高校實(shí)驗(yàn)室安全管理現(xiàn)狀與對(duì)策＊

趙 民

(浙江大學(xué)保衛(wèi)部，杭州 310030)

高校實(shí)驗(yàn)室是教學(xué)、科研的實(shí)踐基地。隨著國(guó)家對(duì)教育和科技投入力度的不斷增加，實(shí)驗(yàn)室將會(huì)有更快更好的發(fā)展。數(shù)以萬(wàn)計(jì)的學(xué)生、教師、科研人員運(yùn)用各種各樣的儀器設(shè)備、實(shí)驗(yàn)系統(tǒng)，在高溫、高壓、強(qiáng)磁、輻射、高速、腐蝕、毒性、細(xì)菌、病毒等特殊條件下進(jìn)行或從事各種各樣教學(xué)、科研任務(wù)，其過(guò)程中存在各類(lèi)安全隱患，如因電器事故、化學(xué)泄漏、火災(zāi)、爆炸、環(huán)境污染等導(dǎo)致儀器設(shè)備損壞、資料的遺失、人身傷害等事故發(fā)生。因此，確保安全是實(shí)驗(yàn)室管理的重要內(nèi)容。我國(guó)針對(duì)不同實(shí)驗(yàn)對(duì)象、專(zhuān)業(yè)場(chǎng)所已制訂各種規(guī)范，從規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)運(yùn)行到檢查都有一些基本要求，但不少高校實(shí)驗(yàn)室客觀上因快速擴(kuò)展，主觀上急于追求成果，安全意識(shí)淡薄，管理觀念落后，缺乏必要的安全防范知識(shí)和建立符合適應(yīng)新形勢(shì)要求的規(guī)章制度，因此，實(shí)驗(yàn)室安全形勢(shì)嚴(yán)峻，已經(jīng)發(fā)生多起安全事故。另一方面，現(xiàn)代科技進(jìn)步帶來(lái)的高校實(shí)驗(yàn)的復(fù)雜性、學(xué)科交叉性，也對(duì)安全管理提出了更高的要求。

重視當(dāng)前安全管理存在的問(wèn)題，不斷探索、規(guī)范實(shí)驗(yàn)室安全措施是保護(hù)師生安全、國(guó)家財(cái)產(chǎn)的當(dāng)務(wù)之急，也是充分發(fā)揮我國(guó)高校實(shí)驗(yàn)室效能的重要舉措。

1 高校實(shí)驗(yàn)室安全管理現(xiàn)狀

自改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)高校實(shí)驗(yàn)室發(fā)展很快，已建立了相當(dāng)數(shù)量的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，對(duì)普通實(shí)驗(yàn)室投入力度也大有增加，但是與國(guó)際先進(jìn)管理水平相比尚有很大差距。眾所周知，實(shí)驗(yàn)室建設(shè)不僅是指建筑面積的擴(kuò)大和儀器設(shè)備的添置，更重要的是提高管理團(tuán)隊(duì)的管理水平，健全實(shí)驗(yàn)室安全的運(yùn)作制度。據(jù)筆者多年來(lái)的觀察和工作實(shí)踐，高校實(shí)驗(yàn)室在快速發(fā)展中存在的安全問(wèn)題是:

1.漠視實(shí)驗(yàn)室安全工作的重要性，對(duì)實(shí)驗(yàn)室可能發(fā)生事故的危害性認(rèn)識(shí)不足，缺少必要的實(shí)驗(yàn)室工作知識(shí)的系統(tǒng)培訓(xùn)制度。許多師生安全意識(shí)淡薄，安全觀念落后，抱有各種僥幸心理，認(rèn)為“不出事就是安全”，對(duì)潛在危險(xiǎn)及其應(yīng)對(duì)措施缺乏認(rèn)識(shí)，安全教育只是停留在表面。實(shí)驗(yàn)室管理人員對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全管理的認(rèn)識(shí)尚且不足。

2.一些高等專(zhuān)科院校因資金短缺，存在實(shí)驗(yàn)室設(shè)計(jì)落后、設(shè)備陳舊、線(xiàn)路老化等現(xiàn)象，有的實(shí)驗(yàn)室改造或改用不規(guī)范、交接不明、維護(hù)不力，造成種種安全隱患。

