《湖南省外來物種管理條例》公布實施

《湖南省外來物種管理條例》(以下簡稱《條例》)將于2011年10月1日起正式實施。2011年9月20日，湖南省人大常委會和湖南省人民政府在長沙舉行了《條例》的新聞發(fā)布會。

湖南省生態(tài)環(huán)境多樣，交通條件便利，適合各種外來物種生存和發(fā)展。記者從湖南省農業(yè)資源與環(huán)境保護管理站了解到，目前侵入湖南省的外來有害生物達97種。其中植物68種、動物18種、病原微生物11種。全球公認的16種危害最大的物種中，湖南已經發(fā)現11種。外來物種入侵面積超過80萬公頃。

《湖南省外來物種管理條例》共分7章36條，重點建立了以下一些基本的長效機制：一是建立了統(tǒng)一的監(jiān)管機制，即明確由農業(yè)部門負責外來物種的綜合監(jiān)督管理；二是規(guī)范了外來物種的引入秩序。《條例》通過名錄管理、許可備案和風險制度，規(guī)范人們的引種行為，確保在正常引種的基礎上將有害物種拒于國門和省門之外；三是建立了監(jiān)測預警機制，明確要求對外來物種實行日常監(jiān)測、重點監(jiān)測與長期跟蹤監(jiān)測相結合的監(jiān)測制度，及時掌握外來有害物種發(fā)生和繁衍動態(tài)，為社會提供預警信息，將危害損失降到最低；四是建立了滅毒除害長效機制，明確規(guī)定各級政府應當落實防治責任，提供經費保障，并針對外來物種制定應急預案、建立基礎設施、組建專業(yè)隊伍、儲備相關物資；五是建立起了“守土有責”的制度，規(guī)定土地和水域的所有權人，或者使用權人作為外來物種的防治主體，應當在有關部門的指導下采取措施清除其所有或者使用土地、水域內的外來物種；六是實行了外來物種分類管理制度，即把外來物種分為3類：一類是指會造成危害的外來物種；二類是指暫時不能確定是否會造成危害的外來物種；三類是指不會造成危害的外來物種。《條例》規(guī)定：省人民政府農業(yè)行政主管部門應當會同林業(yè)、衛(wèi)生行政主管部門及其他有關部門，根據國家制定的外來物種名錄和本省風險評估結果，擬定本省外來物種分類名錄，報省人民政府批準公布。

題圖為加拿大一枝黃花。