新常態(tài)經(jīng)濟(jì)背景下的黑龍江省會(huì)展業(yè)發(fā)展趨勢(shì)及對(duì)策研究

張迪　孟凡勝

摘要：與中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)一致，中國(guó)會(huì)展經(jīng)濟(jì)也從高速發(fā)展趨于緩和增長(zhǎng)的新常態(tài)。在此背景下，黑龍江省如何保持已有的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)并培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)成為黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵所在。本文結(jié)合會(huì)展業(yè)的特點(diǎn)，對(duì)黑龍江省會(huì)展業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與存在問(wèn)題進(jìn)行深度剖析，并提出針對(duì)性的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：新常態(tài)；黑龍江?。粫?huì)展業(yè)；對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：F713.83 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）004-000493-02

一、引言

當(dāng)前新常態(tài)經(jīng)濟(jì)下最為顯著特征是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩。據(jù)中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)報(bào)告會(huì)（2015-2016）預(yù)估2015年全年GDP實(shí)際增速為6.9%，即GDP增速的“破7”，同時(shí)非金融性行業(yè)增速的“破6”，工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的“O增長(zhǎng)”，都標(biāo)志著中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)。與中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)一致，中國(guó)會(huì)展經(jīng)濟(jì)也從20年前的兩位數(shù)平均增長(zhǎng)速度逐漸趨于緩和增長(zhǎng)的新常態(tài)。黑龍江省作為對(duì)俄會(huì)展的關(guān)鍵樞紐，在保持現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)前提下，培育新的會(huì)展經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，提升自身競(jìng)爭(zhēng)力，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的會(huì)展品牌，是適應(yīng)當(dāng)前新常態(tài)經(jīng)濟(jì)條件下的必經(jīng)之路。

二、新常態(tài)背景下黑龍江省會(huì)展業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r

（一）黑龍江省會(huì)展業(yè)具有的優(yōu)勢(shì)

1.黑龍江省的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)

會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展依托于當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，所謂產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)就是指展覽題材所涉及的產(chǎn)業(yè)在當(dāng)?shù)叵鄬?duì)區(qū)域擁有優(yōu)勢(shì)。一個(gè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)越雄厚，其產(chǎn)業(yè)有勢(shì)就越明顯，品牌效應(yīng)就越大，展會(huì)就越容易吸引參展企業(yè)和客戶(hù)。如東莞、義烏等城市會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是以產(chǎn)業(yè)為依托的。黑龍江省在綠色食品、藥材及林果、新型農(nóng)機(jī)裝備制造、生物產(chǎn)業(yè)、新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)等方面優(yōu)勢(shì)明顯，為發(fā)展創(chuàng)辦專(zhuān)業(yè)性展會(huì)提供了強(qiáng)有力的支撐。

2.黑龍江省的旅游優(yōu)勢(shì)

會(huì)展經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)旅游活動(dòng)，旅游業(yè)繁榮必將帶動(dòng)會(huì)展經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。黑龍江省旅游資源非常豐富，冰雪游、金元文化游、中俄邊境游、中俄界江游、濕地、森林、湖泊等生態(tài)游。一些城市成為國(guó)家級(jí)旅游休閑圣地，如五大連池被譽(yù)為“東北休閑之都”，更是在2007年被評(píng)為首屆“中國(guó)十大休閑城市”；伊春有“林都”之稱(chēng)，是北國(guó)避暑勝地，森林氧吧；牡丹江有“塞外江南”的美譽(yù)；哈爾濱更是“冰城”，冰雕藝術(shù)獨(dú)特等等。得天獨(dú)厚的旅游資源提升黑龍江省會(huì)展旅游的發(fā)展。

3.黑龍江省的基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì)