3.對(duì)于經(jīng)費(fèi)充足的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，由于主持研究人員疲于爭(zhēng)取項(xiàng)目，缺乏基本的實(shí)驗(yàn)室管理經(jīng)驗(yàn)，無(wú)力顧及安全管理或聘用的實(shí)驗(yàn)人員缺乏專(zhuān)業(yè)的安全基本理念，基本功底差，導(dǎo)致安全事故時(shí)有發(fā)生。高價(jià)進(jìn)口高級(jí)儀器設(shè)備或因訂貨時(shí)使用參數(shù)條件考慮不周、或因安裝不妥、或因操作不當(dāng)、或因維護(hù)不善，短期失效甚至報(bào)廢的事例也屢見(jiàn)不鮮，造成國(guó)家財(cái)產(chǎn)損失、項(xiàng)目進(jìn)展延誤。

4.實(shí)驗(yàn)室內(nèi)未按規(guī)定配置各類(lèi)必需的應(yīng)急設(shè)施、用品，如防電擊、防灼傷、防毒、護(hù)眼、緊急醫(yī)療器具等;有的雖然配置滅火器材，但存在型號(hào)不全，數(shù)量不足的問(wèn)題;有的消防報(bào)警設(shè)備年久失修，形同虛設(shè)。

5.實(shí)驗(yàn)室工程建設(shè)或裝修中對(duì)建材、電器質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)，存在偷工減料、施工不規(guī)范的現(xiàn)象，導(dǎo)致各種劣質(zhì)產(chǎn)品如電器、閥門(mén)、材料、試劑等隨時(shí)都會(huì)危及實(shí)驗(yàn)人員和設(shè)備的安全。

2 高校實(shí)驗(yàn)室安全管理對(duì)策

在高校實(shí)驗(yàn)室安全管理對(duì)策方面，高?；旧隙贾贫ㄏ嚓P(guān)制度。以浙江大學(xué)為例，學(xué)院層層落實(shí)、簽訂安全責(zé)任書(shū)。例如，生儀學(xué)院簽訂兩種責(zé)任書(shū):分管院長(zhǎng)與行政、各研究所、各實(shí)驗(yàn)室教學(xué)中心負(fù)責(zé)人簽訂《學(xué)院部門(mén)“平安校園”建設(shè)工作責(zé)任書(shū)》，部門(mén)負(fù)責(zé)人與各實(shí)驗(yàn)室和工作學(xué)習(xí)等場(chǎng)所的責(zé)任區(qū)責(zé)任人簽署《學(xué)院實(shí)驗(yàn)室和工作學(xué)習(xí)場(chǎng)所安全工作責(zé)任書(shū)》，建立并落實(shí)從院長(zhǎng)到具體工作實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所的責(zé)任體系。通過(guò)開(kāi)展各類(lèi)活動(dòng)，大部分實(shí)驗(yàn)室的文化氛圍和安全衛(wèi)生情況，較以前有很大的改善，表明高校實(shí)驗(yàn)室安全管理在重視的前提下，可以發(fā)揮重要的防范作用。

如何保證高校實(shí)驗(yàn)室的安全制度正常運(yùn)作是實(shí)驗(yàn)室安全管理的關(guān)鍵。筆者結(jié)合自己從事安全管理工作的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)認(rèn)為，應(yīng)著重抓好以下幾點(diǎn):

1.開(kāi)展安全教育宣傳，強(qiáng)化師生安全意識(shí)。

實(shí)驗(yàn)室安全教育涉及學(xué)科門(mén)類(lèi)廣，專(zhuān)業(yè)性、綜合性強(qiáng)。各實(shí)驗(yàn)室應(yīng)結(jié)合各學(xué)科的特點(diǎn)，制定針對(duì)本專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)安全的基礎(chǔ)理論知識(shí)、注意事項(xiàng)，發(fā)生事故時(shí)產(chǎn)生的危害及處理方法等專(zhuān)題教育內(nèi)容。經(jīng)常組織師生學(xué)習(xí)交流，開(kāi)展評(píng)比活動(dòng)，通報(bào)實(shí)驗(yàn)室事故隱患、事故案例。利用校園網(wǎng)、宣傳欄、校園廣播、校報(bào)等媒體進(jìn)行安全知識(shí)的宣傳，通過(guò)“實(shí)驗(yàn)室安全月活動(dòng)”，強(qiáng)化師生安全意識(shí)。實(shí)驗(yàn)室應(yīng)將各項(xiàng)規(guī)章制度、注意事項(xiàng)等懸掛在醒目的位置，使每個(gè)學(xué)生和實(shí)驗(yàn)人員都能明確實(shí)驗(yàn)操作的安全要求。實(shí)驗(yàn)儀器使用要在實(shí)驗(yàn)室人員指導(dǎo)下嚴(yán)格按操作規(guī)程進(jìn)行，把它作為進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室的第一課，讓“實(shí)驗(yàn)室—安全—科學(xué)”三者有機(jī)的結(jié)合為一體，深深地印刻在師生的記憶中。

