劉連合, 廖 元
河南天工建設(shè)集團有限公司(473003)
工程造價管理關(guān)系到整個建筑市場競爭的激烈程度,關(guān)系到投資主體和承包商的經(jīng)濟利益。而目前,我國的建筑工程造價管理還比較落后,許多地方嚴重制約著建筑業(yè)的快速發(fā)展,所以加大建筑行業(yè)造價管理勢在必行。
建設(shè)項目的投資決策是投資行動的準則,正確的決策是控制工程造價的首要前提,直接關(guān)系到整個建設(shè)項目的工程造價和投資效果。但是許多單位卻往往忽視前期工作的造價控制,在研究其可行性的時候,資料收集不夠詳實、投資預(yù)測不客觀,導(dǎo)致造價人員對資料的準確性、可靠性分析失誤。所以,要真正有效地控制工程造價,前期工作絕對不能忽視,充分的了解設(shè)計意圖,熟悉工藝技術(shù)方案,用動態(tài)分析方法進行多方案技術(shù)經(jīng)濟比較,通過方案優(yōu)化,選擇盡量簡單的工藝流程,設(shè)備選型更加合理,降低成本。總之,就是最大程度的提高可行性投資控制數(shù)的準確度,發(fā)揮決策階段控制建設(shè)項目總造價的作用。
施工企業(yè)慣用“低報價、高索賠”的策略是眾所周知的,所以一個經(jīng)驗豐富的投資業(yè)主會把招標文件做的非常的周密、專用條款補充也會很多,以避免施工單位弄虛作假、蒙哄欺騙,扯皮,提出“額外的簽證”。此外,施工單位為了中標,會采取投標時自動壓價而施工時偷工減料的方法,所以施工現(xiàn)場的簽證一定要嚴格審查。作為監(jiān)理人員,掌握一些造價知識也是必須的,不能對子虛烏有的項目盲目的簽證,需要認真的核實后方可簽字蓋章。
在工程建設(shè)中,建筑材料管理是建筑工程造價控制的重要環(huán)節(jié)。目前,市場材料價格波動較大,這就要求采購人員開工前嚴格審查材料進場計劃,把握好采購時機,對材料的價格持續(xù)的關(guān)注,做到事先監(jiān)控和事后管理工作相結(jié)合,達到“互比”、“互看”、“互算”的效果。對主要物資實行陽光采購、招標采購、擇優(yōu)選購。降低工程材料采購成本對控制工程成本起到促進作用。材料進場后,要加強現(xiàn)場管理。管理人員要根據(jù)施工計劃用量對施工隊伍使用材料量進行監(jiān)督,減少材料使用中的漏洞,以節(jié)約用量。
在建筑工程施工過程中,施工企業(yè)總想方設(shè)法的爭取更多的工程款,而業(yè)主卻總是想方設(shè)法的延緩支付工程款。但是,業(yè)主的投資資金大多是銀行貸款,利息支付高,于是控制好工程款的支付額度和進度帶來的效益是非常可觀的。
工程量清單計價的工程,要以招標文件和承包合同中的工程量為依據(jù),對變更工程量也要考慮在內(nèi)進行重點審查,因為設(shè)計變更是施工階段影響工程造價的又一個重要因素,它直接關(guān)系到工程的進度、質(zhì)量等。熟悉的掌握工程量計算規(guī)則,對于整個工程無論是從設(shè)計還是施工都有系統(tǒng)的充分的認識,這對工程質(zhì)量和造價具有十分重要的意義。在此重點對設(shè)計變更審查應(yīng)注意的幾點進行詳細的闡述,以加強重視。
1)工程變更的原因應(yīng)該是現(xiàn)場無法滿足施工需求的情況下而進行的變更,常見的變更因素是設(shè)計的遺漏或者錯誤,導(dǎo)致不能滿足工程質(zhì)量要求。
2)工程的變更必須是技術(shù)上可行,變更后產(chǎn)生的費用和所引起的索賠都要進行全面的考慮,只有充分的比較、權(quán)衡之后方可作出決定。
3)工程總概算是一個門檻,工程的變更造價增減幅度必須在此之內(nèi),如果確實超過概算,需要謹慎報有關(guān)部門審批。
4)如果只是增加材料用量的變更而沒有詳細的圖紙或者具體的使用部位,這樣的內(nèi)容不明的工程變更是要杜絕審批的。
5)如果開工準備不充分,設(shè)計不完善,招標和承包合同深度不夠的情況下不能進行施工。
竣工結(jié)算已經(jīng)是施工后期的審計,在設(shè)計、發(fā)包、合同簽定中出現(xiàn)的問題已經(jīng)很難發(fā)現(xiàn),這些因素會給工程造價帶來一些困難。所以加強工程竣工管理就是要督促建設(shè)單位把好最后一關(guān),使得工程的建設(shè)投資達到最佳的經(jīng)濟性、效率性、效果性。作為工程的審計人員一定要客觀公正,秉公辦事,深入到工程的現(xiàn)場,對工程的合同條款、工程量、項目單價、取費程序以及具體的做法和審核竣工結(jié)算編制范圍情況進行充分詳細的了解,從而為決算的審計保留充分的依據(jù)。最后嚴格審計制度也非常重要,只有辦法和程序的嚴格才能保證決算的嚴肅、真實性。
工程造價的控制是一項集管理、技術(shù)、質(zhì)量、施工于一體的綜合性的系統(tǒng)工程,貫穿于整個項目建設(shè)的全過程,重點對上述幾個階段進行工程造價控制是至關(guān)重要的。只有每個階段的工程在批準的造價限額以內(nèi),如有偏差及時糾正,并對工程投資、施工以及竣工決算階段進行一體化管理,形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、有序的工程造價管理體系,那么就可以保證項目管理目標的實現(xiàn),在建設(shè)項目中能合理使用人力、物力、財力,取得較好的投資效益和社會效益。
[1]崔淑艷.我國工程造價管理存在的問題及對策[J].防災(zāi)技術(shù)高等??茖W(xué)校學(xué)報,2003,(02).
[2]趙立紅.關(guān)于建設(shè)項目全過程造價管理的思考[J].輕金屬,2004,(12).
[3]孫成方,葉伶俐.建設(shè)工程造價的動態(tài)控制與管理[J].建筑經(jīng)濟,2006,(03).