《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》解讀 (一)

《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》(以下簡稱《條例》)自2011年1月21日起施行。為幫助廣大讀者了解有關(guān)征收和補(bǔ)償?shù)恼?，本刊綜合刊載國務(wù)院法制辦、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)人的部分解讀內(nèi)容。

1.取消行政自行強(qiáng)拆，申請司法強(qiáng)制執(zhí)行 《條例》規(guī)定，被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

2.房屋征收應(yīng)先補(bǔ)償后搬遷，禁止暴力搬遷 “實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷?！薄稐l例》明確規(guī)定，作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予補(bǔ)償后，被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。《條例》規(guī)定，市、縣級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。市、縣級人民政府確定的房屋征收部門組織實(shí)施本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。《條例》還規(guī)定，任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動。

3.明確補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)優(yōu)先保障住房 《條例》規(guī)定，對被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價(jià)格。被征收房屋的價(jià)值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評估辦法評估確定。以市場價(jià)格作為補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，使得被征收人的基本利益得到保障。不僅包括對房屋的補(bǔ)償，也包括對土地使用權(quán)的補(bǔ)償，這就大體上可以確保被征收人的居住條件有改善、生活水平不下降。

《條例》規(guī)定，征收個人住宅，被征收人符合住房保障條件的，作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障。 (待續(xù))

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