2.建立安全管理機(jī)制，落實(shí)安全責(zé)任。

實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任要具體落實(shí)，制定系統(tǒng)的安全管理機(jī)制，需要有專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)安全管理工作，管理組織應(yīng)包含領(lǐng)導(dǎo)小組和基層安全保衛(wèi)組織，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)由校、院、系及相關(guān)部門(mén)的一把手組成，領(lǐng)導(dǎo)的參與是管理機(jī)制能充分發(fā)揮作用的有力保障，建立實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任體系、規(guī)章制度，組織檢查安全工作執(zhí)行情況，協(xié)調(diào)作好各項(xiàng)安全工作。落實(shí)安全責(zé)任到個(gè)人是搞好安全的關(guān)鍵。基層安全保衛(wèi)組織包括校保衛(wèi)部專(zhuān)職人員、各實(shí)驗(yàn)室主任、安全責(zé)任人，明確各實(shí)驗(yàn)室主任、安全管理人員管理范圍、工作職責(zé)，落實(shí)“誰(shuí)管理誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)”的分級(jí)管理負(fù)責(zé)制，并同各級(jí)人員工作崗位的評(píng)聘、晉級(jí)、晉職、評(píng)獎(jiǎng)、評(píng)優(yōu)掛勾，與學(xué)生評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)掛勾。實(shí)現(xiàn)安全工作與個(gè)人責(zé)任和利益統(tǒng)一，獎(jiǎng)懲分明。改變學(xué)校只重視教學(xué)、科研，而輕視實(shí)驗(yàn)安全管理工作的傾向，提升安全環(huán)境責(zé)任意識(shí)。

3.規(guī)范實(shí)驗(yàn)操作流程，控制實(shí)驗(yàn)儀器使用程序。

實(shí)驗(yàn)包括實(shí)驗(yàn)前的準(zhǔn)備，實(shí)驗(yàn)過(guò)程和實(shí)驗(yàn)后續(xù)處理等三個(gè)環(huán)節(jié)，在每個(gè)環(huán)節(jié)都需要有嚴(yán)格的流程規(guī)范，實(shí)驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)熟悉所有流程并嚴(yán)格遵守。例如實(shí)驗(yàn)準(zhǔn)備室中，所有危險(xiǎn)品入庫(kù)都應(yīng)有明確的流程，分類(lèi)存放、登記品名附加安全存放須知。在實(shí)驗(yàn)過(guò)程中，實(shí)驗(yàn)人員需要按照預(yù)定的實(shí)驗(yàn)順序安全操作，器材使用要有標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)，從而降低因疏忽造成的風(fēng)險(xiǎn)。

實(shí)驗(yàn)產(chǎn)生各種廢棄物，包括廢氣、廢液、廢渣等，能夠回收和綜合利用的則妥善保管，而其他廢棄物則要按照國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行無(wú)害化處理后再排放，處理的基本原則是:最大程度上不影響環(huán)境，不造成新的安全隱患。

國(guó)外很多著名實(shí)驗(yàn)室都設(shè)有安全顧問(wèn)小組，由專(zhuān)家指導(dǎo)協(xié)調(diào)實(shí)驗(yàn)室安全工作，例如哈佛、牛津等世界一流大學(xué)，實(shí)驗(yàn)室的安全管理工作由專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練過(guò)的化學(xué)專(zhuān)家、生物專(zhuān)家、衛(wèi)生專(zhuān)家、安全工程師等專(zhuān)家負(fù)責(zé)，為各實(shí)驗(yàn)室提供全面而系統(tǒng)的合理建議，這種安全顧問(wèn)小組相當(dāng)于主管部門(mén)的智庫(kù)，可彌補(bǔ)安全管理中專(zhuān)業(yè)知識(shí)上的缺陷和不足。建議把這種模式引入國(guó)內(nèi)高校實(shí)驗(yàn)室的安全管理工作，進(jìn)一步改進(jìn)實(shí)驗(yàn)室安全管理。

