平論教育[M].北京：人民教育出版社，2004年第三版，第68頁.

[7]馬克思.馬克思恩格斯全集(第3卷)[M].北京：人民出版社，第84頁.