展覽館與會(huì)議設(shè)施是舉辦大型會(huì)展的基礎(chǔ)，黑龍江省主要地市都建有規(guī)模不同的會(huì)展場(chǎng)館，已經(jīng)基本具備接待大型國(guó)際會(huì)展的能力。以哈爾濱為例共有2個(gè)投入使用場(chǎng)館，展館面積共達(dá)到4.9萬(wàn)m2，1個(gè)在建場(chǎng)館，供不同的展覽、大型活動(dòng)使用。在會(huì)議設(shè)施方面，2014年黑龍江擁有會(huì)議設(shè)施的酒店總數(shù)達(dá)到284家，其中五星級(jí)酒店5家，四星級(jí)酒店42家，且據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，有舉辦會(huì)議能力的旅游度假村大約有75個(gè)左右。

（二）黑龍江省會(huì)展業(yè)具有的劣勢(shì)

1.區(qū)位劣勢(shì)

區(qū)位條件是會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。區(qū)位條件決定了會(huì)展業(yè)的輻射面積與會(huì)展活動(dòng)主體的參展與觀展成本。通常交通便利、經(jīng)貿(mào)發(fā)達(dá)、輻射面廣的地區(qū)，參展與觀展成本較低，愿意前來(lái)的客商數(shù)量就越多，展會(huì)更容易形成規(guī)模、提升影響力、打造展會(huì)名牌。但對(duì)于黑龍江而言，地處東北內(nèi)地，從國(guó)內(nèi)角度來(lái)說(shuō)輻射面積窄，只能向西南吉林方向輻射，無(wú)法滿(mǎn)足輻射全國(guó)的展會(huì)項(xiàng)目需求，甚至沈陽(yáng)的輻射面都遠(yuǎn)高于黑龍江，因此，一些大型知名的國(guó)內(nèi)展會(huì)項(xiàng)目不愿意落戶(hù)黑龍江。但如果是談跨國(guó)對(duì)俄貿(mào)易類(lèi)展會(huì)，沒(méi)有那個(gè)城市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)超越黑龍江，黑龍江緊鄰俄羅斯，對(duì)俄貿(mào)易居全國(guó)首位。因此，區(qū)位優(yōu)勢(shì)劣勢(shì)不是絕對(duì)的，與舉辦的展會(huì)性質(zhì)有關(guān)系。

2.政策劣勢(shì)

中國(guó)的會(huì)展經(jīng)濟(jì)還處于初級(jí)發(fā)展階段，在堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作同時(shí)需要政府的引導(dǎo)與扶持。以東北三省為例，長(zhǎng)春是政府政策最完善、優(yōu)勢(shì)最明顯的城市，最早出臺(tái)《長(zhǎng)春市會(huì)展業(yè)管理辦法》、《長(zhǎng)春市會(huì)展行業(yè)自律公約》，2008年更是推廣《重點(diǎn)展會(huì)組織服務(wù)規(guī)程》和《展會(huì)評(píng)估辦法》c相比較而言，黑龍江省會(huì)展經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)政策既不完善，也不到位。目前，哈爾濱市政府對(duì)會(huì)展業(yè)的管理政策主要有：哈爾濱會(huì)展業(yè)發(fā)展意見(jiàn)、會(huì)展業(yè)管理辦法、會(huì)展資金管理辦法，但是這些辦法尚處于試運(yùn)行階段。從優(yōu)惠政策中的資金扶持力度來(lái)看，哈爾濱也是較為薄弱的。

3.人才劣勢(shì)

黑龍江省會(huì)展業(yè)人才十分稀缺。全省僅有4所院校設(shè)有會(huì)展專(zhuān)業(yè)，分別為：哈爾濱商業(yè)大學(xué)、黑龍江職業(yè)學(xué)院、東方學(xué)院、黑龍江旅游職業(yè)技術(shù)學(xué)院。每年的畢業(yè)生總數(shù)大約為150人左右，留在省內(nèi)的大約30人左右。同時(shí)，由于會(huì)展人才的收入與會(huì)展業(yè)的數(shù)量質(zhì)量不成比例，相當(dāng)一批會(huì)展人才選擇轉(zhuǎn)行或撤離黑龍江。因此，人才缺乏對(duì)黑龍江會(huì)展業(yè)的持續(xù)發(fā)展形成強(qiáng)大的制約。

