華大講堂：房寧解讀東亞社會與政治

5月19日下午，“華大講堂”迎來中國社會科學(xué)院政治學(xué)研究所所長房寧研究員解讀“東亞社會轉(zhuǎn)型和政治發(fā)展”——《自由 威權(quán) 多元——東亞五國一區(qū)政治發(fā)展研究報告》。房寧研究員指出，東亞五國一區(qū)政治發(fā)展進程具有明顯的相似性，呈現(xiàn)出從“自由民主體制”到“威權(quán)體制”再到“多元體制”發(fā)展的規(guī)律性特征。這是東亞政治發(fā)展研究所獲得的核心發(fā)現(xiàn)。他分析，在高喊“默迪卡”(自由獨立)的“自由民主體制”年代，東亞社會的共同性特征是：效仿西方建立民主憲政體制，社會自由擴大，思想活躍，但社會動蕩，腐敗盛行，經(jīng)濟有所發(fā)展或恢復(fù)，但起伏不定。而在實現(xiàn)工業(yè)化的“威權(quán)體制”年代，東亞社會的共同性特征則是：人民經(jīng)濟社會權(quán)利有所保障和擴大，政治權(quán)力集中，經(jīng)濟發(fā)展迅速，初步完成工業(yè)化。在崇尚競選的“多元體制”年代，東亞社會的共同特征也十分明顯：開放政治權(quán)力，普遍實現(xiàn)競爭性選舉，選舉為最重要社會議題和社會景觀；人民的政治權(quán)利有所擴大，社會自由度增加，社會福利也有所增加。

房寧重點分析了自由民主體制向威權(quán)體制轉(zhuǎn)變、威權(quán)體制向多元體制轉(zhuǎn)變的動因與條件。他認為，通過爭取政治權(quán)力獲得社會流動和身份改變機會的“分配性激勵”，以及引導(dǎo)和推動全社會對經(jīng)濟利益與財富追求的“生產(chǎn)性激勵”，是促進自由民主體制向威權(quán)體制轉(zhuǎn)變的原因。而維持高速經(jīng)濟發(fā)展，不斷改善總體生活水平；擁有具有統(tǒng)一意志和較嚴密組織形態(tài)的統(tǒng)治集團；擁有集中和汲取社會資源的能力及控制社會利益沖突、平衡社會利益關(guān)系的能力，則是威權(quán)體制存在、發(fā)展的條件。

房寧說，威權(quán)體制向多元體制轉(zhuǎn)變的動因在于三個方面：社會利益結(jié)構(gòu)的變化、社會心理的變化、精英集團分裂。而新社會結(jié)構(gòu)形成、新精英階層形成與整合以及新的社會保守意識形成，是威權(quán)體制向多元體制轉(zhuǎn)變的三大條件。