4.完善硬件設(shè)施建設(shè)，制定安全應(yīng)急預(yù)案。

實(shí)驗(yàn)室硬件設(shè)施及時(shí)更新、資金的必要投入是確保安全的基礎(chǔ)。實(shí)驗(yàn)室應(yīng)建立定期的檢查制度，淘汰陳舊落后的設(shè)施設(shè)備，及時(shí)更換老化的電氣線(xiàn)路，消除各種事故隱患。實(shí)驗(yàn)室應(yīng)配置必需的應(yīng)急設(shè)施和用品，并根據(jù)實(shí)驗(yàn)室特點(diǎn)，相應(yīng)配備防電擊、防灼傷、防毒、護(hù)眼、緊急醫(yī)療器具等，配備足夠滅火器材，并有專(zhuān)人負(fù)責(zé)，保證完好有效。實(shí)驗(yàn)室建設(shè)要進(jìn)一步完善監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，對(duì)重大設(shè)施改造，首先要進(jìn)行充分論證，并采取招投標(biāo)的形式，防止腐敗現(xiàn)象滋生。

5.高校實(shí)驗(yàn)室應(yīng)依據(jù)自身存在的一些常見(jiàn)的、易發(fā)生事故的危險(xiǎn)源制定出行之有效的應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)遇到突發(fā)險(xiǎn)情時(shí)，如何做到有效控制事態(tài)發(fā)展、把損失減少至最小范圍。有目的有計(jì)劃地定期組織學(xué)生、實(shí)驗(yàn)室人員、教師等相關(guān)人員共同參加的防火、防爆、防中毒安全應(yīng)急演練。設(shè)定具體的情形，演練處理事故流程，強(qiáng)化師生的安全意識(shí)。使廣大師生掌握如何使用滅火器材、防毒、逃生、自救等防災(zāi)避險(xiǎn)技能，培養(yǎng)面對(duì)險(xiǎn)情時(shí)的臨危不亂，沉著應(yīng)對(duì)安全防范能力，考察領(lǐng)導(dǎo)演練中的組織、協(xié)調(diào)、指揮能力，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案是否合理、有效，并對(duì)存在問(wèn)題加以不斷總結(jié)，使之不斷趨于完善。

3 結(jié)論

“安全源于警惕，事故來(lái)自麻痹”，實(shí)驗(yàn)室安全管理不僅涉及設(shè)備經(jīng)濟(jì)損失、科研項(xiàng)目進(jìn)展等問(wèn)題，更重要的是關(guān)系到師生生命安全。安全問(wèn)題無(wú)小事，實(shí)驗(yàn)室安全若無(wú)保證，根本談不上教學(xué)科研。

總之，實(shí)驗(yàn)室安全管理要做到:安全管理責(zé)任分級(jí)負(fù)責(zé)、落實(shí)到具體個(gè)人;實(shí)行實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)入制度;制定規(guī)范的實(shí)驗(yàn)操作流程;嚴(yán)格控制實(shí)驗(yàn)者儀器及物品使用程序;加強(qiáng)對(duì)實(shí)驗(yàn)器材和藥品的管理;定期開(kāi)設(shè)實(shí)驗(yàn)室安全管理教育培訓(xùn)、培養(yǎng)實(shí)驗(yàn)操作人員安全意識(shí);開(kāi)展安全事故應(yīng)對(duì)預(yù)演、加強(qiáng)特殊事故的處理訓(xùn)練，使實(shí)驗(yàn)者具備較好的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防素質(zhì)和處理緊急事件的能力。

展望未來(lái)，我們需不斷加強(qiáng)改革與創(chuàng)新，充分利用安全管理系統(tǒng)工程、安全評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)管理、預(yù)期管理、目標(biāo)管理、無(wú)隱患管理、行為抽樣技術(shù)、重大危險(xiǎn)源評(píng)估與監(jiān)控等現(xiàn)代化安全管理方法和安全文化手段進(jìn)一步深入開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室安全生產(chǎn)工作，為學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全穩(wěn)定和培養(yǎng)具備安全生產(chǎn)素質(zhì)的優(yōu)秀人才做出更大的貢獻(xiàn)。

［1］路貴斌，姜慧敏.高校實(shí)驗(yàn)室安全隱患的排查與治理［J］.實(shí)驗(yàn)技術(shù)與管理，2008，25(10):172-175.

［2］顧明文.重視實(shí)驗(yàn)室安全管理工作 ［J］.實(shí)驗(yàn)室研究與探索，2000，19(3):118-119.