三、黑龍省會(huì)展業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

（一）展館閑置嚴(yán)重

以哈爾濱國(guó)際會(huì)展體育中心為例，2008年舉辦47個(gè)展會(huì)，展館利用率為21.15%；2009年共舉辦展會(huì)50個(gè)，展館利用率為24.07%；2010年共舉辦展會(huì)51個(gè)，展館利用率僅26.21%。各地市的展館利用率更低，如齊齊哈爾、牡丹江的展館每年舉辦的展會(huì)不超過(guò)10個(gè)，大慶的展館每年舉辦2—3個(gè)展會(huì)項(xiàng)目等等。于是，很多展館基本上處于閑置狀態(tài)，不僅造成資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，而且作為企業(yè)化運(yùn)營(yíng)的展館生存都是問(wèn)題。

（二）展會(huì)數(shù)量少，規(guī)模小

以哈爾濱為例，2014年哈爾濱市在哈爾濱國(guó)際會(huì)展體育中心共舉辦的50個(gè)展會(huì)項(xiàng)目，其中2萬(wàn)m2以下的展會(huì)數(shù)達(dá)42個(gè)，占展會(huì)總數(shù)的84%；3至4萬(wàn)m2的展會(huì)項(xiàng)目數(shù)5個(gè)，占展會(huì)總數(shù)的10%；5萬(wàn)m2以上的大型展會(huì)數(shù)量只有3個(gè)，僅占總數(shù)的6%。展會(huì)數(shù)量少和規(guī)模小，直接導(dǎo)致了會(huì)展中心出租率不高，有些展廳基本上常年閑置。

（三）展會(huì)項(xiàng)目與黑龍江經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求嚴(yán)重不符

會(huì)展經(jīng)濟(jì)被譽(yù)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“引擎機(jī)”，它的最大作用在于對(duì)產(chǎn)業(yè)與地方經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)與拉動(dòng)效應(yīng)，也是政府重視會(huì)展經(jīng)濟(jì)、扶持會(huì)展項(xiàng)目的所在。但是，黑龍江的會(huì)展項(xiàng)目與黑龍江經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要并不一致，從展會(huì)題材來(lái)看，反映地方經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)的展會(huì)題材較少，銷(xiāo)售類(lèi)展會(huì)項(xiàng)目依然占有很大比重。以汽車(chē)展為例，哈爾濱僅有一個(gè)哈飛制造，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)并不是黑龍江的優(yōu)勢(shì)和支柱產(chǎn)業(yè)，所以盡管車(chē)展規(guī)模很大，但對(duì)黑龍江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)并不大。因此，黑龍江急需發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)發(fā)展的行業(yè)等領(lǐng)域設(shè)立會(huì)展項(xiàng)目，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（四）會(huì)展公司數(shù)量少，實(shí)力弱

截至到2013年底，在省工商局和哈爾濱市工商局注冊(cè)的與會(huì)展行業(yè)相關(guān)的企業(yè)共計(jì)296家，有展會(huì)組織能力的企業(yè)僅有10家，有展會(huì)的企業(yè)占會(huì)展行業(yè)注冊(cè)企業(yè)總數(shù)的3.7%，且大多數(shù)會(huì)展公司都是1997年以后成立的，成立時(shí)間短，新企業(yè)多。從企業(yè)性質(zhì)來(lái)看，都是家族式的民營(yíng)企業(yè)；從企業(yè)資本運(yùn)營(yíng)情況看，注冊(cè)資本、流動(dòng)資本大都在10H0萬(wàn)元以下，均屬小公司。這樣的企業(yè)由于資金實(shí)力弱和人才較少，一般無(wú)力舉辦大型會(huì)展活動(dòng)。

（五）黑龍江省會(huì)展項(xiàng)目層次低

目前，黑龍江省除中俄博覽會(huì)外影響力較大，其他展會(huì)大部分都屬于地方性展會(huì)，展會(huì)的影響力較小，更惶恐能夠吸引到較大的國(guó)內(nèi)甚至國(guó)際客戶(hù)，無(wú)法發(fā)揮會(huì)展業(yè)的“助推器”作用。

四、新常態(tài)背景下黑龍江省會(huì)展業(yè)的發(fā)展對(duì)策

（一）堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合，深化改革，進(jìn)一步提高會(huì)展業(yè)的市場(chǎng)化程度。即改變?cè)械囊哉M織辦展為主的會(huì)展體制，讓市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮主導(dǎo)作用。政府以引導(dǎo)、服務(wù)為主，協(xié)助做好展會(huì)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、宣傳、招商招展等工作。

（二）健全會(huì)展行業(yè)協(xié)調(diào)與自律機(jī)制，保證會(huì)展業(yè)健康發(fā)展，重視發(fā)揮會(huì)展行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。會(huì)展行業(yè)組織要加快建立完善行業(yè)管理規(guī)范，包括服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資質(zhì)評(píng)定、信息發(fā)布、人才培訓(xùn)和誠(chéng)信建設(shè)等內(nèi)容，使行業(yè)協(xié)會(huì)真正發(fā)揮企業(yè)與政府之間的橋梁紐帶作用，并通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)對(duì)會(huì)展業(yè)的服務(wù)與協(xié)調(diào)，使會(huì)展業(yè)步入分工專(zhuān)業(yè)化、管理規(guī)范化的軌道。

（三）建立會(huì)展統(tǒng)計(jì)與信息系統(tǒng)。為滿(mǎn)足黑龍江省會(huì)展業(yè)發(fā)展和管理對(duì)會(huì)展統(tǒng)計(jì)資料的需要，應(yīng)由相關(guān)部門(mén)牽頭制定會(huì)展統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和具體的統(tǒng)計(jì)細(xì)則，制定會(huì)展統(tǒng)計(jì)分析制度，根據(jù)需要引入買(mǎi)家集成檢索分析系統(tǒng)、客戶(hù)關(guān)系管理系統(tǒng)等，建立會(huì)展統(tǒng)計(jì)與信息數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)。

（四）培育和發(fā)展會(huì)展服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。大力發(fā)展會(huì)展業(yè)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，形成以大型會(huì)展專(zhuān)業(yè)企業(yè)為核心，以交通運(yùn)輸、通訊、旅游、餐飲、住宿業(yè)為支撐，以廣告、印刷、裝修、布展、翻譯企業(yè)為配套的產(chǎn)業(yè)集群，形成完整、堅(jiān)實(shí)的會(huì)展產(chǎn)業(yè)鏈。要把會(huì)展服務(wù)產(chǎn)業(yè)納入城市建設(shè)規(guī)劃，合理布局配套發(fā)展。

（五）培育與引進(jìn)會(huì)展專(zhuān)業(yè)人才。人才是會(huì)展業(yè)發(fā)展成功的關(guān)鍵因素之一。對(duì)會(huì)展人才培養(yǎng)主要集中在自我培育與向外引進(jìn)。首先，堅(jiān)持人才的自我培育，政府與企業(yè)、高校聯(lián)手，培育一批從事會(huì)展的專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍；其次，人才引進(jìn)戰(zhàn)略，不僅在國(guó)內(nèi)其他地區(qū)吸引會(huì)展人才，同時(shí)應(yīng)努力吸引國(guó)際會(huì)展人才；最后，應(yīng)當(dāng)盡快建立健全的會(huì)展人才評(píng)估與使用機(jī)制，防止人才流失。

（六）依托優(yōu)勢(shì)資源，擴(kuò)大影響力。黑龍江省應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮中俄博覽會(huì)的影響，依托自身在優(yōu)勢(shì)資源，爭(zhēng)取更多的展會(huì)項(xiàng)目與資源，提升黑龍江省展會(huì)知名度與美譽(yù)度，增強(qiáng)自身的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。其次，應(yīng)通過(guò)合作、合資等形式積極組織國(guó)內(nèi)外展覽公司聯(lián)合辦展，來(lái)黑龍江省開(kāi)展會(huì)展業(yè)務(wù)，從而形成規(guī)模效益，擴(kuò)大黑龍江會(huì)展業(yè)的影響力。